民心是最大的政治。人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，維護(hù)人民群眾切身利益是職責(zé)所在、使命使然。

一直以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)想人民之所想，行人民之所囑，把更多民生關(guān)切變成民生福祉、民生愿景變成幸福實景。

陜西步履不停，聚焦侵害群眾切身利益的人和事，以懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”促進(jìn)發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。

去年，陜西省紀(jì)委監(jiān)委緊盯鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、住房、營商環(huán)境、糧食購銷等重點領(lǐng)域突出問題開展深入整治，認(rèn)真回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待。

今年，陜西持續(xù)緊盯民生痛點堵點，聚焦重點難點，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村振興、民生領(lǐng)域、形式主義官僚主義、掃黑除惡等方面突出問題，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，堅決有力糾風(fēng)治亂。

校準(zhǔn)靶向持續(xù)發(fā)力久久為功

“要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，下更大氣力糾治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓人民群眾切身感受到黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)愛就在身邊，公平正義就在身邊……”4月7日，陜西省委召開常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治動員部署會精神，研究陜西貫徹落實措施。

去民之患，如除腹心之疾。從2022年的10個領(lǐng)域、2023年的6個領(lǐng)域再到今年的4個“聚焦”，監(jiān)督靶向不斷校準(zhǔn)，足以看出陜西紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的堅定決心。

發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，有些看似小問題，實則侵占了人民群眾的切身利益，其危害性不能小看，更不能低估。相比查處的其他貪腐案件，人民群眾對身邊的“蒼蠅”感受更加深切，也更加痛恨。

“黨的十八大以來，我們認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，取得明顯成效。但也要看到，基層‘微腐敗’并未絕跡，有的虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)資金補貼，有的截留挪用群眾養(yǎng)老保險金，形形色色的形式主義官僚主義等不正之風(fēng)在一些地方、一些領(lǐng)域仍然存在，嚴(yán)重侵害群眾利益?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

以鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治為例，從作風(fēng)問題看，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義官僚主義仍是“攔路虎”，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不按規(guī)律辦事，不顧基層實際，不作為、假作為、亂作為問題比較突出；從查處類型看，惠民資金成“唐僧肉”，虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題較為突出；從發(fā)生領(lǐng)域看，“三資”管理是“重災(zāi)區(qū)”，截留挪用套取相關(guān)專項資金等問題多發(fā)頻發(fā)。

今年，陜西省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的規(guī)律性認(rèn)識，繼續(xù)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容、集中整治重點任務(wù)，聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域開展監(jiān)督，守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范為抓手加強農(nóng)村集體“三資”管理，嚴(yán)肅查處套取騙取、貪污侵占、截留挪用惠農(nóng)資金補貼、侵占挪用農(nóng)村集體“三資”行為及糧食購銷、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題。督促職能部門有效落實監(jiān)管責(zé)任，強化案件查辦，保持懲治高壓態(tài)勢。

與此同時，陜西省紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點民生領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療、食品安全、生態(tài)環(huán)保、住房、養(yǎng)老社保等民生領(lǐng)域監(jiān)督不力、以權(quán)謀私等問題；聚焦形式主義官僚主義突出問題，著力糾治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位、權(quán)力觀扭曲，脫離實際、舉債鋪攤子搞“政績工程”“新形象工程”等問題；聚焦掃黑除惡，著力糾治農(nóng)村“村霸”和宗族、宗派等黑惡勢力欺壓群眾、把持基層政權(quán)，以及在土地流轉(zhuǎn)、資源開發(fā)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域欺行霸市、強迫交易等問題。堅決懲治群眾身邊腐敗問題，推動增進(jìn)民生福祉，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

嚴(yán)查快處動真碰硬深入整治

“漢中市住房保障管理中心原主任夏彥成因違規(guī)辦理公租房等問題受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴；安康市中心醫(yī)院骨科醫(yī)院原院長李家偉因非法收受醫(yī)療耗材、藥品供應(yīng)商財物等問題受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴；咸陽市興平市政府原教育總督學(xué)李參頓因違規(guī)收受財物等問題受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分……”4月27日，陜西省紀(jì)委監(jiān)委通報5起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例，充分體現(xiàn)陜西堅定有力懲治“蠅貪蟻腐”的鮮明態(tài)度。

開展集中整治，關(guān)鍵在集中，要害在整治。陜西各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)迅速行動，認(rèn)真落實中央紀(jì)委集中整治《通知》和省紀(jì)委《實施方案》要求，集中時間、集中精力、集中力量，動真碰硬開展整治。

各地紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點領(lǐng)域突出問題，全面起底問題線索。渭南市紀(jì)委監(jiān)委將線索全面起底作為抓好集中整治的基礎(chǔ)性工作，逐件比對、研判摸清底數(shù)，強化對下指導(dǎo)，一套標(biāo)準(zhǔn)到底，合力過篩研判，明確工作重點，集中精力突破。安康市紀(jì)委監(jiān)委起底問題線索百余件，針對食品安全領(lǐng)域問題線索少的問題，主動聯(lián)系市場監(jiān)管部門對其行政處罰案件進(jìn)行排查。銅川市紀(jì)委監(jiān)委對近年來全市案件查辦、信訪舉報、日常監(jiān)督等情況進(jìn)行全面梳理，召開專題會認(rèn)真研討，選取鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域農(nóng)村集體“三資”管理、教育領(lǐng)域校園營養(yǎng)餐改善計劃執(zhí)行中的貪腐行為，安全生產(chǎn)領(lǐng)域履職不力、責(zé)任缺失、監(jiān)管不到位等問題作為全市集中整治相關(guān)領(lǐng)域的重點問題。楊凌示范區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委梳理近年來信訪舉報、監(jiān)督調(diào)研、問題線索處置等情況，分別選取執(zhí)法司法領(lǐng)域不作為、亂作為、履職不力和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范、侵占挪用、虛報冒領(lǐng)等問題作為重點問題，項目化推進(jìn)集中整治。

各市紀(jì)委監(jiān)委以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的措施推進(jìn)集中整治，注重從歷史遺留、新受理的問題線索中，篩選反映強烈、問題集中、影響惡劣的重點線索，采取提級辦理、異地管轄等方式，重點查辦督辦一批典型案件，強化警示震懾。西安市紀(jì)委監(jiān)委加強案件跟蹤督辦，對未辦結(jié)的，明確首辦責(zé)任，助推案件查辦；對已辦結(jié)但群眾仍反映強烈的，組織“回頭看”；將集中整治期間新收到的問題線索動態(tài)納入排查、研判范圍，即收即辦、動態(tài)處置。咸陽市緊盯具體問題，推動破解難題，篩選紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報，梳理審計、網(wǎng)信、統(tǒng)計、信訪等相關(guān)部門報送的突出問題，分批在各領(lǐng)域選取具體問題跟蹤督辦、深入核查糾治。榆林市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)委機關(guān)相關(guān)部門到縣區(qū)調(diào)研集中整治開展情況；委機關(guān)成立調(diào)研組，深入各縣市區(qū)及職能部門開展監(jiān)督檢查，針對思想認(rèn)識不夠到位、工作進(jìn)展不夠平衡、線索來源不夠充分等問題，要求縣市區(qū)和職能部門在工作安排上再細(xì)化、在案件查辦上再加壓、在治理效能上再提升。商洛市紀(jì)委監(jiān)委把案件查辦作為有力抓手，充分發(fā)揮“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“組組”協(xié)同監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案機制作用，通過直辦督辦、提級辦理、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，聚焦鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)肅查處一批侵害群眾利益的典型案件。

嚴(yán)督實導(dǎo)推動整治落地見效

一分部署，九分落實。陜西省紀(jì)委監(jiān)委把開展督導(dǎo)檢查作為推動群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治落地見效的重要抓手，發(fā)揮督導(dǎo)檢查糾偏正向作用，確保集中整治不偏不虛、走深走實。

今年4月，陜西省群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治聯(lián)合督導(dǎo)工作方案》，省紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立13個督導(dǎo)組，配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委督導(dǎo)組開展聯(lián)合督導(dǎo)。

“我們制定聯(lián)合督導(dǎo)工作方案，建立健全各督導(dǎo)組之間、督導(dǎo)組與集中整治辦各工作組之間重要信息互通共享、重要事項共商研判、重要問題協(xié)商解決機制，細(xì)化安排、倒排工期，確保督導(dǎo)檢查工作有板有眼、有力有序推進(jìn)?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“通過學(xué)習(xí)對標(biāo)中央督導(dǎo)要求和方式，我們在督導(dǎo)理念、督導(dǎo)方式上與中央紀(jì)委督導(dǎo)組同頻共振、同向聯(lián)動。綜合運用下沉督導(dǎo)、聽取匯報、調(diào)閱資料、個別談話、隨機抽查、實地調(diào)研、重點督辦等方式嚴(yán)督實導(dǎo)、以督促效?！?/p>

記者了解到，截至6月初，13個督導(dǎo)組多輪次下沉督導(dǎo)單位開展督導(dǎo)檢查，累計開展個別談話訪談1410人次，查閱資料6648份，發(fā)現(xiàn)反饋問題388個，提出意見建議276條。各督導(dǎo)組把握督導(dǎo)重點，對照督導(dǎo)提示，帶件下沉督導(dǎo)，推動全省群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治落地見效。

“我們把線索起底處置和案件查辦作為督導(dǎo)檢查的重中之重，重點看對黨的十八大以來未辦結(jié)問題線索、已辦結(jié)但群眾仍反映集中的問題線索清倉起底情況，分級分類建立線索起底、案件排查以及重點問題線索、重點案件、信訪舉報重點問題等5類臺賬情況?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，督導(dǎo)組對群眾反映強烈的領(lǐng)域、工作長期打不開局面的地區(qū)部門單位開展重點督導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的共性問題及時推動建章立制，個性問題采取制發(fā)督導(dǎo)函、現(xiàn)場反饋等方式，督促立行立改。各督導(dǎo)組在督導(dǎo)過程中，對被督導(dǎo)單位存在等待觀望行動遲緩、問題線索積存較多、長期打不開局面等情況加強督促指導(dǎo)，對群眾關(guān)注、疑難復(fù)雜以及干擾多、阻力大的案件，及時提出提級辦理意見，由集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室或省級派駐機構(gòu)直查直辦。

據(jù)悉，督導(dǎo)工作與集中整治同步部署、同步推進(jìn)，將于今年10月底結(jié)束，集中整治工作結(jié)束后轉(zhuǎn)入常態(tài)。

記者手記

群眾利益無小事

蔡怡

“人民”二字，重若千鈞。堅持以人民為中心，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。

二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)，堅持向基層延伸，堅決懲治群眾身邊腐敗問題。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。

工作中，個別黨員干部宗旨意識淡薄，為民服務(wù)不上心不盡力，任性決策、敷衍塞責(zé)，甚至利用手中的權(quán)力謀取私利。有些看似是小問題，實則侵害的是人民群眾的切身利益，漠視的是人民群眾的疾苦和期盼，傷害的是人民群眾的感情，啃食的是人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

群眾利益任何時候都不是小事。相比查處的其他貪腐案件來說，群眾對身邊的“蠅貪蟻腐”感受更加深切，也更加痛恨。堅決懲治群眾身邊的腐敗問題，就是要讓廣大群眾看到身邊的事情有人管、自己的利益有人護(hù)。

陜西紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)緊盯民生痛點堵點，一件一件抓落實、一項一項惠民生。嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域和形式主義、官僚主義等方面突出問題，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，以懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”促進(jìn)發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾，努力讓人民群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、公平正義就在身邊。