摘要：中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國有清潔能源企業(yè)作為能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者，在生產(chǎn)運(yùn)營過程中應(yīng)注重節(jié)能環(huán)保、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這與ESG理念對于環(huán)境、社會(huì)和公司治理三個(gè)維度的發(fā)展要求有著很高的契合度，即利用先進(jìn)理念提升經(jīng)營管理效率、革新組織機(jī)構(gòu)、平衡多方利益，幫助企業(yè)更好地應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的變化，有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過分析ESG理念與國有清潔能源企業(yè)責(zé)任及目標(biāo)的相關(guān)性，以ESG理念助力國有清潔能源企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；ESG理念；清潔能源；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F425

作者簡介：廖楨，廣西北部灣陸海新能源股份有限公司，經(jīng)濟(jì)師，工程師，碩士。研究方向：企業(yè)管理、企業(yè)文化建設(shè)。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)有了更高的要求，清潔能源行業(yè)的發(fā)展邁入了新階段。隨著國企改革逐漸深化，國有企業(yè)的發(fā)展理念，從以往追求規(guī)模體量、追求絕對增速的傳統(tǒng)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅仄髽I(yè)的核心功能。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等要求，與ESG管理理念從環(huán)境、社會(huì)和公司治理三個(gè)維度評估企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量和可持續(xù)性的思路相一致。針對國有清潔能源企業(yè)存在的權(quán)責(zé)劃分不清晰、監(jiān)督機(jī)制不完善、風(fēng)險(xiǎn)防控能力差以及對社會(huì)責(zé)任重視程度低的問題，ESG理念可以指導(dǎo)企業(yè)維護(hù)利益相關(guān)者的正當(dāng)權(quán)益，探索發(fā)展新動(dòng)能，對國有清潔能源企業(yè)如何正確應(yīng)用ESG理念，以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

一、ESG理念與國有清潔能源企業(yè)責(zé)任及目標(biāo)高度相關(guān)

（一）清潔能源與環(huán)境保護(hù)相契合

ESG理念首先強(qiáng)調(diào)企業(yè)需要對環(huán)境保護(hù)、綠色可持續(xù)發(fā)展提高重視，在相關(guān)的評價(jià)體系中，會(huì)設(shè)置碳排放量、污染物排放量、水資源消耗量、物資可循環(huán)利用及生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)等指標(biāo)作為衡量企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)的依據(jù)。清潔能源相對于傳統(tǒng)能源而言，在生產(chǎn)和使用過程中不產(chǎn)生污染物的排放，且具有可再生性，能夠直接用于生產(chǎn)生活，對環(huán)境更加友好。清潔能源不僅是能源行業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，也在環(huán)保領(lǐng)域起著重要作用。在碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)背景下，清潔能源行業(yè)的發(fā)展迎來了新機(jī)遇。目前，大部分企業(yè)對于綠色發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)不足，尚未對環(huán)境保護(hù)給予足夠的重視和合理的資金投入，也未充分理解承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任對于行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要性，ESG理念的應(yīng)用與推廣將成為推動(dòng)國有清潔能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

（二）國有企業(yè)的使命與社會(huì)責(zé)任的履行

企業(yè)是社會(huì)的重要組成部分，需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，企業(yè)價(jià)值觀中應(yīng)當(dāng)包含對于社會(huì)利益的保護(hù)、重視履行社會(huì)責(zé)任的成果。ESG管理體系對職工福利、消費(fèi)者權(quán)益、公益活動(dòng)、社區(qū)發(fā)展及安全健康等方面提出了系統(tǒng)性的要求，這些要求不會(huì)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，在企業(yè)經(jīng)營管理中容易被忽略，但對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有較大的輔助作用。與傳統(tǒng)管理學(xué)理論中企業(yè)追求利潤最大化的目標(biāo)不同，國有企業(yè)被賦予了推動(dòng)政策執(zhí)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重要使命。多元化的目標(biāo)在某種程度上增加了國有企業(yè)的經(jīng)營管理難度，出現(xiàn)了決策流程較長、缺乏科學(xué)監(jiān)管、部門和人員冗余及資源運(yùn)用效率低等共性問題。ESG理念的引入為國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及公司治理的平衡作出了指導(dǎo)，不僅有助于提升企業(yè)管理效率，也有利于外界更科學(xué)、全面、公正地評價(jià)國有企業(yè)對社會(huì)的總體貢獻(xiàn)。

（三）公司治理變革的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇

公司治理是ESG理念的戰(zhàn)略基石，一個(gè)混亂、低效的公司治理體系會(huì)降低企業(yè)的整體運(yùn)營質(zhì)效，只有做好內(nèi)部治理才有可能對外界產(chǎn)生正向影響。從外部環(huán)境的角度看，國家提倡國有企業(yè)改革向縱深化推進(jìn)，在確立黨的核心管理地位基礎(chǔ)上，提升公司治理的現(xiàn)代化水平。最新修訂的《中華人民共和國公司法》中，對國家出資公司的組織架構(gòu)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)保護(hù)股東權(quán)利，調(diào)整了董事會(huì)和經(jīng)理層職權(quán)等，這些硬性的要求給國有企業(yè)帶來了更嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)部環(huán)境的角度看，國有企業(yè)面臨著精細(xì)化管理的壓力，需要改變以往粗放式的增長模式，讓資源的利用更加高效?；趦?nèi)、外部的雙重壓力，國有企業(yè)需要以改革創(chuàng)新培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，給ESG理念在企業(yè)的實(shí)際落地提供了良好的環(huán)境。

二、ESG理念助力國有清潔能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，防范環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

清潔能源的使用可降低對環(huán)境的不良影響，推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色健康、可持續(xù)發(fā)展。國有清潔能源企業(yè)，一方面需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不斷提出更嚴(yán)格、更細(xì)致的要求；另一方面各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)也需要接受社會(huì)監(jiān)督，如果環(huán)保工作出現(xiàn)紕漏，不僅將受到行政處罰，還可能帶來輿論上的負(fù)面影響。借助ESG理念，企業(yè)能夠把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在重要位置，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，投入足夠的人力、物力及財(cái)力，系統(tǒng)地分析各個(gè)業(yè)務(wù)流程對環(huán)境的影響，形成科學(xué)的自我監(jiān)督機(jī)制，充分做好環(huán)保預(yù)案，提升突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)速度，全方位防范環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

（二）獲得政府信任，爭取政策支持

政府倡導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)營目標(biāo)之外承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理、重點(diǎn)發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、著力保障民眾幸福感的階段，企業(yè)對ESG理念的踐行也是對政府治理的支持。國有清潔能源企業(yè)的發(fā)展需要占用地方自然資源，應(yīng)當(dāng)充分了解政府關(guān)于生態(tài)環(huán)保、綠色轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展及民生保障的相關(guān)政策，將ESG理念融入政府的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略之中，發(fā)揮主管能動(dòng)性開展管理創(chuàng)新。ESG的應(yīng)用可以促進(jìn)企業(yè)與有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，有利于進(jìn)一步獲取政府的信任，在行業(yè)先進(jìn)評選中獲得榮譽(yù)，爭取所需的政策支持。

（三）改善企業(yè)形象，提升社會(huì)聲譽(yù)

清潔能源行業(yè)的產(chǎn)品一般應(yīng)用在電力供應(yīng)領(lǐng)域，產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，下游用戶主要集中在電網(wǎng)和部分用電企業(yè)，一般與個(gè)人并不直接產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來；因此清潔能源企業(yè)往往忽視了與公眾開展交流的重要性，公眾了解行業(yè)信息的渠道較少，企業(yè)難以樹立良好的品牌形象。國有清潔能源企業(yè)的ESG實(shí)踐，將有助于企業(yè)突出自身特色，樹立行業(yè)標(biāo)桿形象。例如，可在社區(qū)治理中幫助社區(qū)獲取所在地民眾的支持，降低新項(xiàng)目開發(fā)的阻力；改善職工福利，為職工職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，在勞動(dòng)力市場提升企業(yè)口碑、吸引高素質(zhì)人才；降低溝通成本，獲取上下游信任，提高合作效率；等等。企業(yè)為了獲得良好的ESG表現(xiàn)所付出的努力，是樹立品牌形象的重要過程，能夠綜合提升自身的社會(huì)聲譽(yù)。

（四）加強(qiáng)信息披露，增強(qiáng)投資者信心

ESG理念鼓勵(lì)企業(yè)將自身的社會(huì)責(zé)任與治理成效對社會(huì)公眾進(jìn)行披露。ESG表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)梳理綜合管理成果，主動(dòng)進(jìn)行ESG報(bào)告的公開披露，使社會(huì)各界更全面地了解企業(yè)。ESG表現(xiàn)的相關(guān)信息不同于財(cái)務(wù)信息，其可以接受外部的驗(yàn)證和監(jiān)督。因此，ESG報(bào)告的舞弊風(fēng)險(xiǎn)相對較低，有利于獲得機(jī)構(gòu)投資者的認(rèn)可。企業(yè)信息的綜合披露，能夠改善信息不對稱，給資本市場傳遞高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的信號(hào)，增強(qiáng)投資者對于企業(yè)未來經(jīng)營表現(xiàn)的信心，有利于吸引外部投資，降低企業(yè)融資成本。同時(shí)，信息披露能夠使企業(yè)獲取更多外部的反饋，從更多角度審視自身管理水平，有利于進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量。

（五）完善治理結(jié)構(gòu)，提升管理效率

為提升管理效率，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，例如明確權(quán)責(zé)分配、適當(dāng)壓縮層級、優(yōu)化部門設(shè)置以及加強(qiáng)內(nèi)部控制等，以縮短信息傳遞時(shí)間，科學(xué)分配工作任務(wù)，不斷提升從決策到執(zhí)行的效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將ESG理念正式列入長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，還可以考慮在董事會(huì)下設(shè)專業(yè)的ESG管理委員會(huì)，聘請具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的外部董事，專門對相關(guān)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建制度保障體系。在日常經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，自上而下通過軟性引導(dǎo)和硬性考核，科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷深化職工對于ESG理念的理解和認(rèn)可，形成良好的企業(yè)文化，降低企業(yè)內(nèi)部推行新型管理理念、改良常態(tài)化工作流程可能遭遇的阻力。

（六）吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓國際市場

由于技術(shù)領(lǐng)先、市場廣闊與生產(chǎn)高效，我國的清潔能源行業(yè)發(fā)展處于世界先進(jìn)水平，國有清潔能源企業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)的中流砥柱，正處于開拓海外市場的重要時(shí)期。發(fā)達(dá)國家市場對于ESG表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)有著明顯偏好；國有清潔能源企業(yè)在做好本土化的環(huán)境、社會(huì)與公司治理方面的工作之余，還可以進(jìn)一步提高對自身的要求，按照發(fā)達(dá)國家更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升發(fā)展質(zhì)量，并對ESG的良好表現(xiàn)在海外平臺(tái)積極進(jìn)行宣傳，主動(dòng)開展與國際同行、投資者及評級機(jī)構(gòu)之間的交流。通過推動(dòng)自身ESG建設(shè)并接軌國際ESG評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不僅能夠?qū)W習(xí)到相對先進(jìn)的管理理念，也有助于樹立良好的國際形象，讓企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的市場準(zhǔn)入審批、同業(yè)競爭及爭取民眾支持中占據(jù)優(yōu)勢。

三、ESG視角下國有清潔能源企業(yè)未來展望

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化

我國的清潔能源戰(zhàn)略具有長期性和一致性的特點(diǎn)，發(fā)展方向較為明確。相對于民營企業(yè)，國有企業(yè)組織架構(gòu)的規(guī)范化程度較高，強(qiáng)調(diào)以黨委會(huì)為核心，以激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。國有清潔能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化黨組織在重大決策中的核心地位，牢牢把握發(fā)展方向，充分落實(shí)國家政策。黨委會(huì)和董事會(huì)在把握好人員重合度、授權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)各級黨組織參與到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價(jià)等流程中，促進(jìn)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和產(chǎn)能升級的正向循環(huán)。同時(shí)，黨組織能夠充分考量企業(yè)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任之間的平衡，由黨組織引領(lǐng)的管理變革可以兼顧企業(yè)中小股東、產(chǎn)業(yè)鏈參與者及社會(huì)公眾等不同利益相關(guān)方，凝聚協(xié)同發(fā)展的“最大公約數(shù)”。

（二）加強(qiáng)行業(yè)合作，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展

企業(yè)ESG表現(xiàn)具有很強(qiáng)的正外部性，清潔能源行業(yè)內(nèi)，不同項(xiàng)目的管理需求具有一定的同質(zhì)性。不同地區(qū)的清潔能源項(xiàng)目之間并無直接的沖突或替代關(guān)系，國有企業(yè)之間互相競爭的激烈程度相對較低。因此，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的可推廣性較高。行業(yè)龍頭企業(yè)可以和行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院等社會(huì)組織合作，牽頭探討、制定清潔能源行業(yè)的ESG發(fā)展規(guī)劃及信息披露標(biāo)準(zhǔn)，搭建本行業(yè)的ESG信息合作數(shù)據(jù)庫和資源共享平臺(tái)，總結(jié)優(yōu)秀案例并積極開展經(jīng)驗(yàn)交流分享，以提升行業(yè)整體水平，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)投資環(huán)境。中小規(guī)模的企業(yè)可以根據(jù)所處區(qū)域自然資源的特點(diǎn)，建立創(chuàng)新型試點(diǎn)，積極探索具有特色的新發(fā)展模式，為行業(yè)提供發(fā)展新思路。

（三）設(shè)立專職崗位，培養(yǎng)復(fù)合型人才

ESG理念涉及跨學(xué)科、多領(lǐng)域的知識(shí)和技能，具有信息更新速度快、信息交互頻率高等特點(diǎn)。企業(yè)要想最大程度發(fā)揮ESG理念對經(jīng)營管理的促進(jìn)作用，需要培養(yǎng)一批既懂公司業(yè)務(wù)流程，也掌握最新財(cái)務(wù)技能、政策法規(guī)和信息技術(shù)，并且了解生態(tài)環(huán)保和社會(huì)責(zé)任的復(fù)合型人才。國有清潔能源企業(yè)可以考慮采取輪崗培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作或到先進(jìn)地區(qū)交流學(xué)習(xí)等形式，將先進(jìn)理論與項(xiàng)目管理實(shí)踐相結(jié)合，多方位推動(dòng)人才培養(yǎng)。重視ESG人才培養(yǎng)，能夠幫助企業(yè)推動(dòng)內(nèi)部革新，為員工科學(xué)規(guī)劃職業(yè)路徑，培養(yǎng)一批“業(yè)務(wù)+理論”復(fù)合型創(chuàng)新人才，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著國家對于國有清潔能源企業(yè)發(fā)展質(zhì)量要求逐步提升，引入ESG理念改善管理水平，有助于企業(yè)從不同角度提升管理質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。通過堅(jiān)持低碳綠色創(chuàng)新發(fā)展，以及科學(xué)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)等措施，推動(dòng)國有清潔能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高效、全方位地提升自身軟實(shí)力，有效應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化的沖擊，為維護(hù)國家能源安全做出更大的貢獻(xiàn)。

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責(zé)任編輯：田國雙