摘" "要：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)管理落實(shí)系統(tǒng)思維，有利于統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理全局、優(yōu)化資金的整體布局。通過做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算執(zhí)行的預(yù)警和靈活調(diào)配等服務(wù)工作，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)思維的綜合運(yùn)用。通過鑒別正常情況和特殊情況的資金狀況，執(zhí)行項(xiàng)目管理貫徹財(cái)務(wù)系統(tǒng)思維，對(duì)項(xiàng)目盈虧進(jìn)行系統(tǒng)考量，能夠增強(qiáng)落實(shí)政策執(zhí)行的適應(yīng)性。通過提供“增收節(jié)支”的業(yè)務(wù)參考，做好財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理盈虧的系統(tǒng)考量以及政策執(zhí)行方面的全面考慮，最終實(shí)現(xiàn)通過財(cái)務(wù)的系統(tǒng)管理，促進(jìn)單位事業(yè)的整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；系統(tǒng)思維；整體發(fā)展

中圖分類號(hào)：F270" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2024）11-0091-04

單位的財(cái)務(wù)管理落實(shí)系統(tǒng)思維，是實(shí)現(xiàn)單位事業(yè)整體發(fā)展的有利保障，是實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中解決問題的重要內(nèi)容，這對(duì)于資金缺乏的事業(yè)單位尤其重要?，F(xiàn)階段，有部分資金不足的事業(yè)單位急于增收節(jié)支，以增強(qiáng)自身生存能力，這個(gè)時(shí)候的系統(tǒng)思維對(duì)單位事業(yè)的籌劃、對(duì)資金的合理配置、對(duì)盈虧的系統(tǒng)考量就顯得更為重要。因此，務(wù)必全面推行單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)思維的實(shí)踐性應(yīng)用，綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)思維，嚴(yán)謹(jǐn)做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行并加強(qiáng)服務(wù)；在項(xiàng)目管理中貫徹財(cái)務(wù)系統(tǒng)思維，區(qū)分正常情況與特殊情況下的預(yù)算執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目盈虧進(jìn)行系統(tǒng)考量，落實(shí)政策執(zhí)行的適應(yīng)性；提供“增收節(jié)支”業(yè)務(wù)供參考，做好財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理的全局觀，追求單位事業(yè)的系統(tǒng)發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)思維的綜合運(yùn)用

實(shí)施財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)思維，首先要從資金的整體配置進(jìn)行考慮。雖然資金規(guī)劃時(shí)間越長(zhǎng)，越有利于對(duì)資金進(jìn)行整體配置和優(yōu)化，但是對(duì)于缺少資金的單位來講，能夠做好全年資金盤算已經(jīng)很好了。這需要嚴(yán)謹(jǐn)做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并嚴(yán)格做好預(yù)算執(zhí)行控制。具體實(shí)施是編制好“收入總體情況表”“一般公共預(yù)算支出情況表”和“XXX年度單位預(yù)算支出項(xiàng)目匯總表”，明確詳細(xì)的預(yù)算分類和項(xiàng)目。而更關(guān)鍵的是嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕隨意超支，謹(jǐn)防預(yù)算外的情況發(fā)生。同時(shí)，也要做好預(yù)算執(zhí)行的服務(wù)工作，要做好預(yù)算執(zhí)行的預(yù)警和靈活調(diào)配工作，以確保預(yù)算日常運(yùn)行的平穩(wěn)有序。

（一）嚴(yán)謹(jǐn)做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算

做好全年財(cái)務(wù)統(tǒng)籌工作，滿足日常運(yùn)作基本需要，目標(biāo)在于力爭(zhēng)為本單位工作做好基本的資金保障，通過做好全年財(cái)務(wù)預(yù)算，為各重大預(yù)算項(xiàng)目備好相應(yīng)資金。這方面的工作重點(diǎn)在于做好“年度單位部門預(yù)算表”。就事業(yè)單位來講，要能夠及時(shí)完成并公示?！澳甓葐挝徊块T預(yù)算表”的項(xiàng)目具體包括：?jiǎn)挝桓艣r、主要職責(zé)、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門預(yù)算構(gòu)成、年度部門預(yù)算表、收支總體情況表、收入總體情況表、支出總體情況表、財(cái)政撥款收支總體情況表、一般公共預(yù)算支出情況表（按功能分類科目）、一般公共預(yù)算基本支出情況表（按經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目）、財(cái)政撥款安排的行政經(jīng)費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、政府性基金預(yù)算支出情況表、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況表、年度部門預(yù)算情況說明以及名詞解釋等。主要包括總體情況表和支出明細(xì)表等。以惠州市市直事業(yè)單位的預(yù)算表為例，相關(guān)表格內(nèi)容主要包括以下要素：財(cái)政撥款收入（包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算）、財(cái)政專戶撥款收入（包括教育收費(fèi)和其他專戶收入撥款）、其他資金收入（包括事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入）、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額等。其具體會(huì)計(jì)科目包括[205]教育支出、[20503]職業(yè)教育、[2050305]高等職業(yè)教育、[20509]教育費(fèi)附加安排的支出、[2050999]其他教育費(fèi)附加安排的支出、[208]社會(huì)保障和就業(yè)支出、[20805]行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出、[2080502]事業(yè)單位離退休、[2080505]機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出、[2080506]機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出、[210]衛(wèi)生健康支出、[21011]行政事業(yè)單位醫(yī)療和[2101102]事業(yè)單位醫(yī)療等。

“一般公共預(yù)算支出情況表（按功能分類科目）”所涉及功能科目主要是基本支出和項(xiàng)目支出。其具體會(huì)計(jì)科目包括：（1）[205]教育支出；（2）[20503]職業(yè)教育；（3）[2050305]高等職業(yè)教育；（4）[20509]教育費(fèi)附加安排的支出；（5）[2050999]其他教育費(fèi)附加安排的支出；（6）[208]社會(huì)保障和就業(yè)支出；（7）[20805] 行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出；（8）[2080502]事業(yè)單位離退休；（9）[2080505]機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出；（10）[2080506]機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出；（11）[210]衛(wèi)生健康支出；（12）[21011] 行政事業(yè)單位醫(yī)療；（13）[2101102]事業(yè)單位醫(yī)療。

從“收入總體情況表”和“一般公共預(yù)算支出情況表”的設(shè)計(jì)可以看出編制預(yù)算的簡(jiǎn)單脈絡(luò)，往往就是從大到小、從上到下的過程。而實(shí)施過程和結(jié)果分析，卻往往是從小到大、從下到上的過程，這個(gè)過程的重點(diǎn)是做好預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督。

編制完成“收入總體情況表”和“一般公共預(yù)算支出情況表”，要滿足單位業(yè)務(wù)流程管理和內(nèi)控管理要求，要落實(shí)單位層面與業(yè)務(wù)部門層面的有效溝通，實(shí)現(xiàn)信息的充分傳遞和預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，包括告知業(yè)務(wù)部門層面單位的資金總盤子，是否有缺口以及缺口的大小，明確硬性開支和柔性開支項(xiàng)目，明確硬性開支和柔性開支項(xiàng)目的規(guī)劃比例，以便編制相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)算；同時(shí)，預(yù)算的從上到下和從下到上要符合內(nèi)控管理要求，便于紀(jì)檢和審計(jì)的監(jiān)督。

（二）嚴(yán)格做好預(yù)算執(zhí)行控制

當(dāng)然，做好年度預(yù)算只是完成前期預(yù)算工作，預(yù)算做得好不好，關(guān)鍵還在于執(zhí)行過程的監(jiān)督管理。要落實(shí)預(yù)算監(jiān)督，首先是要將總體的預(yù)算分解到具體職能部門的預(yù)算。

職能部門的預(yù)算一般按財(cái)政預(yù)算支出類別、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目以及單位職能部門預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行列示。財(cái)政預(yù)算支出類別主要涉及工資福利支出項(xiàng)目、商品和服務(wù)支出項(xiàng)目和對(duì)個(gè)人及家庭的補(bǔ)助項(xiàng)目。而單位職能部門預(yù)算項(xiàng)目要根據(jù)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)具體的數(shù)據(jù)確定。

確定上述明細(xì)項(xiàng)目的好處是能夠落實(shí)到具體的費(fèi)用項(xiàng)目，從而便于職能部門的實(shí)施，也便于財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢部門的監(jiān)督。

以上預(yù)算可以制定并順利實(shí)施，主要還是單位要有足夠的資金保障。如果單位資金不夠，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算是有困難的，這個(gè)時(shí)候執(zhí)行的是專項(xiàng)預(yù)算，或者叫預(yù)算外。雖屬無奈之舉，但也符合客觀情況。

嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的難點(diǎn)是對(duì)超支和執(zhí)行緩慢的情況是否能“鐵面無私”“不講情面”，但同時(shí)也要能以理服人。解決這個(gè)難題最好的方式是運(yùn)用信息化手段，通過建設(shè)并實(shí)施內(nèi)控一體化系統(tǒng)，將相關(guān)控制要求通過信息化系統(tǒng)實(shí)施，將困難交給計(jì)算機(jī)。內(nèi)控一體化系統(tǒng)最好的方式是能夠以財(cái)務(wù)管理為核心，通過整合采購(gòu)管理、合同管理、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目庫(kù)管理等業(yè)務(wù)并打通各個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，將相關(guān)管理制度尤其是控制節(jié)點(diǎn)在內(nèi)控一體化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)審批中體現(xiàn)，讓計(jì)算機(jī)“鐵面無私”，這就能較好排除嚴(yán)格執(zhí)行的人為干擾。

（三）做好預(yù)算執(zhí)行的服務(wù)

要確保預(yù)算日常運(yùn)行的平穩(wěn)有序，有兩個(gè)方面內(nèi)容需要特別關(guān)注，一是要做好預(yù)算執(zhí)行的預(yù)警工作，二是要做好預(yù)算的靈活調(diào)配。

做好預(yù)算執(zhí)行的預(yù)警工作，關(guān)鍵是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度要有明確的數(shù)據(jù)提示，可通過圖表形式反映預(yù)算執(zhí)行的快慢，對(duì)執(zhí)行較慢的要有明確的預(yù)警提示。相關(guān)分析表主要列示預(yù)算總額、已執(zhí)行預(yù)算、已執(zhí)行進(jìn)度、進(jìn)度判斷和預(yù)警告知等要素，而圖例則可以根據(jù)分析表進(jìn)行反映。同時(shí)，要將年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為下一年度預(yù)算分配的重要考量因素，下一年度的預(yù)算分配向執(zhí)行較好的部門、項(xiàng)目進(jìn)行傾斜，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。

做好預(yù)算的靈活調(diào)配則是要對(duì)那些執(zhí)行較緩慢或者由于客觀原因需要調(diào)整的預(yù)算進(jìn)行調(diào)配，重新論證確立新項(xiàng)目或者調(diào)配給預(yù)算執(zhí)行較優(yōu)且缺少預(yù)算的部門、項(xiàng)目，以確保年度預(yù)算執(zhí)行的整體效果，達(dá)成單位建設(shè)目標(biāo)，符合上級(jí)部門的預(yù)算管理要求，讓年度預(yù)算全部執(zhí)行，使年度決算成效突出，達(dá)成單位資金管理的美麗畫像。當(dāng)然，預(yù)算的靈活調(diào)配要符合上級(jí)政策和各級(jí)部門的管理要求，重點(diǎn)是滿足財(cái)政、教育和單位的流程管理和內(nèi)部控制要求，同時(shí)符合會(huì)計(jì)核算相關(guān)要求。

對(duì)預(yù)算執(zhí)行的服務(wù)要能體現(xiàn)效率，并且盡量全面。要體現(xiàn)效率最好是對(duì)單位的各個(gè)項(xiàng)目都安排專人跟進(jìn)，專人提供專業(yè)的財(cái)務(wù)管理服務(wù)，其主要的工作內(nèi)容是提供制度解讀和標(biāo)準(zhǔn)控制。當(dāng)然，如果單位人手不足，可以一人跟進(jìn)多個(gè)項(xiàng)目，多個(gè)項(xiàng)目的劃分最好能夠遵循專業(yè)大類，次之是專業(yè)相關(guān)，分散的項(xiàng)目也就只能按工作量簡(jiǎn)單劃分。

二、項(xiàng)目管理中貫徹財(cái)務(wù)系統(tǒng)思維

所謂“有米好下鍋，無米眼淚流”，生活中是這樣，單位的財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行更是如此。單位資金充足的，預(yù)算好編制，業(yè)務(wù)好開展；單位資金不足的，只能編制赤字預(yù)算，業(yè)務(wù)不好開展，不過這也更考驗(yàn)管理智慧。

（一）正常情況下的預(yù)算執(zhí)行

這里所講的正常情況，其實(shí)就是資金充足的情況，這時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照單位總體預(yù)算以及各個(gè)職能部門的具體預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行，具體落實(shí)到諸如水電費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公費(fèi)、郵寄費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等開支項(xiàng)目。

正常情況下的預(yù)算執(zhí)行主要是要做好項(xiàng)目管理和預(yù)警提示，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?，做好項(xiàng)目管理。正常情況預(yù)算的項(xiàng)目管理主要是反映項(xiàng)目總額、已執(zhí)行預(yù)算、完成進(jìn)度、預(yù)警狀態(tài)和信息告知等要素。若由于客觀情況等原因需要調(diào)配預(yù)算的，那就有必要執(zhí)行預(yù)算的服務(wù)工作，對(duì)預(yù)算進(jìn)行規(guī)范的調(diào)配。此類調(diào)配一般是經(jīng)過一定的專門會(huì)議并經(jīng)單位層面決策，符合內(nèi)控管理要求，并以正式文件下達(dá)。從這里也可以看出單位各個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的效果，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)非常重要，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較好的，提供配套服務(wù)較全面和精細(xì)的，項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行效果就會(huì)好。

（二）特殊情況下的預(yù)算執(zhí)行

本文所講的特殊情況，是單位缺少足夠的資金，使預(yù)算無法嚴(yán)格執(zhí)行的情況。一般情況下，當(dāng)資金缺口達(dá)到30%及以上時(shí)，增收節(jié)支便提上了單位日常管理的議事日程，也貫穿于單位日常的各項(xiàng)工作中，這個(gè)時(shí)候，貫徹好財(cái)務(wù)系統(tǒng)思維就很關(guān)鍵。

一是正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的盈虧問題。為了保運(yùn)行、保發(fā)展，單位很容易就以項(xiàng)目的盈利與否作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。只有有盈利（πg(shù)t;0）的項(xiàng)目才批準(zhǔn)執(zhí)行，凡是無盈利（π≤0）的項(xiàng)目就不實(shí)施。這種判斷標(biāo)準(zhǔn)表面上看來合理，卻忽略了系統(tǒng)思維。單位項(xiàng)目的運(yùn)行，如果處于無盈利狀態(tài)，往往要分兩類來分析。如果是上級(jí)部門或者平行的行政事業(yè)單位，一般來講還是要接的。因?yàn)閱我坏臒o盈利項(xiàng)目往往能帶來更多有盈利的項(xiàng)目，更無須論證項(xiàng)目的社會(huì)效益問題。但是，如果無盈利項(xiàng)目是來自于企業(yè)的，一般不宜承接，不是要考慮項(xiàng)目的系統(tǒng)性問題，而是要考慮項(xiàng)目所涉及的國(guó)有資產(chǎn)流失問題。這既是要考慮經(jīng)濟(jì)問題，也是要考慮政治問題。同時(shí)，也是考量單位的戰(zhàn)略眼光和膽略，以及對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的把握。

二是有效解決政策執(zhí)行的適應(yīng)性問題。政策的實(shí)施需要考慮項(xiàng)目單位的實(shí)際承受能力。例如對(duì)于學(xué)生資助的“應(yīng)助盡助”要求，就需要單位充分理解，并朝著有利于單位的方向運(yùn)行。對(duì)于很多缺乏資金的單位，如果僅僅理解為對(duì)所有應(yīng)該享受貧困資助的學(xué)生進(jìn)行資助，那么單位往往無力承受?！皯?yīng)助盡助”還應(yīng)該同步考慮單位的承受能力，如果單位的資金缺口達(dá)到30%及以上的，基本上也就無力再行對(duì)外資助了，這個(gè)問題應(yīng)該理解為“不是不助，而是沒有能力助”。這是一個(gè)對(duì)政策的充分解讀和有效解讀問題，也是考驗(yàn)單位對(duì)政策執(zhí)行的精準(zhǔn)程度，往深處考慮，更是對(duì)單位的生存與發(fā)展的充分把握問題。

三、實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理的全局觀

統(tǒng)籌考慮單位財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)問題，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是單位諸多工作中的一部分，它與單位整體工作中的各個(gè)部分密切關(guān)聯(lián)。因此，財(cái)務(wù)管理工作除了要提供決策數(shù)據(jù)外，還要能夠提出具體的“增收節(jié)支”的參考方案，供單位決策層進(jìn)行分析，供業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展。

（一）提供“增收節(jié)支”業(yè)務(wù)供參考

財(cái)務(wù)管理部門有必要為各部門提供“增收節(jié)支”參考業(yè)務(wù)，其數(shù)據(jù)主要來自于日常業(yè)務(wù)核算數(shù)據(jù)，也需要廣泛收集外部相關(guān)單位的收入業(yè)務(wù)。同時(shí)，要能提供主要的收入點(diǎn)、支出點(diǎn)，為提升收入和支出執(zhí)行效率給予精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)服務(wù)。

例如，某單位就列出了具體的創(chuàng)收項(xiàng)目，各主要?jiǎng)?chuàng)收部門都做了具體的規(guī)劃，單位統(tǒng)一進(jìn)行匯總考核，所反映的項(xiàng)目要包括二級(jí)單位、全年目標(biāo)利潤(rùn)、已完成金額合計(jì)、完成進(jìn)度等，而明細(xì)項(xiàng)目列示單位管理費(fèi)收入、社會(huì)培訓(xùn)（現(xiàn)代學(xué)徒制）、學(xué)生培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)、校企合作和其它項(xiàng)目。二級(jí)單位按核算需要設(shè)置財(cái)經(jīng)學(xué)院、商務(wù)學(xué)院、民生學(xué)院、教育學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、機(jī)電學(xué)院、國(guó)際學(xué)院和信息學(xué)院等。

同時(shí)，還可以對(duì)某個(gè)具體的二級(jí)單位進(jìn)行創(chuàng)收項(xiàng)目規(guī)劃，例如對(duì)考試中心年度收入項(xiàng)目進(jìn)行明確，按照運(yùn)行規(guī)劃列示更加具體的創(chuàng)收項(xiàng)目。同時(shí)，也對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行具體的規(guī)劃，列示具體的支出項(xiàng)目，并最終計(jì)算出結(jié)余和毛利率，從而對(duì)二級(jí)單位甚至項(xiàng)目運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（二）做好財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理服務(wù)

1.做好項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)。以上“增收節(jié)支”相關(guān)業(yè)務(wù)分析及實(shí)施，還有一個(gè)很關(guān)鍵的問題便是要及時(shí)收集過程數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行結(jié)果分析和總結(jié)，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的成本效益進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)，從而不斷篩選出優(yōu)秀的項(xiàng)目，使單位的效益逐步趨優(yōu)。

其管理的手段主要有項(xiàng)目排名和離差分析。項(xiàng)目排名主要是按照項(xiàng)目效益的絕對(duì)值和相對(duì)值進(jìn)行排名，從而客觀反映本單位所有項(xiàng)目的大體效益排序，宏觀掌握本單位項(xiàng)目的總體情況。離差分析則是事先設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目效益參考值，然后將各個(gè)項(xiàng)目的效益與之比較，將差額進(jìn)行大小分析和排序的一種方法。離差分析使對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)一目了然，能夠直觀反映各個(gè)項(xiàng)目的效益達(dá)成度，便于決策篩選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，淘汰劣質(zhì)項(xiàng)目。

2.使用詳細(xì)的管理工具。這個(gè)階段的工作主要是能夠?yàn)楦鱾€(gè)“增收節(jié)支”業(yè)務(wù)提供管理服務(wù)，通過使用一些具體的工具對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行翔實(shí)的記錄和分析，單位層面主要是提供項(xiàng)目管理臺(tái)賬模板和資金管理臺(tái)賬模板，而各個(gè)項(xiàng)目則是根據(jù)模板登記具體的數(shù)據(jù)。

項(xiàng)目管理臺(tái)賬主要包括項(xiàng)目申報(bào)文件、立項(xiàng)文件、資金下達(dá)文件、項(xiàng)目建設(shè)方案、資金使用計(jì)劃表、項(xiàng)目部門論證材料、項(xiàng)目上會(huì)材料、項(xiàng)目校級(jí)論證材料、項(xiàng)目立項(xiàng)材料、招投標(biāo)相關(guān)材料、合同、資金使用臺(tái)賬、資金支付使用憑證復(fù)印件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（形成固定資產(chǎn)的應(yīng)附上固定資產(chǎn)清單）、審計(jì)鑒定材料（即信息化建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)政數(shù)局審批；工程類建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算超過30萬元的需報(bào)教育局審核；項(xiàng)目采購(gòu)金額超過5萬元的需報(bào)審計(jì)室核價(jià)；工程類項(xiàng)目的預(yù)算和完工驗(yàn)收后的結(jié)算需報(bào)審計(jì)室審核）、績(jī)效自評(píng)報(bào)告等。項(xiàng)目管理資金臺(tái)賬主要內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、日期、開支項(xiàng)目名稱、支出金額、資金使用率、余額和備注等內(nèi)容。以上臺(tái)賬記錄的關(guān)鍵是盡量與單位的財(cái)務(wù)記錄相吻合，包括記錄的順序、項(xiàng)目?jī)?nèi)容分類等，以便符合會(huì)計(jì)核算要求，符合審計(jì)要求，并達(dá)到按時(shí)有序記錄。此項(xiàng)工作類似會(huì)計(jì)核算中登記銀行存款日記賬或者庫(kù)存現(xiàn)金日記賬，體現(xiàn)了最基礎(chǔ)的序時(shí)登記，但如果能夠同時(shí)按開支項(xiàng)目重要性和金額大小排序，則更能體現(xiàn)臺(tái)賬記錄的系統(tǒng)思維，落實(shí)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)考量。

四、結(jié)束語

總之，單位的財(cái)務(wù)管理落實(shí)系統(tǒng)思維，才能保障單位事業(yè)的整體發(fā)展，通過系統(tǒng)籌劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位資金的合理配置，從而全面推行單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)思維的實(shí)踐性應(yīng)用，綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)思維，嚴(yán)謹(jǐn)做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行并加強(qiáng)服務(wù)；在項(xiàng)目管理中貫徹財(cái)務(wù)系統(tǒng)思維，對(duì)項(xiàng)目盈虧進(jìn)行系統(tǒng)考量，落實(shí)政策執(zhí)行的適應(yīng)性；提供“增收節(jié)支”業(yè)務(wù)以供參考，做好財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理的全局觀，最終實(shí)現(xiàn)通過財(cái)務(wù)的系統(tǒng)管理，達(dá)成單位事業(yè)的整體發(fā)展。

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Exploration of Practical Application of Thinking in Unit Financial Management System

LI Jianfa， ZHANG Xiaofang

（City College of Huizhou， Huizhou 516003， China）

Abstract： Implementing systematic thinking in unit financial management is beneficial for overall financial management and optimizing the overall layout of funds. By doing a good job in annual financial budgeting， budget execution control， budget execution warning， and flexible allocation services， the comprehensive application of financial management system thinking can be achieved. By distinguishing between normal and special financial situations， implementing financial system thinking in project management， and systematically considering project profits and losses， we can enhance the adaptability of policy implementation. By providing business references for increasing revenue and reducing expenses， we can provide excellent financial project management services， achieve systematic consideration of project management profits and losses， as well as comprehensive consideration of policy implementation. Ultimately， through financial system management， we can promote the overall development of the unit's business.

Key words： Financial management; System thinking; Overall development

[責(zé)任編輯" "劉" "瑤]