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論多元化食物供給體系構(gòu)成要件存在的缺憾及完善措施

2024-12-31 00:00:00李銅山徐藝辰
鄉(xiāng)村科技 2024年9期
關(guān)鍵詞:構(gòu)成要件完善措施

摘 要:多元化食物供給體系的構(gòu)成要件,主要包括多元化食物供給來源、種類、產(chǎn)地、產(chǎn)品、手段、鏈條等。要構(gòu)建好多元化食物供給體系,就要在充分認(rèn)知多元化食物供給體系構(gòu)成要件存在的多元化食物供給來源不夠穩(wěn)妥、種類不夠均衡、產(chǎn)地不夠?qū)捤伞a(chǎn)品不夠多樣、手段不夠先進(jìn)、鏈條不夠完善等現(xiàn)實(shí)缺憾,有的放矢地采取穩(wěn)固多元化食物供給來源、統(tǒng)籌多元化食物供給種類、拓展多元化食物供給產(chǎn)地、豐富多元化食物供給產(chǎn)品、提升多元化食物供給手段、健全多元化食物供給鏈條等完善措施。

關(guān)鍵詞:多元化食物供給體系;構(gòu)成要件;現(xiàn)實(shí)缺憾;完善措施

中圖分類號:F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-7909(2024)9-29-5

DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.09.007

0 引言

由于關(guān)系到國計民生,影響到美好生活實(shí)現(xiàn),因此,構(gòu)建好多元化食物供給體系,對扎實(shí)踐行大食物觀、保障食物安全至關(guān)重要。遺憾的是,國內(nèi)學(xué)者對多元化食物供給體系的研究卻不多。

已知文獻(xiàn)中有3篇具備較高學(xué)術(shù)價值。普蓂喆[1]從政策端、供給端、需求端、技術(shù)端分析并提出了加快構(gòu)建多元化食物供給體系的對策。龍文進(jìn)等[2]在分析我國多元化食物供給體系存在的問題及其不利影響的同時,提出了相應(yīng)的對策。龍文進(jìn)等[3]在探討我國構(gòu)建多元化食物供給體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、梳理我國構(gòu)建多元化食物供給體系的主要做法及不足之處的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對策。

總體來看,國內(nèi)關(guān)于多元化食物供給體系的研究視野均落在宏觀層面,還沒有人從多元化食物供給體系的微觀層面——構(gòu)成要件開展研究。此研究試圖跳出對多元化食物供給體系進(jìn)行總論的傳統(tǒng)研究思路,另辟蹊徑地對多元化食物供給體系的構(gòu)成要件及其完善措施進(jìn)行探索性討論。

1 多元化食物供給體系構(gòu)成要件的現(xiàn)實(shí)缺憾

1.1 多元化食物供給來源不夠穩(wěn)妥

一方面,食品產(chǎn)業(yè)不夠豐富。食品產(chǎn)業(yè)包括食品生產(chǎn)、食用加工、食品制造等產(chǎn)業(yè)。目前,我國這些產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。以食品生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例,我國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍傾向于種植業(yè)、畜牧業(yè),而林業(yè)、漁業(yè)等非耕地生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展不足;仍傾向于發(fā)展傳統(tǒng)田地耕作的“綠色農(nóng)業(yè)”,而海洋水產(chǎn)農(nóng)牧化的“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”、微生物資源產(chǎn)業(yè)化的“白色農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)潛力尚未充分挖掘,限制了食物供給來源多元化。

另一方面,食物生產(chǎn)基地不夠牢靠。食物生產(chǎn)基地包括食品生產(chǎn)基地、食用加工基地、食品制造基地。遺憾的是,我國的這些食物生產(chǎn)基地還比較松散,沒有形成各種要素齊全的產(chǎn)業(yè)集群。

1.2 多元化食物供給種類不夠均衡

一方面,重主食輕副食。中國老百姓以往的飲食構(gòu)成中大約有80%是主食[4],重視傳統(tǒng)餐桌上富含碳水化合物特別是淀粉主攝入源的谷類、豆類和塊莖類等主要食物,輕視營養(yǎng)豐富、味道鮮美的魚、肉、蛋、蔬菜、水果等所謂的非主要食物。殊不知,對于人類“吃飽”或“飽腹”來說,主食與副食是可以相互替代的,副食也可能是“主角”。

另一方面,重精食輕粗食。目前,人們普遍重視精工細(xì)作、味道多樣而鮮美、營養(yǎng)成分高、人體容易吸收的精加工食物,輕視加工工序少、制作較簡單較粗糙、味道原始、營養(yǎng)成分很少流失的粗加工食物。殊不知,對于人類健康來說,精加工食物雖然外觀、味道等優(yōu)勢明顯,但也存在營養(yǎng)成分大量丟失等問題。有研究表明,加工精度較高的面粉與全麥粉相比,蛋白質(zhì)、維生素B1、維生素B2、煙酸、鐵、鈣、鋅等分別損失了15%、83%、67%、50%、80%、50%、80%[5]。粗加工食物雖然可能在外觀、味道等方面沒有明顯優(yōu)勢,但其營養(yǎng)成分基本上沒有丟失,也沒有使用可能影響人類健康的食品添加劑,并非一無是處。

1.3 多元化食物供給產(chǎn)地不夠?qū)捤?/p>

一是食物生產(chǎn)區(qū)狹窄化。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的飛速發(fā)展,鐵路、公路等基建工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)爭地、爭水、爭發(fā)展空間日趨嚴(yán)重,不僅使耕地資源、水資源等生產(chǎn)要素不斷被擠占,而且使我國的糧食產(chǎn)銷格局也發(fā)生了重大變化,導(dǎo)致糧食生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)集中[2],由過去的“南糧北運(yùn)”變成了現(xiàn)在的“北糧南運(yùn)”。這導(dǎo)致適合進(jìn)行食物生產(chǎn)的區(qū)域日益狹小,保障糧食安全后能夠調(diào)出糧食的省份也越來越少。目前僅存5個糧食調(diào)出省,國內(nèi)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局不平衡[3]。

二是糧食作物布局單一化。由于種糧比較效益低、純收入少,加之留在農(nóng)村種田的婦女、兒童和老人身體弱、文化程度低、科學(xué)種田能力差,只能年復(fù)一年地種植那些農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高、不需要精耕細(xì)作就能進(jìn)行生產(chǎn)的“懶莊稼”,如小麥、玉米、水稻等糧食作物。久而久之,就形成了日益單一化的種植業(yè)結(jié)構(gòu),甚至導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品種植布局的不合理,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的多樣化有效供給。

三是國外食物進(jìn)口局限化。近些年來,由于各種因素的影響,我國食物進(jìn)口、糧食進(jìn)口的來源地受到局限。而國外食物進(jìn)口過度集中,不利于食物的穩(wěn)定供給。針對此,我國與世界各國加強(qiáng)糧食貿(mào)易合作,促使巴西、美國、阿根廷的大豆,加拿大、澳大利亞、法國、俄羅斯、美國的小麥,巴西、美國、烏克蘭的玉米,源源不斷流向中國[6]。

1.4 多元化食物供給產(chǎn)品不夠多樣

一方面,食物數(shù)量與質(zhì)量難以兼顧。由于增加產(chǎn)量與提高質(zhì)量難以兼顧,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制長時間也沒有形成,增加產(chǎn)量與提高質(zhì)量之爭從未停歇。

另一方面,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工難以共榮。種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)所生產(chǎn)出來的食用農(nóng)產(chǎn)品,大多是“原字號”“初字號”售賣,沒有經(jīng)過精深加工,以至于我國生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品有很大比例沒有作為加工原料充分利用,使我國的食用農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展滯后于很多發(fā)達(dá)國家。據(jù)估算,每年我國在糧食加工環(huán)節(jié)的損失就高達(dá)75億 kg[7]。只有盡快補(bǔ)齊食用農(nóng)產(chǎn)品加工短板,做強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),才能健全食用農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,提升食用農(nóng)產(chǎn)品附加值,發(fā)展和繁榮食物供給。

1.5 多元化食物供給手段不夠先進(jìn)

一方面,技術(shù)研發(fā)水平落后。食物供給技術(shù)研發(fā)包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、食用農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)和食品制造技術(shù)研發(fā)。就食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)來說,目前我國品種培育與農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)都落后于世界發(fā)達(dá)國家,“農(nóng)業(yè)芯片”“農(nóng)業(yè)武裝”的主動權(quán)還沒有牢牢掌握在自己手里。就食用農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)來說,已經(jīng)投入使用的加工技術(shù)多為粗加工技術(shù),能夠加工出來的產(chǎn)品多為低價值產(chǎn)品,高新的精深加工技術(shù)、超長的加工全產(chǎn)業(yè)鏈還沒有大的突破。就食品制造技術(shù)研發(fā)來說,還沒有圍繞標(biāo)準(zhǔn)化加工、智能化控制、健康型消費(fèi)等食品制造技術(shù),以及食品制造工程化技術(shù)、食品制造成套裝備制造技術(shù)、食品安全防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)等食品制造產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)進(jìn)行革命性創(chuàng)新,亟待形成完備的現(xiàn)代食品制造技術(shù)體系。

另一方面,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。從形態(tài)看,中小拱棚和塑料大棚等傳統(tǒng)形式占比在70%以上;從單產(chǎn)看,設(shè)施種植的黃瓜每667 m2產(chǎn)量僅為發(fā)達(dá)國家的四分之一,番茄單產(chǎn)僅為發(fā)達(dá)國家的三分之一;從育種看,高品質(zhì)番茄、長季節(jié)栽培彩椒等品種的種子大部分依賴進(jìn)口;從裝備看,大型連棟玻璃溫室綜合環(huán)境智能調(diào)控、施肥精準(zhǔn)管控等關(guān)鍵技術(shù)裝備還掌握在國外企業(yè)手中[8]。這主要體現(xiàn)在頂層設(shè)計不到位不完善、設(shè)施覆蓋比重和裝備水平低、機(jī)械化程度低、環(huán)境控制能力弱、設(shè)施利用率生產(chǎn)率低、勞動強(qiáng)度大、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、經(jīng)營者素質(zhì)跟不上等多個方面。因此,至今為止,我國設(shè)施農(nóng)業(yè)無論是技術(shù)裝備,還是產(chǎn)能和產(chǎn)品種類,都不盡理想。

1.6 多元化食物供給鏈條不夠完善

一方面,食物鏈條完整度較差。食物供給鏈包括食物生產(chǎn)鏈和食物供應(yīng)鏈。我國無論是食物生產(chǎn)鏈還是食物供應(yīng)鏈,都顯得不盡完整。食物生產(chǎn)鏈方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例,還沒有踐行包括稻谷、小麥等口糧作物及大棗、核桃、板栗等木本糧油和森林食品在內(nèi)的“大糧食觀”,包括綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、混合農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、草地農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等在內(nèi)的“大農(nóng)業(yè)觀”,包括“地田功”“山海經(jīng)”“林草戲”“水沙牌”等在內(nèi)的“大耕作觀”,包括耕地生產(chǎn)、水產(chǎn)生產(chǎn)、草原生產(chǎn)、森林生產(chǎn)、海洋生產(chǎn)、植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)、微生物生產(chǎn)、加工生產(chǎn)等在內(nèi)的“大生產(chǎn)觀”。食物供應(yīng)鏈方面,我國還存在鮮活產(chǎn)品品質(zhì)難以保證、供應(yīng)過程環(huán)節(jié)過多、渠道管理難度大、品牌信譽(yù)難以建立、數(shù)字化管理發(fā)展不足等遺憾。

另一方面,食物鏈條價值較低。食物鏈條價值包括顯性價值和隱性價值。我國無論是食物鏈條的顯性價值還是食物鏈條的隱性價值,都水平較低。食物鏈條的顯性價值方面,由于食物產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,缺少個性化、差異化、精品化的標(biāo)簽,知名品牌還比較少,還無法產(chǎn)生價值品牌效應(yīng)。食物鏈條的隱性價值方面,其潛力尚未充分發(fā)掘。由于良種選育少有重大突破,食品精深加工技術(shù)不夠發(fā)達(dá),還無法實(shí)現(xiàn)食物產(chǎn)品質(zhì)的飛躍和加工食品價值的突破性猛增,致使食物產(chǎn)品的隱性附加價值較低。

2 多元化食物供給體系構(gòu)成要件的完善措施

2.1 穩(wěn)固多元化食物供給來源

一方面,要健全食品產(chǎn)業(yè)。在全面認(rèn)知“食品產(chǎn)業(yè)”豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,全力健全食用產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、食用產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和食用產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)。就食用產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)來說,要全面審視和制定食用產(chǎn)品開源政策,積極挖掘食用產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖渠道和空間,使各種生產(chǎn)要素得到充分挖掘利用后,嬗變?yōu)槿祟愋枰奶妓衔铩⑸攀忱w維、脂肪、蛋白質(zhì)等“能吃的”“能喝的”。就食用產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)來說,要系統(tǒng)制定和啟動食用產(chǎn)品加工振興行動,改變傳統(tǒng)的加工思維模式,全面樹立“可加工、盡加工”理念,做大做強(qiáng)食用產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),大幅度增加食用產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類。就食用產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)來說,要迎合國內(nèi)外消費(fèi)水平提高、口味改變等需要,全力研發(fā)、精心制造消費(fèi)市場上暢銷、緊缺的稀有、高檔食用產(chǎn)品,用美味佳肴開發(fā)占領(lǐng)國內(nèi)外潛在的食品消費(fèi)市場。

另一方面,要建好食物生產(chǎn)基地。在全面認(rèn)知“食物生產(chǎn)基地”豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,全力建好食物生產(chǎn)基地。就食物生產(chǎn)基地來說,要按部就班地實(shí)施食物生產(chǎn)基地建設(shè)計劃,建好稻谷、小麥、玉米等糧食生產(chǎn)基地,建好大豆、油菜、糖料蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建好生豬、茶葉、小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使生產(chǎn)的食物豐富而多彩。就食物加工基地來說,要分門別類地實(shí)施食物加工基地建設(shè)計劃,建好烘干類加工基地、腌制類加工基地、鮮切類加工基地和加工配送類加工基地等農(nóng)產(chǎn)品初加工基地,建好糧食類食品加工、果蔬類食品加工、肉類食品加工、水產(chǎn)品類食品加工、其他食用類農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,堅持不懈地追求“無所不加”“無不能加”。就食物制造基地來說,要全面樹立“制造創(chuàng)造和改變消費(fèi)”理念,與時俱進(jìn)地實(shí)施食物制造基地建設(shè)計劃,建好飲料、糖果、巧克力、乳制品、麥制品、方便食品等制造基地,以琳瑯滿目的制造食品滿足人們生活快捷化、便利化、優(yōu)質(zhì)化需要。

2.2 統(tǒng)籌多元化食物供給種類

一方面,要做到主食副食并重。主食、副食都是食物,在保障食物安全中同等重要。我國居民的膳食結(jié)構(gòu)正在隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均糧食消費(fèi)量分別由1978年的152 kg、248 kg下降到了2021年的124.8 kg、170.8 kg,形成了主食越來越不“主”、副食越來越不“副”的消費(fèi)結(jié)構(gòu)嬗變態(tài)勢[4]。為此,既不能厚此薄彼,也不能顧此失彼,要做到統(tǒng)籌兼顧,全力做好主食與副食科學(xué)合理搭配的研究、宣傳、推廣工作,堅決杜絕因?yàn)椤捌场倍绊懮眢w健康。

另一方面,要做到精食粗食兼顧。精食、粗食都有營養(yǎng),在保障營養(yǎng)供給時同樣重要,既不能另眼相待,也不能此消彼長,要做到不偏不倚。要在重視生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)精食的同時,不忽視生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)粗食。為此,要全力做好精食與粗食科學(xué)合理搭配的研究、宣傳、推廣工作,堅決杜絕因?yàn)椤疤羰场倍鴮?dǎo)致營養(yǎng)不良。

2.3 拓展多元化食物供給產(chǎn)地

一要拓寬食物生產(chǎn)區(qū)域。各地應(yīng)深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求,在合理控制城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展,避免鐵路、公路等基建與農(nóng)業(yè)爭地、爭水、爭發(fā)展空間的基礎(chǔ)上,向耕地、海洋、草原、沙漠、水體要食物,積極開拓食物的生產(chǎn)區(qū)域,使食物生產(chǎn)區(qū)域越來越寬廣。例如,要明確糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主銷區(qū)對保障糧食安全負(fù)有同等重要的責(zé)任,糧食主銷區(qū)決不能因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視糧食生產(chǎn),以減輕糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)壓力。

二要優(yōu)化糧食作物布局。我國應(yīng)健全糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,幫助糧農(nóng)降成本、增收益,盡快消除種糧比較效益低的不利狀況,形成“產(chǎn)糧多—收益高—產(chǎn)糧再多—收益再高”的良性循環(huán)。尤其是要通過完善農(nóng)業(yè)政策性保險、實(shí)行高價收購等保險保障、收入補(bǔ)貼措施,確保糧農(nóng)無論種何種糧食都不賠錢,引導(dǎo)糧食作物種植合理化,努力做到在最適宜的地區(qū)種植最適宜的糧食作物。例如:山東、云南等省份種植的特色作物銀瓜、馬鈴薯,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量效益雙提升;廣西種植的黑木耳因品質(zhì)高不僅實(shí)現(xiàn)大賣,而且?guī)椭傩赵诩议T口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收[8]。

三要完善國外食物進(jìn)口體系。我國應(yīng)通盤考慮食物進(jìn)口體系的完善,尤其是國外糧食進(jìn)口基地的建設(shè)。例如,不要把進(jìn)口食物僅盯在糧食上,谷物類、肉類、水果類、魚類、奶類、食用油類等,都可以考慮在內(nèi);在運(yùn)用常規(guī)的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興模式、直接進(jìn)口糧食模式提升傳統(tǒng)進(jìn)口渠道的控制能力和運(yùn)輸保障能力之外,還要實(shí)行進(jìn)口來源國多樣化策略,靈活運(yùn)用投資種糧模式、建立國際“糧食協(xié)定”模式,盡量把國外糧食進(jìn)口渠道多元化,以降低對某個或某些特定來源地的依賴,從而增強(qiáng)糧食進(jìn)口中的抗風(fēng)險能力。

2.4 豐富食物供給產(chǎn)品

一方面,要促成食物數(shù)量與質(zhì)量同步提高。徹底摒棄“今年強(qiáng)調(diào)增加食物數(shù)量,明年強(qiáng)調(diào)提高食物質(zhì)量”的長期搖擺不定狀態(tài),持之以恒地堅持食物數(shù)量與食物質(zhì)量同步提高生產(chǎn)經(jīng)營理念和管理思想,著力開展食物保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣、保營養(yǎng)工作。鼓勵研發(fā)“既有產(chǎn)量也有質(zhì)量”或“既高產(chǎn)又高質(zhì)”的新品種,堅決防控“有產(chǎn)量無質(zhì)量”或“高產(chǎn)量低質(zhì)量”的品種過審。

另一方面,要促成食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工相得益彰。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,盡快消弭食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與食用農(nóng)產(chǎn)品加工的割裂狀態(tài),讓食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠分享加工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的增值利潤,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與食用農(nóng)產(chǎn)品加工的共存共榮。尤其是要全面樹立“加工至上”理念,提供食用農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng)資金支持,踐行“宜精深、全精深”理念,做大做強(qiáng)食品精深加工業(yè),實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品增加率、價格增值率大幅度攀升。

2.5 提升多元化食物供給手段

一方面,要推進(jìn)技術(shù)的跨越式研發(fā)。在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)方面,要打破按行政區(qū)劃進(jìn)行科研布局的傳統(tǒng)科研體制,精心組織跨學(xué)科、跨區(qū)域的聯(lián)合攻關(guān),持續(xù)推進(jìn)“種業(yè)革命”和“農(nóng)業(yè)裝備革命”。在食用農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)方面,應(yīng)組織相關(guān)大專院校和科研院所進(jìn)行強(qiáng)有力的精深加工技術(shù)研發(fā),積極主動地推介能夠生產(chǎn)高價值產(chǎn)品的精深加工技術(shù),盡快實(shí)現(xiàn)高新精深加工技術(shù)、超長加工全產(chǎn)業(yè)鏈新的更大的突破。在食品制造技術(shù)研發(fā)方面,要注重研發(fā)和運(yùn)用合成生物學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、人工智能、細(xì)胞培養(yǎng)、基因編輯、智能制造等顛覆性前沿技術(shù),制造更健康、更安全、更營養(yǎng)、更美味、更高效、更可持續(xù)的“未來食物”[2],盡快形成具有中國特色的完備的現(xiàn)代食品制造技術(shù)體系。

另一方面,要推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。要針對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展缺憾,加強(qiáng)政策扶持,強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計,健全相關(guān)管理部門和管理體系;提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備國產(chǎn)化、機(jī)械化、智能化水平,提高生產(chǎn)效率、資源利用率和規(guī)模效應(yīng);提高設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境控制能力,促進(jìn)溫控、濕控、肥控、水控和氣控的同步發(fā)展,推動日光溫室宜機(jī)化、塑料大棚標(biāo)準(zhǔn)化、連棟溫室規(guī)?;?、菇房與培養(yǎng)房智慧化[9],同時要防止生產(chǎn)環(huán)境污染,確保生態(tài)平衡;提高農(nóng)業(yè)設(shè)施利用率和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,不斷降低生產(chǎn)成本;研制和推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,不斷降低設(shè)施農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度;制定優(yōu)惠政策,吸引專業(yè)技術(shù)人才加盟,鼓勵涉農(nóng)科研院校培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)人才,不斷壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍;鼓勵舉辦設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者整體素質(zhì)。

2.6 健全多元化食物供給鏈條

一方面,要完善食物生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。就完善食物生產(chǎn)鏈來說,要全力踐行“大食物觀”,全方位地開發(fā)食物資源,多途徑地拓展食物來源,多層次地完善食物結(jié)構(gòu);全力踐行“大糧食觀”,確保主糧作物產(chǎn)量增加,確保五谷雜糧產(chǎn)量增加,確保木本糧油產(chǎn)量增加;全力踐行“大農(nóng)業(yè)觀”,開展好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,開展好植物、動物、微生物生產(chǎn),開展好草原、森林、海洋、水域、沙地、鹽堿地生產(chǎn);全力踐行“大耕作觀”,練好“地田功”,唱好“山海經(jīng)”,演好“林草戲”,打好“水沙牌”[10];全力踐行“大生產(chǎn)觀”,增加耕地生產(chǎn)、水產(chǎn)生產(chǎn)、草原生產(chǎn)的厚度,增加植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)、微生物生產(chǎn)的深度,增加森林生產(chǎn)、海洋生產(chǎn)的廣度。就完善食物供應(yīng)鏈來說,要大力發(fā)展冷庫儲存和冷鏈運(yùn)輸,健全冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),保證鮮活食物的品質(zhì)不受損;大力發(fā)展產(chǎn)銷對接和直播銷售,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)管理,保證食物供應(yīng)環(huán)節(jié)少、過程快、時間短;大力推進(jìn)整合優(yōu)化和共享協(xié)調(diào),加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同管理,保證渠道統(tǒng)一和渠道簡短;大力優(yōu)化品牌質(zhì)量和品牌服務(wù),加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳,保證品牌信譽(yù)好且長久;大力發(fā)展數(shù)字商業(yè),強(qiáng)化數(shù)字營銷和數(shù)字運(yùn)營,保證數(shù)字化管理得以充足發(fā)展。福州市晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)鵝鼻蘿卜的成名就是一個鮮活例子。該鎮(zhèn)通過聯(lián)合研究所選育良種、國企牽頭與電商平臺簽訂長期供銷協(xié)議,一輛輛生鮮車開進(jìn)田間地頭,經(jīng)過清洗、分揀、切塊、包裝過程成為方便菜食材,使鵝鼻蘿卜知名度大幅提升[11]。

另一方面,要提升食物價值鏈。就提升食物鏈條顯性價值來說,要千方百計地規(guī)避食物產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象,彰顯食物的個性化、差異化、精品化、營養(yǎng)化標(biāo)簽,打造知名品牌,不斷提高食物價值的品牌效應(yīng)。就食物鏈條隱性價值來說,要千方百計地突破良種選育關(guān),比學(xué)趕幫超發(fā)達(dá)國家的食品精深加工技術(shù),盡快實(shí)現(xiàn)加工食物品質(zhì)飛躍和加工食品大幅度增值,持續(xù)和充分發(fā)掘食物隱性價值潛力,持續(xù)提高和兌現(xiàn)食物的隱性價值。

3 結(jié)束語

構(gòu)建多元化食物供給體系是大勢所趨。為了構(gòu)建好多元化食物供給體系,不僅要從宏觀上進(jìn)行分析,而且要從微觀產(chǎn)業(yè)鏈布局上進(jìn)行探討。只有做到宏觀分析與微觀研究相結(jié)合,在全局把握和整體掌控多元化食物供給體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上,不斷完善多元化食物供給來源、多元化食物供給種類、多元化食物供給產(chǎn)地、多元化食物供給產(chǎn)品、多元化食物供給手段、多元化食物供給鏈條等構(gòu)成要件,才能形成全面而正確的理論認(rèn)知和實(shí)踐取向,逐步加快多元化食物供給體系的完善。

參考文獻(xiàn):

[1]普蓂喆.把握大食物觀內(nèi)涵 構(gòu)建多元化食物供給體系[J].中國農(nóng)村科技,2023(6):22-25.

[2]龍文進(jìn),孟婷,樊勝根.以大食物觀推動構(gòu)建多元化食物供給體系[J].農(nóng)村工作通訊,2023(11):18-19.

[3]龍文進(jìn),樊勝根.基于大食物觀的多元化食物供給體系構(gòu)建研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2023,44(2):233-243.

[4]邵魯文.如何因地制宜踐行大食物觀[N].光明日報,2023-01-30(8).

[5]陳萌山,孫君茂.食不厭精帶來的不僅僅是健康問題[N].光明日報,2023-01-23(11).

[6]劉慧.謹(jǐn)防糧食進(jìn)口輸入性風(fēng)險[N].經(jīng)濟(jì)日報,2024-01-18(5).

[7]劉慧.每年損失達(dá)75億kg:糧食加工環(huán)節(jié)如何減損[N].經(jīng)濟(jì)日報,2021-11-21(4).

[8]央視網(wǎng).多地特色作物陸續(xù)成熟 特色種植讓群眾增收致富 助力鄉(xiāng)村振興[EB/OL].(2023-04-10)[2024-03-10].https://news.cctv.com/2023/04/10/ARTIyF5eTAREElnzoxXzSFvZ230410.shtml.

[9]喬金亮.設(shè)施農(nóng)業(yè)短板有待補(bǔ)齊[N].經(jīng)濟(jì)日報,2024-12-11(6).

[10]李銅山.樹立踐行與大食物觀相吻合的六大觀念[N].河南日報(理論版),2023-01-04(6).

[11]蔣升陽,付文,鐘自煒,等.福建踐行大食物觀 構(gòu)建多元化食物供給體系[N].人民日報,2024-5-13(1).

(欄目編輯:張 瑞)

基金項(xiàng)目:國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新發(fā)展階段中國農(nóng)業(yè)壓艙石作用的應(yīng)然體現(xiàn)、實(shí)然考察及強(qiáng)化策略研究”(21BJY023)。

作者簡介:李銅山(1966—),男,博士,二級教授,研究員,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、糧食經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村發(fā)展;徐藝辰(2000—),女,碩士生,研究方向:農(nóng)業(yè)管理。

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