摘 要:綠色發(fā)展、供需匹配、產(chǎn)業(yè)高效及文旅融合作為旅游實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展策略已被證實能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,促進共同富裕,故而成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型首選。作為典型的礦糧復(fù)合區(qū),焦作市馬村區(qū)曾因其礦業(yè)發(fā)展造成“三生空間”矛盾,因而轉(zhuǎn)型旅游發(fā)展之路?;诖?,文章通過構(gòu)建旅游高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系,分析馬村區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,優(yōu)化發(fā)展路徑以實現(xiàn)旅游高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。研究顯示,馬村區(qū)旅游資源可觀、公共基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理有效,但配套產(chǎn)業(yè)、群眾共享共建、品牌營銷、活動創(chuàng)新方面存在不足。未來,可通過加強頂層設(shè)計、構(gòu)建旅游協(xié)同治理體系,完善旅游配套產(chǎn)業(yè),提升共建共享水平,加強營銷宣傳、提升品牌競爭力,創(chuàng)新發(fā)展理念、提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量等路徑實現(xiàn)旅游高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:礦糧復(fù)合區(qū);旅游高質(zhì)量發(fā)展;馬村區(qū)
中圖分類號:F590.1 文獻標(biāo)識碼:A
礦糧復(fù)合區(qū)是指集礦產(chǎn)開發(fā)、糧食生產(chǎn)、居民生活于一體的復(fù)雜的、多功能綜合性復(fù)合區(qū)域[1]。相較于非復(fù)合區(qū)而言,礦區(qū)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局相互作用與制約,三者的矛盾易激化。這一矛盾主要表現(xiàn)為礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開采對糧食安全與生態(tài)安全造成威脅,對地區(qū)“三生空間”的協(xié)同發(fā)展造成破壞,影響地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展[2]。與此同時,礦產(chǎn)作為一種不可再生資源,其存儲量有限無法滿足地區(qū)可持續(xù)發(fā)展需求,違背當(dāng)前所倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興、“美麗中國”理念和力求共同富裕的民族振興愿景。因此,為解決礦糧復(fù)合區(qū)所面臨的發(fā)展困境,亟須尋求一條有效的轉(zhuǎn)型道路。
旅游高質(zhì)量發(fā)展因其創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念目前已成為推動資源地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興、保護生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)“三生空間”、提升地方治理水平的可持續(xù)發(fā)展之路,成為推動資源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)型的首要選擇[3]。但一些地區(qū)在轉(zhuǎn)型旅游發(fā)展的過程中,在旅游資源利用、服務(wù)供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)管理等方面存在諸多問題,未能實現(xiàn)旅游高質(zhì)量發(fā)展。通過分析轉(zhuǎn)型過程中地區(qū)旅游發(fā)展水平,能夠為該地區(qū)進一步高質(zhì)量發(fā)展探索出有效的建議與對策,實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。同時,礦糧復(fù)合區(qū)空間布局復(fù)雜以及對生態(tài)修復(fù)有較高要求,該類地區(qū)的旅游規(guī)劃、服務(wù)供給、生態(tài)補償?shù)确矫嫦拗戚^多,導(dǎo)致該類型地區(qū)以旅游高質(zhì)量發(fā)展作為轉(zhuǎn)型手段的情況未受到學(xué)者的關(guān)注[4]。因此,本研究選取旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的礦糧復(fù)合區(qū)馬村區(qū)作為案例,對其旅游高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,并為其優(yōu)化發(fā)展路徑建言獻策,以期為其他礦糧復(fù)合區(qū)轉(zhuǎn)型旅游發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗。
本文選取河南省焦作市馬村區(qū)作為礦糧復(fù)合區(qū)研究案例。馬村區(qū)總面積122平方公里,耕地面積達5 780公頃。該區(qū)下轄7個街道,總?cè)丝?4.37萬人。馬村區(qū)作為典型的礦糧復(fù)合區(qū),地處煤炭以及農(nóng)業(yè)資源豐富的地區(qū)。但長期的煤炭開采,造成區(qū)域內(nèi)采煤沉陷面積達3 420公頃,地形地貌景觀遭到嚴重破壞,土壤水體受到一定程度的污染。
在發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中,馬村區(qū)立足現(xiàn)有資源稟賦,因地制宜謀發(fā)展,大力發(fā)展全域旅游。首先以“一寺、一園、三鎮(zhèn)、多點”為發(fā)展思路,重點發(fā)展休閑體驗、生態(tài)康養(yǎng)和文化旅游,著力于“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+商業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”融合發(fā)展之路,打造出河馬仙果小鎮(zhèn)、白鷺湖生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色旅游品牌。
(一)礦糧復(fù)合區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建
旅游高質(zhì)量發(fā)展遵循供需匹配、綠色發(fā)展、文旅融合、產(chǎn)業(yè)高效的四大原則。從資源角度看,自然資源和人文資源均是極具吸引力的旅游資源。從產(chǎn)業(yè)角度看,以“旅游+”的形式與農(nóng)業(yè)、體育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,加之有效的市場營銷和豐富的活動項目,旅游者餐飲、觀光、住宿等基本休閑需求以及深度綜合體驗需求均能夠得到滿足;當(dāng)?shù)鼐用竦膬?nèi)生動力可通過旅游發(fā)展得以持續(xù)激發(fā),有效地提升居民的參與程度[5]。此外,公共基礎(chǔ)設(shè)施、旅游地的管理等對旅游高質(zhì)量發(fā)展也具有重要的影響,可保障旅游安全、衛(wèi)生、有序地開展。
(二)礦糧復(fù)合區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展評價
根據(jù)上述評價體系,本研究邀請5位旅游研究專家對礦糧復(fù)合區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀進行評價,評價結(jié)果分別選取5位專家給出的平均分(59分及以下為中,60~79分為良,80分及以上為優(yōu)),評價結(jié)果如表1所示。旅游資源吸引力、公共基礎(chǔ)設(shè)施、旅游地管理有效力評價結(jié)果為優(yōu),處于高質(zhì)量發(fā)展階段;活動項目創(chuàng)新力與市場營銷能力評價結(jié)果為良,還需進一步完善;居民共享共建水平與配套產(chǎn)業(yè)要素完備度評價結(jié)果為中。
從高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)結(jié)果上看,馬村區(qū)旅游資源吸引力得分為優(yōu)。作為旅游發(fā)展的根本要素,研究區(qū)域內(nèi)目前有2個A級旅游景區(qū)和8個休閑旅游基地,能夠在短時間內(nèi)吸引市場的注意力,并滿足游客的深度體驗與觀光需求。公共基礎(chǔ)設(shè)施作為旅游發(fā)展的基礎(chǔ),為游客游覽提供基礎(chǔ)服務(wù)保障,對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有重要的影響。研究區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施完善度結(jié)果為優(yōu),交通設(shè)施完善,城市和農(nóng)村道路通達度高,形成外連交通干線、內(nèi)成體系的區(qū)域快速交通網(wǎng)絡(luò),區(qū)內(nèi)公共交通、道路標(biāo)識牌、停車點等基礎(chǔ)設(shè)施密度高,可滿足游客自駕與使用公共交通的游覽需求。旅游地管理有效力結(jié)果為優(yōu),當(dāng)?shù)毓芾聿块T基于市場研究和當(dāng)?shù)貤l件,制定了明確的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),確保不斷改進旅游的服務(wù)質(zhì)量,從而適應(yīng)快速的市場變化和多元化的游客需求?;顒禹椖縿?chuàng)新力層面評價結(jié)果為良好,當(dāng)?shù)毓芾聿块T舉辦文旅項目僅在數(shù)量上達到了高質(zhì)量發(fā)展要求,但仍需要進一步在構(gòu)思、設(shè)計、執(zhí)行等方面體現(xiàn)獨特性和新穎性,能夠帶來新觀念、新想法或新方法,提升競爭優(yōu)勢,增加受眾參與度和關(guān)注度。市場營銷影響力結(jié)果為良好,當(dāng)?shù)匾M一步明晰礦糧復(fù)合區(qū)旅游目標(biāo)市場以及產(chǎn)品或服務(wù)在市場上的定位,形成獨特的品牌形象,拓展傳播渠道增強品牌曝光度,形成廣泛的市場影響力,有效地吸引目標(biāo)受眾。共享共建結(jié)果中等,區(qū)域內(nèi)管理部門要持續(xù)推動旅游企業(yè)、政府部門和社會各界的合作與共享,同時基于數(shù)字化技術(shù),對旅游共建共享模式進一步優(yōu)化。
基于上述分析可得出,礦糧復(fù)合區(qū)在旅游資源、公共基礎(chǔ)設(shè)施和管理方面優(yōu)勢明顯,活動創(chuàng)新力和市場影響力有待提高,共享共建和配套產(chǎn)業(yè)是今后發(fā)展剛需,有大幅提升空間。重點要從治理體系完善、居民共享共建共參與、品牌效應(yīng)發(fā)揮、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等方面著手,持續(xù)提升該區(qū)域旅游高質(zhì)量發(fā)展水平。
(一)加強頂層設(shè)計,構(gòu)建旅游協(xié)同治理體系
馬村區(qū)首先應(yīng)樹立系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的發(fā)展理念,完善政策協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法機制,有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、礦務(wù)局、旅游局、城管局、交通局等各部門專業(yè)優(yōu)勢,同時整合分散的執(zhí)法力量,體現(xiàn)整體聯(lián)動的執(zhí)法效果。通過加強培訓(xùn),從心理、思想上打破各部門強勢與弱勢之分,把人民利益放在首位,樹立平等觀念和為群眾服務(wù)、為社會奉獻的責(zé)任意識。通過剛性機制和軟性文化,共同建立各部門協(xié)同治理體系。
(二)完善旅游配套產(chǎn)業(yè),提升共建共享水平
政府的引導(dǎo)主要表現(xiàn)為政策引導(dǎo)與行動引導(dǎo)。政策引導(dǎo)層面,政府在完善當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造良好營商環(huán)境的基礎(chǔ)上,還要給予政策扶持,推進金融、稅收等優(yōu)惠政策,在礦山工業(yè)園區(qū)等聚集地引進一批大型商務(wù)酒店和酒店式公寓入駐,在河流、特色產(chǎn)業(yè)、田園風(fēng)光、紅色基地沿線布局建設(shè)一批精品民宿集群,創(chuàng)建特色村落進入省級康養(yǎng)旅游示范區(qū)。
(三)加強營銷宣傳,提升品牌競爭力
馬村區(qū)應(yīng)通過政策吸引、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式成立專門的旅游營銷團隊,以礦業(yè)農(nóng)業(yè)兼并發(fā)展特色為基礎(chǔ),并根據(jù)消費需求制訂營銷方案和策劃活動,拍攝旅游宣傳片,并運用新媒體、戶外廣告進行高質(zhì)量品牌宣傳。其次,要依托文化旅游招商引資推介會,與各省市溝通合作,通過各種活動推廣本區(qū)域資源優(yōu)勢,拓展客源市場。
(四)創(chuàng)新發(fā)展理念,提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量
將“故事”賦予旅游商品可提升商品價值,從根源上重新構(gòu)造旅游商品價值體系,價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向驅(qū)動推進旅游產(chǎn)品的吸引力。在這一過程中,首先要提升文化價值。將歷史典故、文化名人等文化價值深嵌于旅游商品,結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜形幕涔?,賦予其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和礦業(yè)開采相關(guān)情境,以“生活化”方式講述旅游商品,從而使旅游商品的文化價值得以有效架構(gòu)和有力傳播。其次,要樹立“故事化+”理念。一方面樹立“產(chǎn)品+故事”創(chuàng)新理念;另一方面基于故事情節(jié)差異化,定期培訓(xùn)經(jīng)營人員營銷技能,提升“講故事”能力。
在新的時代背景下,文章不僅分析了某一特定區(qū)域的旅游發(fā)展現(xiàn)狀,也為礦糧復(fù)合區(qū)等多元化發(fā)展區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟有效轉(zhuǎn)型提供了一定的參考。通過構(gòu)建全面而細致的評價指標(biāo)體系,文章深入地分析了該區(qū)域在旅游高質(zhì)量發(fā)展過程中的優(yōu)勢和不足。研究結(jié)果表明,盡管該區(qū)域在旅游資源和文化底蘊方面有著得天獨厚的優(yōu)勢,但在群眾共享共建、配套產(chǎn)業(yè)、品牌營銷、活動創(chuàng)新等方面仍有較大的提升空間。這些發(fā)現(xiàn)不僅揭示了當(dāng)前旅游發(fā)展中存在的問題,也為未來的改進方向提供了明確的指引。
針對上述問題,文章提出了一系列具有針對性的建議。首先,加強旅游治理體系建設(shè),確保旅游發(fā)展的公平性和可持續(xù)性,讓群眾能夠共享旅游發(fā)展的成果。其次,完善旅游配套設(shè)施,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,為游客提供更加舒適、便捷的旅游體驗。再次,加強市場營銷宣傳,打造獨特的品牌形象,提升旅游目的地的知名度和美譽度。最后,推動旅游產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)具有地方特色的旅游項目和活動,滿足游客多樣化的旅游需求。
本研究不僅為該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了具體的指導(dǎo)方案,也為其他礦糧復(fù)合區(qū)推動經(jīng)濟有效轉(zhuǎn)型提供了有效的分析框架。通過借鑒本研究的成果和經(jīng)驗,這些區(qū)域可以更加精準(zhǔn)地把握旅游發(fā)展的脈搏,以期制訂出更加符合自身實際情況的發(fā)展策略。
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