【摘" 要】論文旨在深入探討三亞崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進(jìn)（成果轉(zhuǎn)化）專班的工作實踐與成效。通過對專班的工作背景、工作內(nèi)容、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、具體實踐進(jìn)行全面分析，論文揭示了專班在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面所發(fā)揮的重要作用。同時，論文總結(jié)了專班工作中的亮點與經(jīng)驗，為其他科技園區(qū)和地方政府在推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級方面提供了有益的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】三亞崖州灣科技城；科技成果轉(zhuǎn)化；產(chǎn)業(yè)促進(jìn)；專班工作；產(chǎn)學(xué)研合作

【中圖分類號】F124.3；F127" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）10-0136-03

1 引言

在全球科技競爭日益激烈的背景下，科技成果轉(zhuǎn)化已成為推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。三亞崖州灣科技城作為海南省科技創(chuàng)新的重要平臺，承擔(dān)著促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要使命。為進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，三亞崖州灣科技城成立了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)（成果轉(zhuǎn)化）專班，通過一系列創(chuàng)新舉措，取得了顯著成效。本文對專班的工作實踐與成效進(jìn)行深度探索，以期為其他科技園區(qū)和地方政府提供有益的參考和借鑒。

2 專班工作背景與必要性

2.1 工作背景

2022年10月28日，三亞市正式發(fā)布了《三亞打造自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地規(guī)劃（2022-2035年）》，該規(guī)劃著重于種業(yè)技術(shù)、深海探索、空天信息技術(shù)等具有鮮明特色的優(yōu)勢領(lǐng)域。規(guī)劃旨在通過優(yōu)化前端科技資源保障、推動中端科技研發(fā)創(chuàng)新、加速后端科技成果轉(zhuǎn)化，并加強(qiáng)全球科技交流與合作，構(gòu)建一個涵蓋科技創(chuàng)新全價值鏈的高質(zhì)量發(fā)展體系。規(guī)劃提出，要構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼支撐、兩區(qū)協(xié)同、全球開放”的發(fā)展格局，旨在加強(qiáng)跨區(qū)域科技資源的整合與全球科技資源的匯聚。其中，“一核引領(lǐng)”指的是以三亞崖州灣科技城為引領(lǐng)，打造一個具有國際競爭力的“陸?？铡笨萍紕?chuàng)新強(qiáng)核。預(yù)計到2025年，以崖州灣科技城為核心的“陸海空”重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與科技創(chuàng)新關(guān)鍵平臺建設(shè)工作基本完成。

然而，當(dāng)前高校、科研院所與企業(yè)之間的合作活動尚不夠活躍，自發(fā)性的合作機(jī)會稀缺，且存在信息流通不暢的問題?？蒲泻献髦饕蕾囉谡l(fā)布的科研課題或項目，而市場化的合作機(jī)會和互動相對較少。此外，科技城內(nèi)尚缺乏專門的部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)來專注于科技成果的轉(zhuǎn)化工作，這導(dǎo)致許多創(chuàng)新成果未能有效轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。

鑒于上述情況，成立一個產(chǎn)業(yè)促進(jìn)（成果轉(zhuǎn)化）專班顯得尤為重要。該專班旨在進(jìn)一步激活和盤活科技創(chuàng)新資源，通過搭建平臺、優(yōu)化機(jī)制、暢通信息渠道等方式，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)之間的深入交流與合作。同時，專班將致力于推動科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，從而推動各方在交流合作中實現(xiàn)融合發(fā)展，共同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.2 工作必要性

在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，我們深知專班工作對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性。因此，設(shè)立了專業(yè)化的服務(wù)專班，致力于打通高校、科研院所與企業(yè)之間的合作壁壘。通過精準(zhǔn)對接各方需求，提供高效、專業(yè)的服務(wù)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新動力。

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵舉措。專班積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)的深度合作。通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，共同攻克技術(shù)難關(guān)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的深度融合。這種合作模式不僅提升了各方的創(chuàng)新能力，還促進(jìn)了科技成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

在推動產(chǎn)業(yè)升級方面，專班聚焦科技城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如南繁、深海、生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。通過科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作，助力這些產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級。

綜上所述，專班工作對于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作以及推動產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。專班將繼續(xù)深化與各方的合作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率，為科技城的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

3 專班組織架構(gòu)與職責(zé)分工

3.1 組織架構(gòu)

三亞崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進(jìn)（成果轉(zhuǎn)化）專班由專班主任和多名專班成員組成，下設(shè)產(chǎn)業(yè)研究組、科技成果轉(zhuǎn)化組及產(chǎn)業(yè)資源對接組3個小組。專班成員均具有豐富的科技管理、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面的經(jīng)驗，能夠為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級提供有力支持。

3.2 職責(zé)分工

專班主任：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)（成果轉(zhuǎn)化）專班整體工作，包括科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)資源對接、政策研究、企業(yè)服務(wù)等方面的協(xié)調(diào)與推進(jìn)。同時，專班主任負(fù)責(zé)與其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，確保專班工作的順利開展。

產(chǎn)業(yè)研究組：主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)研究、政策咨詢以及區(qū)域規(guī)劃工作。該組對相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策進(jìn)行梳理分析，定期發(fā)布產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)政策，為專班工作提供政策支持和決策依據(jù)。

科技成果轉(zhuǎn)化組：以市場化視角，負(fù)責(zé)盤活科技城產(chǎn)學(xué)研科技成果與創(chuàng)新資源整合工作。該組通過策劃提供服務(wù)、推動技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，實現(xiàn)研為產(chǎn)用、產(chǎn)研結(jié)合、提產(chǎn)創(chuàng)收等目標(biāo)。同時，該組負(fù)責(zé)科技成果的市場化推廣和轉(zhuǎn)化落地工作。

產(chǎn)業(yè)資源對接組：以企業(yè)需求為引領(lǐng)，負(fù)責(zé)對接北京、上海、廣州、深圳、杭州等科技創(chuàng)新領(lǐng)先城市的產(chǎn)業(yè)資源（專業(yè)商協(xié)會等）。該組通過不斷拓展市場資源，推動科技城的企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)資源的良性循環(huán)和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活力的提升。

4 專班主要工作內(nèi)容與實踐

4.1 梳理本地產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新資源

專班通過實地調(diào)研、走訪等形式，對三亞崖州灣科技城內(nèi)的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入梳理。針對南繁、深海、生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，專班形成了相應(yīng)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)報告，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點。同時，專班積極收集科技城各高校院所企業(yè)的科研成果，并編制形成科技創(chuàng)新成果庫。通過對外宣傳推廣，專班成功促成了多項內(nèi)外部科技成果轉(zhuǎn)化，打通了高校科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。截至2024年9月底，已發(fā)布整理相關(guān)成果資訊99期，成果涵蓋熱帶農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)、智能設(shè)備等領(lǐng)域。

4.2 謀劃建立線上平臺

為促進(jìn)市場化業(yè)務(wù)合作拓展，專班依托市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、科技服務(wù)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移體系資源，謀劃建設(shè)了線上產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺。該平臺集成了成果發(fā)布、需求對接、線上展示等多種功能，形成了線上和線下多形式的產(chǎn)學(xué)研用科技服務(wù)體系。通過數(shù)字化、信息化技術(shù)的引導(dǎo)，平臺有效提升了科技城產(chǎn)學(xué)研的影響力和對外吸引力。同時，平臺作為科技城產(chǎn)學(xué)研科技成果對外宣傳的窗口，不斷增強(qiáng)了科技城產(chǎn)學(xué)研的品牌效應(yīng)。

4.3 省市區(qū)產(chǎn)學(xué)研有關(guān)政策研究

專班深入研究整理了省市區(qū)在科技城成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的政策文件，對相關(guān)政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和分析。在此基礎(chǔ)上，專班探討了設(shè)立成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新券專項支持的可能性，并設(shè)計了前置補(bǔ)貼政策。通過簡化使用流程、提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等方式，專班打通了“展示、交易、服務(wù)、金融、政策、人才”多項科技創(chuàng)新政策服務(wù)。這些政策研究為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級提供了有力的政策支持和保障。

4.4 舉辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接活動

為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交流，專班定期征集企業(yè)技術(shù)需求，并對接高校及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)、項目對接。通過發(fā)布技術(shù)英雄帖、技術(shù)招募令等方式，專班推動了技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場化發(fā)展。每兩個月定期舉辦的產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接活動圍繞各單位需求進(jìn)行精準(zhǔn)對接，有效促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研各方的深度合作。同時，這些活動提升了科技城內(nèi)各類主體的創(chuàng)新能力和合作意愿。

4.5 加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)與交流

專班以技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為抓手，通過開設(shè)課程、培養(yǎng)認(rèn)證、提供工作機(jī)會等方式在科技城內(nèi)重點培養(yǎng)了一批既懂技術(shù)又懂市場的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。這些技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮了重要作用。同時，專班依托平臺優(yōu)勢，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)科技人才的交流與合作。通過舉辦科技人才交流沙龍活動等方式，專班緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)了多元化科技人才的供給和流動。

4.6 開創(chuàng)定制化科技創(chuàng)新服務(wù)

根據(jù)高校、企業(yè)和科研院所自身不同的訴求和特點，專班設(shè)立了一對一高端科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。科技創(chuàng)新構(gòu)成了成果轉(zhuǎn)化的基石，唯有緊密貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，致力于產(chǎn)出高水平的科研成果，成果轉(zhuǎn)化方能實現(xiàn)高效益。對于公益性科研單位而言，其成果轉(zhuǎn)化工作需緊密圍繞政府的重大決策展開，深度融合至政府的重大任務(wù)之中，致力于達(dá)成政府設(shè)定的目標(biāo)。同時，這些單位需要密切關(guān)注企業(yè)的技術(shù)需求，確保科研成果能夠與市場實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，從而贏得政府與市場的雙重認(rèn)可。例如，通過項目制（如“揭榜掛帥”、技術(shù)科研項目征集等）方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)市場化運作。同時，專班積極推動科技城高?？萍汲晒趨^(qū)域內(nèi)進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化和本地化孵化成長。這些定制化服務(wù)有效滿足了各方的個性化需求并推動了區(qū)域科技創(chuàng)新閉環(huán)發(fā)展。

5 專班工作成效與亮點

5.1 科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著

通過專班的努力和一系列創(chuàng)新舉措的實施，三亞崖州灣科技城的科技成果轉(zhuǎn)化取得了顯著成效。一方面，專班成功推動了多項科技成果的轉(zhuǎn)化落地，并為企業(yè)帶來了實實在在的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，專班通過市場化運作方式為技術(shù)需求方找到了解決方案，并滿足了企業(yè)的技術(shù)需求。這些成果的取得不僅提升了科技城的科技創(chuàng)新能力，還促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，促進(jìn)科技與企業(yè)的深度融合，依據(jù)企業(yè)實際需求共同開展關(guān)鍵技術(shù)的研究與突破，已初步構(gòu)建出一種“企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)解題、市場驗收”的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式。在最近的3年內(nèi)，崖州灣科技城已成功認(rèn)定并登記432項技術(shù)合同，這些合同的總成交額高達(dá)10.64億元人民幣，其年均增長率分別驚人地達(dá)到了264%和133%。

5.2 產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展

專班通過搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺和舉辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接活動等方式，有效促進(jìn)了高校、科研院所與企業(yè)之間的深度合作。為強(qiáng)化科技創(chuàng)新基石，驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，三亞致力于構(gòu)建一個將科研機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)及金融資本緊密結(jié)合的“四位一體”研學(xué)產(chǎn)金科技創(chuàng)新體系，以優(yōu)化資源配置，并促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈及人才鏈的深度交融。僅2023年，崖州灣科技城全社會研發(fā)（Ramp;D）經(jīng)費投入已突破25億元大關(guān)，新增授權(quán)專利數(shù)量實現(xiàn)了49%的顯著增長；產(chǎn)學(xué)研各方在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、資源共享等方面形成了緊密的合作關(guān)系并共同推動了區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升。這些合作不僅有助于解決企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中面臨的難題，還有助于提升高校和科研院所的科研水平和創(chuàng)新能力。

5.3 產(chǎn)業(yè)資源對接成果豐碩

專班在產(chǎn)業(yè)資源對接方面取得了豐碩成果。通過積極對接北京、上海等科技創(chuàng)新領(lǐng)先城市的產(chǎn)業(yè)資源和專業(yè)商協(xié)會等組織，專班成功引入了多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)和一批優(yōu)質(zhì)項目，為科技城的發(fā)展注入了新的活力和動力。同時，專班不斷拓展市場資源，推動科技城企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)資源的良性循環(huán)和產(chǎn)業(yè)升級。

5.4 政策研究與支持有力

推動相關(guān)政策出臺，如支持南繁種業(yè)發(fā)展的南繁十條政策、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的高企政策；推行科企合作模式，例如，“揭榜掛帥”項目針對種業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題設(shè)置攻關(guān)項目，推動科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立深度合作模式，探索從需求端出發(fā)的“企業(yè)命題、科研機(jī)構(gòu)解題”的發(fā)展路徑；探索建立“先投后股”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等科技成果轉(zhuǎn)化模式，推動投早、投小。

5.5 科技人才培養(yǎng)與交流成效突出

科技城自初創(chuàng)階段僅有13名高層次人才，到如今已迅猛增長至超過2 800名，這一跨越式的增長見證了人才力量的匯聚。中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等38家頂尖科研機(jī)構(gòu)，共同構(gòu)筑了超過30個省部級及以上級別的科技創(chuàng)新平臺，通過人才集聚推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以園區(qū)入駐企業(yè)隆平生物為例，從入駐園區(qū)時的十幾人，發(fā)展成為如今的150多人，團(tuán)隊15%以上擁有博士學(xué)位、50%以上擁有碩士學(xué)位，團(tuán)隊于2020年獲得“海南人才團(tuán)隊基地”稱號。

6 專班工作經(jīng)驗與啟示

6.1 注重市場化運作

注重市場化運作是專班工作的重要經(jīng)驗之一。通過引入市場機(jī)制、發(fā)揮市場作用，專班成功推動了多項科技成果的轉(zhuǎn)化落地，并滿足了企業(yè)的技術(shù)需求。這啟示我們在推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級的過程中應(yīng)充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，注重市場化運作以提升轉(zhuǎn)化效率和效益。

6.2 加強(qiáng)平臺建設(shè)

加強(qiáng)平臺建設(shè)是專班工作的另一重要經(jīng)驗。通過建設(shè)線上產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，專班有效提升了科技城產(chǎn)學(xué)研的影響力和對外吸引力。這啟示我們在推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級的過程中應(yīng)注重平臺建設(shè)，通過搭建各類平臺促進(jìn)各方交流合作和資源共享。

6.3 注重政策研究與支持

政策研究與支持是專班工作的重要保障。通過對相關(guān)政策的深入研究和梳理，專班為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級提供了有力的政策支持和保障。這啟示我們在推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級的過程中應(yīng)注重政策研究與支持，及時把握政策動態(tài)和趨勢，以此為工作提供有力保障。

6.4 注重人才培養(yǎng)與交流

人才是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。專班在科技人才培養(yǎng)與交流方面取得了突出成效，這啟示我們在推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級的過程中應(yīng)注重人才培養(yǎng)與交流，通過培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才和加強(qiáng)人才交流合作為各項工作提供有力的人才保障。

7 結(jié)論與展望

通過對三亞崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進(jìn)（成果轉(zhuǎn)化）專班工作實踐與成效的深度探索，本文揭示了專班在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮的重要作用。同時，本文總結(jié)了專班工作中的亮點與經(jīng)驗，為其他科技園區(qū)和地方政府提供了有益的參考和借鑒。展望未來，隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷深入，三亞崖州灣科技城將繼續(xù)發(fā)揮專班的重要作用，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)業(yè)升級水平，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。