摘要：主要探究環(huán)境監(jiān)測(cè)管理對(duì)大氣污染治理所起到的重要性。通過(guò)構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)管理中監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，控制數(shù)據(jù)質(zhì)量，分析決策支持和管理體系優(yōu)化的應(yīng)用狀況，指出環(huán)境監(jiān)測(cè)管理對(duì)大氣污染治理的關(guān)鍵性作用，并梳理環(huán)境監(jiān)測(cè)管理實(shí)施路徑與創(chuàng)新策略。研究表明，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理在促進(jìn)大氣污染治理科學(xué)有效的同時(shí)，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，并通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、公眾參與等手段，對(duì)大氣污染治理起到明顯的作用。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)管理；大氣污染治理；決策支持；管理體系優(yōu)化

中圖分類號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500（2024）09-0-03

39

Discussion on the Role of Environmental Monitoring and Management in Air Pollution Control

FENG Hankun

（Tangshan Environmental Monitoring Center， Tangshan 063000， China）

Abstract： The main focus is on exploring the importance of environmental monitoring and management in air pollution control. By constructing a monitoring network in environmental monitoring and management， controlling data quality， analyzing the application status of decision support and management system optimization， the key role of environmental monitoring and management in air pollution control is pointed out， and the implementation path and innovative strategies of environmental monitoring and management are sorted out. Research has shown that environmental monitoring management not only promotes scientific and effective air pollution control， but also continuously improves environmental quality. Through policy guidance， technological innovation， and public participation， it plays a significant role in air pollution control.

Keywords： environmental monitoring and management; air pollution control; decision support; optimization of management system

隨著工業(yè)化飛速發(fā)展，大氣污染成為一個(gè)全球性難題。在此背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理作為大氣污染治理基礎(chǔ)工作，變得越來(lái)越重要。通過(guò)有效地監(jiān)測(cè)和管理環(huán)境，能夠?qū)崟r(shí)掌握大氣污染情況，從而為制定科學(xué)的治理策略提供數(shù)據(jù)支撐。深入剖析環(huán)境監(jiān)測(cè)管理對(duì)大氣污染治理的關(guān)鍵性作用，并討論應(yīng)用現(xiàn)狀、現(xiàn)存問(wèn)題以及創(chuàng)新策略。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理在大氣污染治理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行

環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行，是不斷提高環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。通過(guò)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)空氣、水質(zhì)和土壤等環(huán)境要素，并通過(guò)合理布設(shè)的監(jiān)測(cè)設(shè)備采集數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)經(jīng)實(shí)時(shí)傳輸及智能分析后，為環(huán)境管理及決策提供科學(xué)依據(jù)[1]。高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源、評(píng)價(jià)污染影響及預(yù)警環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過(guò)程中，必須定期維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證數(shù)據(jù)的精度，并不斷更新監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段，適應(yīng)環(huán)境的變化。另外，公眾參與與信息公開(kāi)在環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)重要地位，有利于增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保障

為保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要按照嚴(yán)格的準(zhǔn)則與規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，需要精確控制采樣、分析、數(shù)據(jù)記錄與上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，利用校準(zhǔn)后的儀器及驗(yàn)證后的方法降低測(cè)量誤差，提高數(shù)據(jù)精度，實(shí)時(shí)監(jiān)控與定期審計(jì)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與修正可能出現(xiàn)的誤差與偏差。另外，對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與資格認(rèn)證是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在決策支持中的應(yīng)用

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)決策支持起關(guān)鍵作用。這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為環(huán)境狀況提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的信息，使決策者能夠精確地評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量、染源分布及潛在風(fēng)險(xiǎn)等[2]。同時(shí)，深入分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可確定環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其發(fā)展趨勢(shì)，從而為制定政策提供科學(xué)依據(jù)。例如，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可用來(lái)制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及減排措施，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果可用來(lái)指導(dǎo)水資源管理與保護(hù)策略等。另外，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以為環(huán)境影響評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃等提供支撐。通過(guò)整合地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，能夠進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用的效率，使環(huán)境決策過(guò)程更加精確和智能。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理在大氣污染治理中的挑戰(zhàn)

2.1 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的不足與布局問(wèn)題

雖然我國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)取得顯著成績(jī)，但是仍存在監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到位、布局不到位等問(wèn)題。部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)量不夠多，難以及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)這些地區(qū)大氣污染狀況。在一些關(guān)鍵的污染源區(qū)域，如大型工業(yè)排放源的周圍，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布局不合理，無(wú)法全面了解污染物的排放狀況和擴(kuò)散趨勢(shì)。這些問(wèn)題既影響大氣污染治理工作的針對(duì)性與有效性，又限制環(huán)境監(jiān)測(cè)管理在治理決策中的應(yīng)用[3]。

2.2 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的不一致性

部分老舊設(shè)備因技術(shù)落后，性能不穩(wěn)定，不能提供精確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，部分新裝備盡管性能優(yōu)異，但可能因沒(méi)有健全的操作規(guī)范與維護(hù)機(jī)制而發(fā)生數(shù)據(jù)偏差或者失效。同時(shí)，一些操作員因沒(méi)有嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。另外，某些人為的干預(yù)，如故意修改數(shù)據(jù)，影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精確度。環(huán)境因素同樣影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，如天氣條件、地理位置會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常工作以及數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性造成影響。不同因素對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量影響的對(duì)比情況如表1所示。

2.3 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用的不足

雖然我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并積累了大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但是在實(shí)際應(yīng)用中，這些數(shù)據(jù)的利用程度并不高。一方面，由于數(shù)據(jù)分析方法滯后和數(shù)據(jù)挖掘能力不強(qiáng)，很多寶貴的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒(méi)有被充分挖掘；另一方面，信息共享機(jī)制不暢和數(shù)據(jù)孤島嚴(yán)重制約著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)治理決策的影響。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理在大氣污染治理中的創(chuàng)新策略

3.1 構(gòu)建全面覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

在環(huán)境監(jiān)測(cè)管理促進(jìn)大氣污染治理中，構(gòu)建全面覆蓋監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的具體工作如下[4]。一是以監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局為重點(diǎn)。既要新增監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)、重點(diǎn)污染源區(qū)域，彌補(bǔ)監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)，又要保證測(cè)站布局合理，最大限度反映大氣污染實(shí)際情況。二是增強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)備性能，這是建立高效監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。為準(zhǔn)確捕捉大氣污染物的細(xì)微變化并提供更詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持，需要引入高精度多參數(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備。三是增強(qiáng)裝備快速響應(yīng)能力，能夠在污染事件出現(xiàn)后快速做出響應(yīng)，爭(zhēng)取時(shí)間進(jìn)行處理。四是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息化、智能化建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)實(shí)時(shí)傳輸與智能分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。要建立嚴(yán)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范，對(duì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工及存儲(chǔ)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制提出明確要求。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和人員培訓(xùn)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常工作及人員規(guī)范作業(yè)。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核與核查，利用各種技術(shù)手段校驗(yàn)、比對(duì)數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠[5]。

3.3 提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力

為發(fā)揮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)大氣污染治理的促進(jìn)作用，必須提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。要利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度挖掘與分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提取出有用信息，從而為治理大氣污染提供科學(xué)依據(jù)。強(qiáng)化信息共享與協(xié)同治理，搭建全國(guó)性數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)各部門數(shù)據(jù)共享、協(xié)同作戰(zhàn)，提高治理效率。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在政策制定、效果評(píng)估等方面的運(yùn)用，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐與決策參考。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理創(chuàng)新策略的實(shí)施路徑

4.1 政策引導(dǎo)與資金支持

政府是大氣污染治理的主導(dǎo)者，制定相應(yīng)的政策并投入資金能夠有效促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理創(chuàng)新發(fā)展。政府要編制環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的發(fā)展計(jì)劃，確定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施。統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)；建立環(huán)境監(jiān)測(cè)管理專項(xiàng)資金，扶持環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等；出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本等參與環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的有關(guān)政策。政府在環(huán)境監(jiān)測(cè)管理中建立市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)向市場(chǎng)化和專業(yè)化方向發(fā)展[6]。

4.2 技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷更新，只有不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)才能滿足大氣污染治理對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)提出的新要求。一是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新力度，包括新型監(jiān)測(cè)設(shè)備的研制、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理方法的優(yōu)化和環(huán)境監(jiān)測(cè)管理軟件的開(kāi)發(fā)。二是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，包括開(kāi)設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理專業(yè)，強(qiáng)化在職人員的培養(yǎng)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與技能水平，強(qiáng)化其處理復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題的能力。三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用使科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作不斷發(fā)展。

4.3 公眾參與與社會(huì)監(jiān)督

政府要定期發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及評(píng)估結(jié)果，使社會(huì)公眾了解當(dāng)前大氣污染狀況及發(fā)展趨勢(shì)。增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的開(kāi)放性與透明度，使公眾能夠親身參與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；設(shè)立環(huán)保投訴熱線，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。政府開(kāi)通環(huán)保投訴熱線，鼓勵(lì)群眾投訴環(huán)境違法行為、污染問(wèn)題。社會(huì)組織與媒體作為公眾監(jiān)督中的中堅(jiān)力量，可通過(guò)環(huán)保公益活動(dòng)與環(huán)保新聞發(fā)布來(lái)促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作不斷完善與創(chuàng)新。

5 結(jié)論

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理對(duì)大氣污染治理起著關(guān)鍵作用，既為制定治理政策提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持，又為環(huán)境治理提供有力決策依據(jù)。在工業(yè)化進(jìn)程不斷加快、環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重的背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理創(chuàng)新發(fā)展尤為迫切。在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和人們環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)的背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理也會(huì)不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，從而為大氣污染治理工作提供更科學(xué)，更有效的支撐。為使大氣污染治理能夠長(zhǎng)期可持續(xù)地進(jìn)行下去，仍需在政策引導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)以及公眾參與方面加強(qiáng)扶持與合作。只有這樣才能夠真正達(dá)到治理大氣污染的目的，在建設(shè)美麗中國(guó)和促進(jìn)綠色發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

參考文獻(xiàn)

1 吳淼淼.環(huán)境監(jiān)測(cè)管理在大氣污染治理中的作用分析[J].皮革制作與環(huán)?？萍?，2024（2）：31-33.

2 李 鵬.對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)下工業(yè)大氣污染治理的探討與分析[J].天津化工，2024（2）：119-121.

3 張玉喜.環(huán)境監(jiān)測(cè)在大氣污染治理中的作用及措施[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2024（3）：64-66.

4 梁曉蘭，張 強(qiáng).環(huán)境監(jiān)測(cè)管理技術(shù)在大氣污染治理中的運(yùn)用分析[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2024（4）：160-162.

5 顧興為.環(huán)境監(jiān)測(cè)管理在大氣污染治理中的作用分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2023（3）：61-64.

6 陳 晨.環(huán)境監(jiān)測(cè)管理在大氣污染治理中的作用分析[J].皮革制作與環(huán)?？萍?，2023（8）：41-43.