西部民族地區(qū)是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家安全和整體協(xié)調(diào)發(fā)展的重要區(qū)域，在中國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，但相對(duì)于東部而言，西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村教育發(fā)展較為落后。鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開教師，地方公費(fèi)師范生是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的重要來(lái)源和力量，是推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興的生力軍，其培養(yǎng)質(zhì)量直接影響著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，地方公費(fèi)師范生在教育實(shí)踐中遇到多種問(wèn)題，一定程度上影響了西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)務(wù)院辦公廳2007年頒布了《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》，明確教育部在六所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費(fèi)教育的意見》，鼓勵(lì)在地方推廣相適宜的師范生公費(fèi)教育制度。文件發(fā)布后，各地政府結(jié)合實(shí)際需要陸續(xù)出臺(tái)符合本地域鄉(xiāng)村教育發(fā)展的公費(fèi)師范生培養(yǎng)方案，推行地方公費(fèi)生培養(yǎng)政策，建強(qiáng)鄉(xiāng)村教育教師隊(duì)伍，賦能鄉(xiāng)村教育事業(yè)，主要體現(xiàn)在：地方政府與地方師范院?；虻胤礁咝Ｔ诮處熽?duì)伍培養(yǎng)上加深了合作，地方高校利用人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)卣囵B(yǎng)公費(fèi)師范生，公費(fèi)師范生畢業(yè)后受當(dāng)?shù)亟逃芾頇C(jī)構(gòu)管轄，分配到地方各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，全國(guó)有二十多個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)行了地方師范生公費(fèi)教育計(jì)劃，中西部民族地區(qū)也在其中。

我國(guó)西部民族八省區(qū)包括西藏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏五個(gè)自治區(qū)以及青海、貴州、云南三個(gè)非民族區(qū)域自治省份，以上區(qū)域土地總面積占我國(guó)國(guó)土面積的58%。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)師范生的培養(yǎng)主要聚焦在待遇提高、培訓(xùn)培育、教師隊(duì)伍壯大等方面，公費(fèi)師范生整體素質(zhì)得到顯著提高。公費(fèi)師范生成為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的重要來(lái)源，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模逐步壯大，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量發(fā)生了質(zhì)的飛躍，鄉(xiāng)村教育助力鄉(xiāng)村振興取得了突破性成就。

但是，近十年以來(lái)，因城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、交通地理差距明顯等客觀因素，職后地方公費(fèi)師范生在實(shí)際工作中面臨無(wú)法為鄉(xiāng)村學(xué)生提供適宜的文化教學(xué)和難于融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境的困境，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，西部民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展受阻。

公費(fèi)師范生服務(wù)西部民族地區(qū)教育存在的問(wèn)題

1.服務(wù)西部民族地區(qū)教育的職業(yè)信念不夠堅(jiān)定

在西部民族地區(qū)，公費(fèi)師范生一般在指定地方高校培育。這些高中畢業(yè)生按照自愿原則，報(bào)考指定地方高校公費(fèi)師范生專業(yè)，通過(guò)大學(xué)四年本科教育，完成地方高校規(guī)定的學(xué)業(yè)并具備專業(yè)教師技能后，需要回到報(bào)考所在地的學(xué)校任教并獲得編制，即定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)，主要目的是解決西部民族地區(qū)基礎(chǔ)教育教師資源緊缺的問(wèn)題。因地方公費(fèi)師范生享受待遇較好，且免交大學(xué)四年學(xué)費(fèi)，較多高中畢業(yè)生為減輕家庭以及就業(yè)等壓力，盲目選擇報(bào)考地方師范生專業(yè)。但因職業(yè)選擇動(dòng)機(jī)與政策導(dǎo)向存在偏差，真正依靠教育情懷選擇扎根西部民族地區(qū)教育的地方師范生較少，導(dǎo)致許多公費(fèi)師范生畢業(yè)后無(wú)法在分配區(qū)域安心教學(xué)，不利于鄉(xiāng)村定向師范生理想信念的養(yǎng)成。

2.服務(wù)西部民族地區(qū)教育的職業(yè)技能不夠扎實(shí)

地方高校在培育地方公費(fèi)師范生過(guò)程中，培育職業(yè)技能的課程設(shè)置不夠合理，缺乏適應(yīng)西部民族地區(qū)教育實(shí)際的相關(guān)課程，導(dǎo)致地方公費(fèi)師范生參加工作以后，在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。盡管公費(fèi)師范生的課程設(shè)置與普通高考招生的本科生有所不同，但地方高校在培育公費(fèi)師范生過(guò)程中，所開設(shè)的適用于公費(fèi)師范生提高專業(yè)技能和實(shí)踐能力的課程仍然存在成效不大、與鄉(xiāng)村教育適配度不高的現(xiàn)象。例如，教育教學(xué)管理、教育法律等課程對(duì)公費(fèi)師范生專業(yè)技能提升作用不夠明顯，特別是教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的培育和考核缺乏針對(duì)性和適用性，實(shí)際培育力度不夠，導(dǎo)致公費(fèi)師范生的專業(yè)能力、教育素質(zhì)和實(shí)際操作能力較低，畢業(yè)從事鄉(xiāng)村教育后難于施展才能、發(fā)揮專長(zhǎng)。需要引起重視的是，實(shí)踐課程對(duì)于長(zhǎng)期工作在西部民族地區(qū)從事教學(xué)工作的年輕教師而言，其重要性不亞于課程教學(xué)。因?yàn)楣M(fèi)師范生培養(yǎng)的協(xié)議規(guī)定，地方公費(fèi)師范生在完成學(xué)業(yè)后，需到指定的地方學(xué)校任教，且任教時(shí)間較長(zhǎng)，一般不少于六年。而在相對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村從教六年，對(duì)于地方公費(fèi)師范生而言，技能需求更高。地方公費(fèi)師范生因大學(xué)培育期間實(shí)踐課程較少，應(yīng)掌握的實(shí)用性專業(yè)技能反而欠缺。

3.服務(wù)西部民族地區(qū)教育職業(yè)認(rèn)同感不高

胡玉平、高俊霞、陳秀梅在《地方公費(fèi)師范生教師職業(yè)認(rèn)同和鄉(xiāng)村從教意愿的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策》指出，已畢業(yè)的地方公費(fèi)師范生到農(nóng)村中小學(xué)履約任教比例高達(dá)95.3%，但協(xié)議期滿后愿意繼續(xù)留任的僅為30.1%，愿意終身留任的僅為13%。出現(xiàn)該現(xiàn)象的主要原因在于地方公費(fèi)師范生在服務(wù)西部民族地區(qū)教育事業(yè)后，對(duì)生活滿意度和職業(yè)認(rèn)同感低。在協(xié)議工作六年期間，地方公費(fèi)師范生個(gè)人成長(zhǎng)、事業(yè)發(fā)展相比城市較發(fā)達(dá)地區(qū)教師而言，均處于劣勢(shì)。教師職業(yè)認(rèn)同是影響地方師范生留教的重要因素，公費(fèi)師范生的教師職業(yè)認(rèn)同高低直接影響著持續(xù)從教意愿和留任選擇。教師職業(yè)認(rèn)同是教師對(duì)其職業(yè)及內(nèi)化的職業(yè)角色的積極認(rèn)知、體驗(yàn)和行為傾向的綜合感受，是教師個(gè)體形成的一種與職業(yè)有關(guān)的積極態(tài)度。地方公費(fèi)師范生教師職業(yè)認(rèn)同感首先源于地方高校的培育，他們通過(guò)大學(xué)期間所受教育、實(shí)踐、感知逐漸形成了職前教師職業(yè)認(rèn)同感，成為個(gè)人價(jià)值觀的一個(gè)重要部分。但是，從教經(jīng)歷漸漸豐富后，職后教師職業(yè)認(rèn)同感也漸漸成長(zhǎng)，受教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中不利因素制約，如從教地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、從教環(huán)境較差以及從教體驗(yàn)感不良、成就感不高等因素，部分教師職業(yè)認(rèn)同感較低。

地方高校培育地方公費(fèi)師范生培養(yǎng)路徑

1.厚植鄉(xiāng)村教育情懷，強(qiáng)化理想信念教育

鄉(xiāng)村教育情懷的產(chǎn)生與堅(jiān)定，和從教理想信念教育密不可分。培育地方公費(fèi)師范生的高校大多為地方高校，地方高校可跨學(xué)科開發(fā)校本教育教學(xué)資源，通過(guò)“走出去”的方式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用好高校定點(diǎn)幫扶資源，每年定期將地方公費(fèi)師范生安排到定點(diǎn)幫扶村開展實(shí)踐教學(xué)或頂崗實(shí)習(xí)，充分融合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土文化，引導(dǎo)“大學(xué)生實(shí)習(xí)教師”立足鄉(xiāng)村大地，做鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的推動(dòng)者和實(shí)踐者。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)該類實(shí)習(xí)生優(yōu)秀品質(zhì)的培育，樹立典型示范，在評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)秀考慮有鄉(xiāng)村教育經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，突顯高校強(qiáng)化示范引領(lǐng)、重視鄉(xiāng)村教育的理念。運(yùn)用好基礎(chǔ)教育學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)村、深入田間地頭開展鄉(xiāng)村教育，為未來(lái)適應(yīng)西部民族地區(qū)教育工作作好充分的心理準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備和知識(shí)準(zhǔn)備。

2.優(yōu)化課程設(shè)置，強(qiáng)化專業(yè)技能提升

近年來(lái)，為順利通過(guò)本科教學(xué)水平評(píng)估、學(xué)科建設(shè)評(píng)估、師范專業(yè)認(rèn)證等，地方高校對(duì)師范生人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了深入改革，教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等均有不同程度創(chuàng)新。值得注意的是，當(dāng)前的課程實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)村教育教學(xué)仍欠缺優(yōu)勢(shì)，課程設(shè)置實(shí)踐性、鄉(xiāng)村教育針對(duì)性還不夠明顯，地方公費(fèi)師范生在入職后普遍感到所學(xué)知識(shí)與實(shí)際需求差異較大，難以高效解決在鄉(xiāng)村教育教學(xué)中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，甚至出現(xiàn)從教后不適應(yīng)鄉(xiāng)村教學(xué)的個(gè)別情況。針對(duì)這一現(xiàn)狀，地方高校應(yīng)修訂更適用于公費(fèi)師范生成長(zhǎng)成才的專項(xiàng)人才培養(yǎng)方案，明確這類師范專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。注重調(diào)查研究，與當(dāng)?shù)亟逃块T加強(qiáng)聯(lián)系，了解鄉(xiāng)村教育對(duì)教師的真實(shí)需求，根據(jù)實(shí)際需求重設(shè)課程體系，增設(shè)與鄉(xiāng)村教育密切相關(guān)的理論課程、實(shí)踐課程。注重校地合作、校校合作，特別是與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村學(xué)校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。地方高校利用人才、科技以及平臺(tái)資源，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校建立協(xié)同育人培養(yǎng)目標(biāo)，彌補(bǔ)現(xiàn)有公費(fèi)師范生培養(yǎng)存在的短板。在實(shí)踐過(guò)程中，還可采取“頂崗實(shí)習(xí)”的培育方式，根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校需求，讓實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中獲得充分的教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)，強(qiáng)化專業(yè)技能提升。

3.強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)，增強(qiáng)教師職業(yè)認(rèn)同感

職業(yè)認(rèn)同是教師成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力源泉。鄉(xiāng)村教師沒(méi)有良好的職業(yè)認(rèn)同，欠缺理想信念，則難有激情延續(xù)鄉(xiāng)村教育事業(yè)，也很難在專業(yè)發(fā)展上得到提升。只有具備高度的職業(yè)認(rèn)同，保持對(duì)鄉(xiāng)村教育的無(wú)限熱愛，才可能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師。因此，地方高校應(yīng)注重采取形式多樣的培育方法，提升公費(fèi)師范生教師職業(yè)認(rèn)同。在公費(fèi)師范生日常培育過(guò)程中，地方高校要重視榜樣的引導(dǎo)作用，通過(guò)榜樣力量引領(lǐng)公費(fèi)師范生強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同。思政教育是實(shí)現(xiàn)學(xué)思踐悟、知情意行高度統(tǒng)一的重要途徑。地方高校應(yīng)圍繞“榜樣力量”夯實(shí)思政課建設(shè)，充分挖掘家校社會(huì)、課堂內(nèi)外、線上線下教育資源蘊(yùn)含的思政元素和育人價(jià)值，深度融入教育教學(xué)全局，讓各類資源“活”起來(lái)、“動(dòng)”起來(lái)。同時(shí)，可邀請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀教師或教育工作者到校開展講座，不斷增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，全方位培養(yǎng)更多讓黨放心、愛國(guó)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

【本文為廣西壯族自治區(qū)賀州市賀州學(xué)院2024年度博士科研啟動(dòng)基金立項(xiàng)項(xiàng)目“地方本科院校服務(wù)鄉(xiāng)村教育振興路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2024BSQD39）研究成果】

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)賀州市賀州學(xué)院）