摘 要：學(xué)校安全文化是學(xué)校文化的重要組成部分，是學(xué)校安全發(fā)展的內(nèi)在保證，也是學(xué)校未來(lái)發(fā)展的重要保障。目前，國(guó)內(nèi)部分特殊學(xué)校的安全管理模式和運(yùn)行機(jī)制還跟不上新形勢(shì)變化的步伐?；诖耍ㄟ^(guò)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)合態(tài)勢(shì)分析法（SWOT）研究視障學(xué)生的安全行為現(xiàn)狀及安全觀念，分析視障學(xué)生在校園安全文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)及威脅，以安全理念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物態(tài)文化的建構(gòu)為路徑，建構(gòu)更高水平的學(xué)校安全文化，為解決學(xué)校安全問(wèn)題提供創(chuàng)新視角。

關(guān)鍵詞：SWOT；視障學(xué)校；安全文化建構(gòu)

基金項(xiàng)目：本文系廣東省2021年度中小學(xué)教師教育科研能力提升計(jì)劃教育科研一般項(xiàng)目“基于ANP—SWOT的視障學(xué)校安全文化建設(shè)和評(píng)價(jià)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021YQJK033）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：賴凱洪（1969—），男，廣東省廣州市啟明學(xué)校。

安全文化就是安全管理所需要的理念，即指導(dǎo)思想［1］。校園安全文化是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是安全管理的基礎(chǔ)性工作［2］。目前，雖然我國(guó)從中央到地方已有一系列與校園安全相關(guān)的法律法規(guī)，在一定程度上為學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故處理提供了法律依據(jù)，但校園安全管理工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)漏洞，并隨社會(huì)和時(shí)代發(fā)展呈多樣化和復(fù)雜化。

一、視障學(xué)生在校園安全文化建設(shè)中的SWOT分析

本研究以廣州市啟明學(xué)校（以下稱“該校”）為例，共發(fā)放問(wèn)卷240份，回收有效問(wèn)卷230份，回收率為95.83%。在此基礎(chǔ)上，本研究結(jié)合態(tài)勢(shì)分析法（SWOT）研究該校視障學(xué)生的安全行為現(xiàn)狀及安全觀念，進(jìn)而分析視障學(xué)生在校園安全文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)及威脅［3］，為視障校園安全文化建構(gòu)提供必要的數(shù)據(jù)參考。

（一）內(nèi)在優(yōu)勢(shì)

該校視障學(xué)生雖受視力限制，但在不同場(chǎng)景中普遍表現(xiàn)出了良好的安全行為習(xí)慣，他們既能有效地保護(hù)自己，也能避免對(duì)他人造成傷害，還能夠?qū)踩R(shí)內(nèi)化為自身行為習(xí)慣的一部分，在日常生活中控制并約束自身。由此可見(jiàn)，視障學(xué)生在安全教育活動(dòng)中具有可教育性和可塑性，且目前取得了較好的學(xué)習(xí)效果。

（二）內(nèi)在劣勢(shì)

1.視力情況對(duì)安全行為表現(xiàn)的影響須引起重視。調(diào)查顯示，視力情況越好的學(xué)生，行為自主性越大，安全意識(shí)有所減弱，全盲有光感學(xué)生憑借著自身對(duì)校園環(huán)境的熟悉度和對(duì)眼前事物的感知，安全警惕有所放松，在行動(dòng)上的表現(xiàn)也日趨大膽。

2.有效地運(yùn)用方法指導(dǎo)安全行為及自救自護(hù)能力還須引起高度重視。該校視障學(xué)生雖通過(guò)學(xué)校安全教育課程掌握了一定的安全知識(shí)，并能運(yùn)用到實(shí)際的日常生活中，但他們的知識(shí)遷移能力相對(duì)薄弱，往往被動(dòng)參與安全演練，還需要提升自救自護(hù)能力及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

3.該校視障學(xué)生安全意識(shí)比較薄弱。視覺(jué)損傷造成的信息接收障礙會(huì)直接導(dǎo)致視障學(xué)生感知世界的渠道發(fā)生變化，限制了其經(jīng)驗(yàn)的廣泛性和多樣性，從而影響其認(rèn)知能力的發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力明顯低于普通學(xué)生，其面臨的意外傷害危險(xiǎn)會(huì)更多。

（三）外部機(jī)會(huì)

1.安全教育資源為視障學(xué)生安全需求提供保障。普通學(xué)校在安全教育方面資源豐富，活動(dòng)形式也豐富，相比之下，貼合殘疾兒童需求的安全教育資源比較有限，視障學(xué)生可選擇的資源更是少之又少。隨著國(guó)家安全教育被納入學(xué)校安全教育體系，對(duì)于學(xué)校安全教育課程資源庫(kù)建設(shè)的探索應(yīng)運(yùn)而生，視障學(xué)生可以通過(guò)資源分享、問(wèn)題研討和任務(wù)探究等方式深入理解安全知識(shí)，更有效地提升自身的安全意識(shí)和危險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

2.無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)為校園安全物質(zhì)文化建設(shè)提供新思路。2023年9月1日，《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》正式施行，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)啟了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法治化的新征程。環(huán)境無(wú)障礙讓視障學(xué)生走得出去，信息無(wú)障礙真正讓視障學(xué)生和社會(huì)親密接觸。此外，隨著科技的發(fā)展，紅外感應(yīng)設(shè)備等技術(shù)在多個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用，也為無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)提供了更多的思路和選擇。

（四）外部威脅

1.不完備的無(wú)障礙設(shè)施給視障學(xué)生的安全帶來(lái)威脅。雖然學(xué)生在校園內(nèi)養(yǎng)成了良好的安全行走習(xí)慣，但校門之外的部分盲道存在疏于管理、修繕，被非法占用、亂停亂放車輛等情況，打破了學(xué)生固有的安全知識(shí)框架，給學(xué)生帶來(lái)安全隱患，讓其寸步難行。

2.社會(huì)公眾對(duì)視障群體的認(rèn)知有限給視障學(xué)生的安全帶來(lái)一定的威脅。隨著社會(huì)文明程度的提高，公眾對(duì)殘疾人的接納程度明顯得到提高，但仍有少數(shù)群眾對(duì)殘疾人區(qū)別對(duì)待，甚至持歧視態(tài)度，出現(xiàn)言語(yǔ)攻擊或肢體上的推撞等危及視障學(xué)生人身安全的行為。即便是熱心的群眾，也未必清楚知道如何幫助視障人士過(guò)馬路、如何為其指引方向等細(xì)節(jié)。

3.家長(zhǎng)的過(guò)度保護(hù)，不利于視障學(xué)生提高自身的安全行為能力。家長(zhǎng)作為孩子安全教育的重要參與者，其教育態(tài)度和方式很大程度上決定了孩子未來(lái)的發(fā)展。安全教育是不能間斷的工作，家長(zhǎng)保護(hù)得越好，視障學(xué)生的自我保護(hù)能力就越差，在面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)的自救能力也就更弱。

4.無(wú)障礙技術(shù)為視障學(xué)生打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)新天地，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育的重要性日益突出。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，愈發(fā)完善的手機(jī)端無(wú)障礙功能使視障學(xué)生可以像普通學(xué)生一樣享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利，獲得大量的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)信息，但他們不知道這些知識(shí)信息之間的相互關(guān)系，不知道何時(shí)及如何使用這些知識(shí)信息，其中突出的一點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)淡薄，其網(wǎng)絡(luò)行為觸及法律紅線而不自知［4］。

二、以SWOT為抓手實(shí)現(xiàn)視障學(xué)校安全文化建構(gòu)的路徑

安全文化的內(nèi)涵在于從人文的角度思考安全管理的新模式，以期從根本上預(yù)防和解決安全問(wèn)題。本研究基于SWOT分析，結(jié)合視障學(xué)校自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以安全理念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物態(tài)文化4個(gè)方面的建構(gòu)為路徑［5］，不斷提升視障學(xué)校師生的安全理念、安全素質(zhì)，規(guī)范師生的安全行為，使師生從被動(dòng)地服從管理轉(zhuǎn)變成自覺(jué)主動(dòng)地按安全要求行動(dòng)。

（一）理念引領(lǐng)促安全文化“入心”，厚植“知行合一”的校園安全文化根基

安全理念是安全文化的核心，也是指導(dǎo)安全管理的信條。傳統(tǒng)的安全理念以服從和管理為主，被動(dòng)且缺乏預(yù)見(jiàn)性，對(duì)安全事故的反應(yīng)存在滯后性［6］。安全管理的核心是“人”，必須堅(jiān)持“以人為本，安全第一，主動(dòng)安全”的理念，以引領(lǐng)學(xué)校安全管理向深層次發(fā)展，解決深層次問(wèn)題。學(xué)校要以文化人，用制度規(guī)范，用文化熏染，環(huán)環(huán)相扣地將安全理念根植于每個(gè)師生、員工心間，將安全文化變?yōu)閹熒?、員工植根于內(nèi)心的修養(yǎng)，無(wú)須提醒的自覺(jué)，使其內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，逐步形成全員安全有態(tài)度、落實(shí)在行為、固化為習(xí)慣的安全文化氛圍，為安全教育注入更強(qiáng)有力的文化力量［7］。

（二）建構(gòu)安全行為規(guī)范指導(dǎo)，踐行個(gè)人安全行為規(guī)范，讓安全成為習(xí)慣

1.重視和加強(qiáng)每個(gè)視障學(xué)生安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成。習(xí)慣是安全之魂，在學(xué)校安全文化建構(gòu)中，人是實(shí)現(xiàn)安全的主體，學(xué)生良好安全習(xí)慣的養(yǎng)成是推行學(xué)校安全的重要目標(biāo)。學(xué)校要制定盲文版的安全行為規(guī)范手冊(cè)，對(duì)視障學(xué)生進(jìn)行安全行為的重點(diǎn)引領(lǐng)和倡導(dǎo)，并在一些容易發(fā)生事故的課堂中做好安全行為規(guī)范指導(dǎo)，如通過(guò)定向行走課使視障學(xué)生掌握安全行走技巧及自我保護(hù)技能，懂得有效求助，行走時(shí)發(fā)出聲音，避免發(fā)生碰撞造成傷害。在體育課中視障學(xué)生要做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)，練習(xí)新動(dòng)作之前要認(rèn)真聽(tīng)教師講解動(dòng)作要領(lǐng)，確保掌握規(guī)范動(dòng)作要領(lǐng)，防止因動(dòng)作不正確而發(fā)生事故。在實(shí)驗(yàn)室中，師生必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行，做到誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。只有讓安全成為視障學(xué)生的一種自覺(jué)的意識(shí)和行為習(xí)慣，學(xué)校才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.積極運(yùn)用安全心理學(xué)控制和約束視障學(xué)生的不安全行為。人的行為是受其心理控制的，行為是心理活動(dòng)的外在表現(xiàn)，各類不安全行為與人的心理因素總是有著相對(duì)應(yīng)的關(guān)系。減少或杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)校園文化安全，關(guān)鍵在于控制和約束人的不安全行為。因此，學(xué)校在實(shí)際安全管理工作中應(yīng)因人而異，根據(jù)具體對(duì)象的心理特征采取不同的安全管理方法，特別要做好多重障礙學(xué)生情緒的控制和安撫，避免發(fā)生安全事故。

（三）建構(gòu)多元校園安全文化載體，提升和豐富校園安全文化內(nèi)涵和形式

1.真實(shí)互動(dòng)體驗(yàn)，“浸潤(rùn)式”學(xué)安全，讓安全“觸手可及”。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，“沉悶說(shuō)教式”“枯燥課堂式”“知識(shí)灌輸式”安全教育活動(dòng)難以深入視障學(xué)生的內(nèi)心?！扒榫澳M+游戲互動(dòng)”的沉浸式、體驗(yàn)式安全教育活動(dòng)，能使學(xué)生從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，使安全教育“起于知識(shí)、形于技能、終于意識(shí)、化為習(xí)慣”，幫助學(xué)生形成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的本能，更進(jìn)一步提高自我防護(hù)能力，為筑牢校園安全防線提供有力的支持［8］。

2.強(qiáng)化家校社協(xié)同，形成合力，共建安全文化育人環(huán)境。充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)、家長(zhǎng)主體和社會(huì)支持的協(xié)同育人職能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同育人的新機(jī)制和新格局。首先，開(kāi)展安全文化講座，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好孩子家庭安全教育的引導(dǎo)者。家長(zhǎng)要做孩子“幫助看”的信息提供者，避免“幫他想，幫他做”。其次，組建家長(zhǎng)護(hù)校志愿隊(duì)，為視障學(xué)生的安全保駕護(hù)航。充分發(fā)揮在校陪讀家長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)作用，讓他們參與校園安全巡查、維護(hù)校園秩序、排查校園安全隱患、參與制定學(xué)校應(yīng)急預(yù)案及提出安全改進(jìn)建議，并協(xié)助學(xué)校處理突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)，為學(xué)生提供更加安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。最后，邀請(qǐng)社區(qū)民警、消防員、醫(yī)護(hù)人員等專業(yè)人員來(lái)校進(jìn)行系列安全教育講座或帶領(lǐng)學(xué)生參與社區(qū)舉辦的安全文化公益培訓(xùn)活動(dòng)，多維度、全方位加深視障學(xué)生對(duì)文化安全和網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，使他們樹(shù)立反詐意識(shí)，積極維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，提高安全防范意識(shí)和自救能力。

（四）建構(gòu)物態(tài)文化，營(yíng)造具有視障人群教育特色的安全校園環(huán)境

在校園內(nèi)打造既便捷又美觀的無(wú)障礙設(shè)施，推進(jìn)校園包容性環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造具有視障人群教育特色的安全校園環(huán)境，在空間安全、心理安全和家的氛圍等方面，提升視障學(xué)生的安全學(xué)習(xí)條件和安全生活質(zhì)量。

1.加強(qiáng)物防建設(shè)。一是在校門口安裝拒馬路障，配齊長(zhǎng)警棍、警用鋼叉、橡膠警棍、催淚劑、對(duì)講機(jī)等警用器械。二是配足滅火器，確保每個(gè)樓層至少有2個(gè)滅火器，每個(gè)樓梯口均設(shè)應(yīng)急燈、安全疏散指示標(biāo)志等。三是在每個(gè)教室和宿舍張貼疏散圖，對(duì)疏散路線進(jìn)行盲文標(biāo)識(shí)。

2.加強(qiáng)技防建設(shè)。安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)，校園重要區(qū)域全覆蓋，在門衛(wèi)室設(shè)立監(jiān)控終端，便于門衛(wèi)及時(shí)監(jiān)控畫(huà)面，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控。建好、管好、用好學(xué)校的安全基礎(chǔ)防范設(shè)施設(shè)備和校園視頻監(jiān)控技防設(shè)備，實(shí)施學(xué)校安全信息化建設(shè)，形成氛圍濃厚的校園安全物態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)用物質(zhì)承載理念，用物態(tài)環(huán)境影響人、教育人的校園安全文化建設(shè)目的。

三、總結(jié)

2021年底出臺(tái)的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》明確指出：“切實(shí)保障殘疾兒童青少年平等接受教育的權(quán)利，做到有教無(wú)類，促進(jìn)他們共享發(fā)展成果，讓每一名殘疾兒童青少年都有人生出彩機(jī)會(huì)。”［9］視障學(xué)校需要不斷適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，不斷加強(qiáng)安全教育、安全管理和安全防范工作，提升視障學(xué)生遇險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、適應(yīng)社會(huì)的能力，豐富和加強(qiáng)學(xué)校的安全文化內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

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