[摘 要]文章從結(jié)構(gòu)功能主義視角出發(fā)，以青藏高原湟水河上游生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐為例進(jìn)行研究，提出應(yīng)通過重視生態(tài)價(jià)值形成社會(huì)共識(shí)、調(diào)動(dòng)群眾力量達(dá)成建設(shè)目標(biāo)、構(gòu)建生態(tài)制度實(shí)現(xiàn)秩序維持、供給生態(tài)文化滿足精神需求四種方式，在維持好生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)治理整體性與協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，立足社會(huì)學(xué)角度，探索如何推動(dòng)基層生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)治理體系相融合，以供參考。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明建設(shè)；結(jié)構(gòu)功能主義

中圖分類號：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1674-1722（2024）23-0049-03

一、生態(tài)文明理念的提出

生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后一種全新的文明形態(tài)，是人類文明發(fā)展的歷史趨勢。工業(yè)文明時(shí)代雖以人類科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展帶來了人類生活的極大改善，但也增強(qiáng)了人類對自然界征服掠奪和破壞的能力。當(dāng)利用和改造自然的破壞力超過了生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷能力，生態(tài)環(huán)境就無法通過自我調(diào)節(jié)進(jìn)行修復(fù)，由此造成全球范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和資源能源危機(jī)[ 1 ]。這是很多快速發(fā)展國家面臨的共同難題。

為了應(yīng)對快速發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境嚴(yán)重污染的挑戰(zhàn)，黨的十八大以來，黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)，有力促進(jìn)了人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)。作為“三江之源”“中華水塔”，青海的生態(tài)安全地位十分重要，由此，凝聚全社會(huì)建設(shè)生態(tài)文明高地的合力，保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境迫在眉睫[ 2 ]。

二、生態(tài)文明新理念的結(jié)構(gòu)功能主義分析

作為社會(huì)系統(tǒng)的一部分，人類社會(huì)與自然之間是相互依存的關(guān)系。人類的無序開發(fā)會(huì)導(dǎo)致生態(tài)功能失衡，生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定也會(huì)直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。作為依賴者，也是機(jī)動(dòng)的核心，社會(huì)成員的觀念變化、社會(huì)行動(dòng)如果不能控制在應(yīng)有的秩序之內(nèi)，超越生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)整底線，就會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)失衡。所以，生態(tài)文明建設(shè)不僅要深入研究大氣、水文、地質(zhì)、生物等的相互作用與干擾機(jī)制，而且要系統(tǒng)總結(jié)約定俗成和特有生產(chǎn)生活方式中樸素的生態(tài)和諧因子，探索生態(tài)文明建設(shè)中蘊(yùn)含的生態(tài)倫理、價(jià)值追求和生態(tài)和諧理念[ 3 ]。通過構(gòu)建社會(huì)價(jià)值觀生態(tài)文化體系，引領(lǐng)達(dá)成建設(shè)生態(tài)文明的共識(shí)，以制度規(guī)范的實(shí)踐精神支撐和價(jià)值引領(lǐng)，促進(jìn)社會(huì)凝聚更廣泛的力量，掌握更多主動(dòng)權(quán)。

根據(jù)帕森斯的觀點(diǎn)，每個(gè)系統(tǒng)都有四種需要和功能的先決條件。確保系統(tǒng)從環(huán)境中獲得所需資源，在系統(tǒng)內(nèi)加以分配（適應(yīng)）；制定系統(tǒng)的目標(biāo)和確定各目標(biāo)的主次關(guān)系，并能調(diào)動(dòng)資源和引導(dǎo)社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（達(dá)鵠）；使系統(tǒng)各部分協(xié)調(diào)為一個(gè)起作用的整體（整合）；維持社會(huì)共同價(jià)值觀的基本模式，使其在系統(tǒng)內(nèi)保持制度化（維模）[ 4 ]。在基層生態(tài)文明的建設(shè)中，可以用這四個(gè)階段維持系統(tǒng)的整體性與協(xié)調(diào)性，更好地維持生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的和諧與平衡，避免社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡與負(fù)功能。

三、生態(tài)文明社會(huì)價(jià)值觀建構(gòu)的四個(gè)途徑

（一）重視生態(tài)價(jià)值形成社會(huì)共識(shí)

社會(huì)共識(shí)是指社會(huì)成員對社會(huì)事務(wù)及其相互關(guān)系大體有相近的看法[ 5 ]，作為自然生態(tài)系統(tǒng)中能量循環(huán)鏈條中的環(huán)節(jié)之一，人靠自然界生活是共識(shí)：自然不僅是生活資料的來源，而且是生產(chǎn)資料的來源，人類在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、生活、發(fā)展[ 6 ]。人需要消耗自然生態(tài)系統(tǒng)中的能量，利用自然的供給實(shí)現(xiàn)種群的發(fā)展。在這一層面，人與其他生命體是一樣的，不可能否定人對自然進(jìn)行干預(yù)和改造的權(quán)利，但違背自然規(guī)律的過度索取則會(huì)受到大自然的報(bào)復(fù)。

在原始文明和農(nóng)業(yè)文明中，人類敬畏自然并在自然承受范圍之內(nèi)進(jìn)行利用和改造，但是進(jìn)入工業(yè)文明后，物質(zhì)逐步豐富和充實(shí)的同時(shí)充斥著人類中心主義，人類至上的發(fā)展模式違背自然規(guī)律，積累了大量生態(tài)環(huán)境問題。進(jìn)入新時(shí)代，人們在富裕物質(zhì)基礎(chǔ)上體現(xiàn)出對日益增長的美好生活的需要和向往，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，對優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品的渴望成為共識(shí)，保護(hù)自然由此成為人類呼聲，但保護(hù)自然并不意味著發(fā)展速度的停滯。只有以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，不斷提高人民的生活水平，才能不斷體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，促進(jìn)思想道德建設(shè)。所以，要形成轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的共識(shí)，即踐行“綠水青山就是金山銀山”，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和自然價(jià)值相統(tǒng)一。

推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)有很多路徑，既包括綠化國土，也包括綠色生產(chǎn)和綠色生活。對于農(nóng)村而言，以本地優(yōu)勢帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是必然選擇，農(nóng)村應(yīng)充分利用集體所有的閑置房屋、山林、池塘水面等自然資源，結(jié)合各地歷史人文等地域特色，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，兼顧保護(hù)與發(fā)展。比如，在青海湟源，許多村就以休閑旅游區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、民間藝術(shù)表演、鄉(xiāng)村度假休閑等方式，在政府帶動(dòng)下齊力創(chuàng)建“浪河灘”特色品牌，整體形成“以點(diǎn)帶面、互為補(bǔ)充、整體發(fā)展”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局；通過舉辦地方特色音樂節(jié)、豐收節(jié)和鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)等多元化宣傳方式，帶動(dòng)周邊牛羊、自制酸奶等土特產(chǎn)的售賣，輻射帶動(dòng)群眾“門前經(jīng)濟(jì)”，讓百姓實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)；通過“協(xié)會(huì)+產(chǎn)業(yè)基地+經(jīng)營戶”的經(jīng)營模式帶動(dòng)周邊農(nóng)民，發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營等。

遵循自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不僅有當(dāng)下理性的要求，也有道德情感的要求。除了當(dāng)下民眾幸福生活，中華民族的可持續(xù)發(fā)展也是凝聚綠色發(fā)展共識(shí)的必然要求。中國傳統(tǒng)文化中存在子嗣繁衍、家族傳承的倫理觀念。2019年4月，習(xí)近平總書記在參加中國北京世界園藝博覽會(huì)開幕式時(shí)指出，“讓子孫后代既能享有豐富的物質(zhì)財(cái)富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香”，生動(dòng)形象地詮釋了良好的生態(tài)環(huán)境不僅是當(dāng)下民眾基本的生存條件和發(fā)展需要，而且是中華民族未來子孫幸福生活的內(nèi)容之一。由此，對中華民族可持續(xù)性發(fā)展負(fù)責(zé)、增強(qiáng)子孫后代延續(xù)強(qiáng)烈責(zé)任感是進(jìn)一步凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識(shí)、實(shí)現(xiàn)代際傳承和資源共享的重要途徑。

（二）調(diào)動(dòng)群眾力量達(dá)成建設(shè)目標(biāo)

在適應(yīng)階段之后，就要制定建設(shè)目標(biāo)，依靠群眾的力量，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。其中，最重要的就是如何破解發(fā)展和保護(hù)之間的難題。2018年5月，在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng)[ 7 ]。無論政府、企業(yè)還是民眾，只有以自覺走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的內(nèi)在發(fā)展高度一體性，協(xié)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才能真正維持生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)契合的穩(wěn)定性。

在基層生態(tài)實(shí)踐中，調(diào)動(dòng)村莊人力、集體經(jīng)濟(jì)財(cái)力，廣泛動(dòng)員是擴(kuò)大綠化面積的有效方式。在青海小高陵，從第一任黨支部書記帶領(lǐng)群眾治山造林保水土苦戰(zhàn)7年奠定綠化基礎(chǔ)，人工造林保存面積和封山育林成林面積達(dá)7762畝，森林覆蓋率達(dá)42%。幾十年來，生態(tài)改善帶來的價(jià)值在區(qū)域環(huán)境涵養(yǎng)、民生改善、文旅發(fā)展、黨性教育基地發(fā)展等方面發(fā)揮出持續(xù)效益，加強(qiáng)了空間資源規(guī)劃，盤活了各類生態(tài)資源要素，有效推進(jìn)了流域內(nèi)人民群眾脫貧致富奔小康的步伐。

比如，湟源縣池漢村利用城郊區(qū)位優(yōu)勢，盤活空間資源，整合劃分休閑旅游區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等。通過在商業(yè)區(qū)引進(jìn)物流園區(qū)大力發(fā)展了村集體經(jīng)濟(jì)，后續(xù)將集體經(jīng)濟(jì)的收益通過增加老年人、大學(xué)生、殘疾人等人群的福利，提供就業(yè)崗位，改善公共設(shè)施條件，提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方式讓發(fā)展反饋于民，讓群眾感受到“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。

（三）構(gòu)建生態(tài)制度實(shí)現(xiàn)秩序維持

“小智治事，大智治制?！蓖晟频闹贫润w系和法律體系能為生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障，完整的社會(huì)治理體系能為生態(tài)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

生態(tài)系統(tǒng)有其科學(xué)性，只有針對其系統(tǒng)性，才能統(tǒng)籌治理和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，但是，治理又必須借助于人的社會(huì)治理系統(tǒng)的完善。因此，在修復(fù)或者改善的過程中，不能僅僅將治理工具和方法限于對“人”的管理和治理思考上，而是要針對生態(tài)、生物這些客觀的自然物，以科學(xué)的態(tài)度，在了解的基礎(chǔ)上尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能達(dá)到在一定范圍內(nèi)修復(fù)和改造的成效?；谏鷳B(tài)的系統(tǒng)性，基層治理也應(yīng)發(fā)揮靈活功能，采用按地劃分的網(wǎng)格化管理方式，嘗試加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)和管理，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性。比如，分片到人，以集體經(jīng)濟(jì)劃分責(zé)任人的方式進(jìn)行防火、火災(zāi)應(yīng)急、垃圾收集等分工，以集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣不僅能增加靈活就業(yè)，而且能降低維護(hù)生態(tài)環(huán)境的成本。

通過村規(guī)民約構(gòu)建服務(wù)體系是凝聚保護(hù)生態(tài)文明共識(shí)內(nèi)在價(jià)值體系的有效路徑，兩者的有效融合能使村民將行動(dòng)轉(zhuǎn)化為自覺。一些村莊通過村規(guī)民約，約定村內(nèi)退耕還林進(jìn)度，禁止隨意砍伐、隨意破壞別人莊稼等，并組織畫押承諾，違反規(guī)定者放棄當(dāng)?shù)卮迕竦墓?jié)日福利等。此舉激活了基層自治潛能，減少了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和維護(hù)等方面的成本，這種內(nèi)在約束也在一定程度上緩解了人與人、人與自然的緊張關(guān)系，助力進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人與自然共生互利、和諧相處。在科學(xué)觀念的基礎(chǔ)上，可以充分借鑒環(huán)境條件相似的地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)調(diào)整山林公園中消防設(shè)施、污水管網(wǎng)等的管理模式。

（四）供給生態(tài)文化滿足精神需求

人與自然相融可以使人獲得精神上的快樂?！爸钦邩匪收邩飞??！敝袊湃四挥性趯ι剿男蕾p、融合中得到精神的快樂，同樣通過對自然和生命現(xiàn)象的長期觀察，發(fā)展了醫(yī)學(xué)、生物、心理、地理等自然科學(xué)，可見生態(tài)環(huán)境在科技文化發(fā)展領(lǐng)域也是重要的基礎(chǔ)性支撐。

青海湟源在打造旅游目的地、農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，開發(fā)光伏等清潔能源方面為基層帶來了生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化回饋，但在打造生態(tài)體驗(yàn)和自然教育平臺(tái)、提供生態(tài)研學(xué)方面尚在探索。以青海打造國際生態(tài)旅游目的地的發(fā)展情況來看，深層次旅游體驗(yàn)?zāi)芴嵘蟊姷纳鷳B(tài)文明意識(shí)，滿足群眾的精神文化需求，豐富的生態(tài)資源也能為開發(fā)研學(xué)旅游資源提供支撐。例如，湟源大黑溝景區(qū)擁有豐富的動(dòng)植物資源、森林資源、歷史資源可供研學(xué)教育；湟源人民歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)修建的湟海渠和南山渠，可探索青藏高原地區(qū)通過鑿山引水的水利工程改變湟源縣干旱和水土流失嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐。以縱向時(shí)間軸看，兩渠的建設(shè)直接推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂矘湓炝帧⑥r(nóng)業(yè)發(fā)展和民生改善。這些生態(tài)文明建設(shè)的典型案例不僅可以促進(jìn)普通群眾形成生態(tài)文明知識(shí)建設(shè)共識(shí)，而且能為基層黨組織、基層干部如何組織實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)提供事實(shí)和理論依據(jù)。

除了精修研學(xué)，還要抓住大眾教育，以更深層次、更豐富的生態(tài)文化供給滿足群眾精神生活的追求、對生命意義的理解，使民眾主動(dòng)選擇綠色低碳生活方式，從根本上激發(fā)促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)和諧統(tǒng)一的主動(dòng)性。在現(xiàn)實(shí)層面，生態(tài)文化的興起會(huì)使群眾自覺超越物質(zhì)主義，向“內(nèi)”追求價(jià)值超越，由此帶動(dòng)的是基層綠色消費(fèi)、文化保護(hù)和文化消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式不僅能減輕資源供給的負(fù)擔(dān)，而且能夠成功度過現(xiàn)下生態(tài)文明建設(shè)所處的壓力疊加負(fù)重前行的關(guān)鍵期。

四、結(jié)語

社會(huì)學(xué)的結(jié)構(gòu)功能主義理論從社會(huì)系統(tǒng)的整體性和協(xié)調(diào)性的角度，充分說明了為什么在建設(shè)生態(tài)文明時(shí)要強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值觀的維持，以避免社會(huì)結(jié)構(gòu)的失衡和可能出現(xiàn)的各種負(fù)功能，進(jìn)而探尋如何更好地推進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)的平衡與和諧[ 8 ]。在基層生態(tài)文明建設(shè)中，應(yīng)著重融合嵌入生態(tài)體系和社會(huì)體系的治理、發(fā)展、利益分配，推進(jìn)解決人與人之間的矛盾，使生態(tài)文明建設(shè)真正成為人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。在保護(hù)和治理成為共識(shí)的基礎(chǔ)上，以文化效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為重要切入點(diǎn)，找到共同認(rèn)可的發(fā)展目標(biāo)和利益，凝聚社會(huì)共識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)能動(dòng)性，通過強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力使民眾主動(dòng)瞄準(zhǔn)當(dāng)下綠色、低碳、循環(huán)的前沿方向，結(jié)合本地優(yōu)勢，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺走綠色發(fā)展的道路，踐行生態(tài)高地的使命擔(dān)當(dāng)。

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