在項(xiàng)目投產(chǎn)前開展可行性研究已經(jīng)成為今天的行業(yè)共識，而筆者發(fā)現(xiàn)唐山開灤集團(tuán)檔案館藏有一份寫于1877年的唐廷樞稟李鴻章書，其內(nèi)容類似于對開平煤礦項(xiàng)目進(jìn)行的可行性研究。百余年之前，洋務(wù)運(yùn)動創(chuàng)辦了大量近代軍事和民用工業(yè)，對煤鐵產(chǎn)生大量需求。為降低國內(nèi)用煤成本，減少因高價煤炭進(jìn)口而導(dǎo)致的白銀外流，李鴻章召當(dāng)時在輪船招商局擔(dān)任總辦的唐廷樞等人在國內(nèi)試辦煤鐵礦。唐廷樞對在開平試辦煤礦進(jìn)行調(diào)研，并寫成3700余字的呈文論證，可謂開創(chuàng)了我國近代企業(yè)撰寫可行性研究報告的先河。

一、變局之際，為國辦礦

鴉片戰(zhàn)爭之后，國門洞開，西方列強(qiáng)為掠奪我國各類資源，加緊在我國布局航運(yùn)業(yè)，并由此開辦了一系列相關(guān)的船舶修造廠、鐵器加工廠等，西方軍艦、商船往來游弋，數(shù)量龐大。當(dāng)時的船舶及各類工廠都需要燃煤產(chǎn)生動力，因此產(chǎn)生了極大的燃煤需求，從19世紀(jì)50年代后期到70年代初期，僅上海的煤炭消費(fèi)量就從三萬噸增加到十六萬噸左右，大部分用于供應(yīng)行駛于口岸之間的外國輪船。美國駐華公使蒲安臣在1864年估算，中國沿海的外國輪船每年消耗煤炭達(dá)四十萬噸，價值四百萬兩。[1]而當(dāng)時因?yàn)槊禾抠|(zhì)量和開采成本的原因，中國的煤炭基本靠進(jìn)口，主要進(jìn)口國為英國、澳大利亞（英屬）及日本。以1872年為例，上海市場的英國煤每噸售價十一兩，澳大利亞煤每噸八兩，日本煤因?yàn)橘|(zhì)量差，售價每噸五兩五錢。[2]因此，以英國為代表的列強(qiáng)千方百計(jì)地想探明中國的煤礦資源，在中國進(jìn)行煤炭開采。

隨著洋務(wù)運(yùn)動的興起，我國自己也興辦了一大批近代企業(yè)，規(guī)模較大的有江南制造局、天津機(jī)器局、輪船招商局等，這些近代企業(yè)都是煤炭消耗大戶，而當(dāng)時中國的手工煤窯產(chǎn)量低、質(zhì)量差，完全不能滿足用煤需求，因此軍艦、企業(yè)所需煤炭全部依賴進(jìn)口，煤炭供應(yīng)直接被外國進(jìn)口商“卡脖子”，洋務(wù)派迫切希望能解決中國當(dāng)時的煤炭供應(yīng)問題。1874年，直隸總督李鴻章與兩江總督沈葆楨利用籌議海防的機(jī)會，向清政府提出仿照西法，國人自己開辦煤鐵礦的設(shè)想，光緒皇帝批復(fù)可在磁州、臺灣試辦，而磁州因儲量、地理位置及征地等問題未能辦成，因此又派遣輪船招商局總辦唐廷樞到唐山開平鎮(zhèn)進(jìn)行勘察。唐廷樞精通英語，早期曾擔(dān)任怡和洋行買辦，業(yè)績斐然。李鴻章評價其“熟精洋學(xué)，于開采機(jī)宜、商情市價、詳稽博考，胸有成竹”[3]，因此才將開礦的大事交給他辦理。1876年9月，唐廷樞與李鴻章進(jìn)行了面諭，并接受了查看煤鐵礦的任務(wù)。開灤集團(tuán)檔案館館藏的這份檔案正是唐廷樞實(shí)地勘察并化驗(yàn)礦藏質(zhì)量后呈給李鴻章的開平煤鐵礦可行性研究報告。

二、調(diào)研先行：論煤鐵為富強(qiáng)根基

開平地區(qū)早在明代就有土法采煤活動，但是否適宜機(jī)器開采未有定論，事前調(diào)研顯得尤為重要。唐廷樞在調(diào)研方面表現(xiàn)出極高的近代科學(xué)素養(yǎng)，第一時間將煤塊和鐵礦石帶回，分別交由京師同文館及英國化學(xué)家巴施、賴禮、戴爾進(jìn)行化驗(yàn)，其中山坡路旁所撿紫色石塊及后山頂挖出的黃色石塊分別化驗(yàn)出鐵含量為六成四、五成八、五成五、五成一、四成五不等，含鐵量較多；后山紅色石塊分別化驗(yàn)出三成八、三成二、二成三，含鐵量較少；煤炭方面，焦炭成色為六成八、六成四，好于英國的焦炭成色。

唐廷樞認(rèn)為，開平煤鐵雖然不如英國最好的煤鐵，但成色相仿，有把握開采，而且開平所產(chǎn)鐵礦無磷酸，煤礦無硫黃，質(zhì)地自然優(yōu)良，非常利于開采加工，稱其為“取天地自然之利，濟(jì)民生日用之需”，并且認(rèn)為事體重大，應(yīng)“詳核章程，專其責(zé)任”[4]。

在其后的項(xiàng)目調(diào)研論證中，唐廷樞將煤鐵視為富強(qiáng)的根基，極力推薦開平礦的開采。唐廷樞在呈文開篇就介紹英國生鐵產(chǎn)量600萬噸，煤產(chǎn)量13412萬噸，以英國總?cè)丝?300萬算，以生鐵轉(zhuǎn)換為銀價，人均產(chǎn)值十余兩白銀，如果以鐵器制成品計(jì)又將多數(shù)倍產(chǎn)值，由此感嘆“無怪其富甲他國”。同時期的中國10倍于英國的人口和面積，卻不能自己生產(chǎn)，反而“每年支出六七百萬兩以購他人之煤鐵”，造成彼贏我虧的局面。

唐廷樞綜合考量我國當(dāng)時的能源利用情況，“南方割蘆葦為薪，北方則伐木為薪”，燒煤一擔(dān)可以等同數(shù)擔(dān)柴薪，認(rèn)為能源結(jié)構(gòu)由蘆葦和木材轉(zhuǎn)化為煤炭可以節(jié)省生活成本，“閭閻炊煮用煤花費(fèi)既輕”，煤炭在當(dāng)時的中國相當(dāng)于今天的“新能源”。對于當(dāng)時煤價較高的問題，唐廷樞以經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀念指出，煤炭生產(chǎn)越多則每個人的使用成本越低，煤價反而會降低，不多耗財(cái)，由此民眾省下生活開支，“民資可積”，增加家庭儲蓄，并減少砍伐樹木及木材進(jìn)口，為國家節(jié)約錢款。鐵礦方面，他說明了鐵器應(yīng)用的廣泛程度，列舉了民間所需的釘子、鉸鏈、鍋炊用具，官方軍事上的武器需求都能相對滿足，因此認(rèn)為開礦之后“國計(jì)民生均有利益誠非虛謬也”[5]。

三、可行性分析：展開平采礦之前景

實(shí)地調(diào)研證明了開平煤鐵礦藏的質(zhì)量及儲量，至于能否將這些礦藏開采成功，以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)發(fā)展如何保證，還需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。

唐廷樞首先將辦好礦企的要點(diǎn)進(jìn)行了歸納，“天下各礦盛衰先問煤鐵石質(zhì)之高低，次番出數(shù)之多寡，三番工料是否便利，四計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)是否艱辛”。他認(rèn)為煤鐵礦的質(zhì)量應(yīng)放在首位，其次是礦藏儲量，再次要看開采設(shè)備的適合程度，最后要看運(yùn)輸是否方便。唐廷樞以英國企業(yè)采煤情況為例說明，賣價高的每噸售價二兩三四錢，中等的每噸一兩八九錢，次的一兩三四錢，按三等價格去銷售，企業(yè)主“尚獲利豐厚”，因此肯定了開平煤礦盈利的確定性。生鐵方面，按1872年計(jì)價，每噸賣到二十二兩，現(xiàn)在只值十一兩；如制成鐵板，則高的每百斤二兩三四錢，中的一兩七八錢，次的一兩三四錢；如果制造軍械機(jī)器，鋼鐵每噸三十兩到一百八十兩。他還提到英國工人的人力成本較高，導(dǎo)致產(chǎn)品成本較高。因此，他認(rèn)為開平礦化驗(yàn)的礦石雖然品質(zhì)相對英國略低，但好在屬于低硫煤礦，而且當(dāng)時只用到土法采集表面煤層，如果用西法到深處采煤品質(zhì)會更好。他提到中國的人力成本為一錢有零，相較英國成本極低，如果煉出的鐵和英國化學(xué)師所說一致，那么市價可以賣到英國中等鋼鐵的市價，即使以次等價格來銷售也是有豐厚利潤的。

在采礦人事方面，他建議預(yù)先聘請熟悉地理學(xué)的英國技師，每年薪金一千磅，同時雇用鉆探工人一名，薪金四百磅，進(jìn)行先期鉆探，摸查全部煤田分布及地下積水情況。運(yùn)輸方面，開平距離蘆臺一百二十里，有平坦寬闊的大道，運(yùn)到蘆臺之后可通過現(xiàn)有河道繼續(xù)運(yùn)往天津，其中每百斤的車力成本大錢二百有零，如果煤鐵一起運(yùn)輸則需要修筑鐵路，這也是后面唐胥鐵路建設(shè)構(gòu)想的緣由。采煤項(xiàng)目的重點(diǎn)不在于開采本身，最重要的是將開采的機(jī)器運(yùn)進(jìn)來，將采掘的煤運(yùn)出去，因此需要修筑運(yùn)煤專線。當(dāng)時蒸汽機(jī)車還未被國人所接受，而唐山至胥各莊的路程較短，只有十五里，用馬車轉(zhuǎn)運(yùn)采礦設(shè)備也較為便捷，基于此，唐廷樞參照了當(dāng)時臺灣基隆煤礦馬拉火車的做法，以修筑“馬路”為由進(jìn)行了先期申報。當(dāng)然，在后續(xù)開平礦務(wù)局全面投產(chǎn)之后，馬力因?yàn)檫\(yùn)力不足很快被蒸汽動力所替代。

四、開礦設(shè)想：借他山之石求索

機(jī)器開礦在當(dāng)時亦屬千年未有之事，因此唐廷樞借鑒了大量的外國經(jīng)驗(yàn)，對開平采礦的產(chǎn)業(yè)競爭格局進(jìn)行了預(yù)想謀劃。當(dāng)時的產(chǎn)煤國大部分要通過上?？诎哆M(jìn)入中國市場，英國、澳大利亞及日本為主要經(jīng)銷國，所以唐廷樞以英日兩國作為日后的競爭對象。

采煤方面，唐廷樞認(rèn)為中西方差異巨大，中國的比較優(yōu)勢在于人力成本低，西方則在于立法管理的完善，核算下來中西方總體上其實(shí)“成本相仿”。因此最好的辦法在于中西結(jié)合，“若將土工之廉引之以西法”，以中國的勞動力成本加上西方的技術(shù)優(yōu)勢，必然會有“煤塊必多，煤本必輕”[6]的高收益。這體現(xiàn)了唐廷樞作為一個經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家的成熟謀劃。除此之外，唐廷樞后續(xù)對唐山煤層進(jìn)行了多次化驗(yàn)，與日本的二十余種煤炭進(jìn)行考證對比后，得出的結(jié)論是開平煤較東洋煤“煤質(zhì)猶過之無不及”，并標(biāo)記了采樣地點(diǎn)。

熔鐵方面，因?yàn)槠餍捣倍?，系統(tǒng)復(fù)雜，要結(jié)合地勢、礦石質(zhì)量等因素進(jìn)行布局。鐵廠屬于重資本建設(shè)，動輒需要投入百萬兩資金，鐵廠運(yùn)轉(zhuǎn)后還不能隨便停工。唐廷樞提出日本的工廠就出現(xiàn)過因機(jī)器不合用而造成巨大損失的問題，需要引以為戒。唐廷樞為了讓國家節(jié)約投入資本，在稟報前已經(jīng)向英國有名的五六家鐵廠進(jìn)行問詢，就煉鐵鍋爐的數(shù)量和具體購買機(jī)器的細(xì)節(jié)等進(jìn)行深入研究。他強(qiáng)調(diào)“取其所長，去其所短，寧可遲遲開辦，不可草草誤事”[7]的原則，最后得出需要五十萬兩白銀的立項(xiàng)預(yù)算，還說明了每年凈利潤十五萬兩的估算值。

銷售方面，當(dāng)時英國煤上海時價每噸八兩，1871年后，日本仿照西方采煤技術(shù)成功，煤出產(chǎn)量提高，運(yùn)至上海的價格為四兩至六兩，因此變相造成英國煤炭進(jìn)口量下降。唐廷樞認(rèn)為開平煤的質(zhì)量與中國臺灣地區(qū)、日本中等質(zhì)量的煤相當(dāng)，加上開采、人工、物流、稅務(wù)等成本運(yùn)到上海賣不劃算，因此計(jì)劃采掘的煤炭輪船招商局和天津機(jī)器局自用一部分，其余的在地方上直接銷售。

這份百余年前的“可行性研究報告”，不僅體現(xiàn)了唐廷樞對企業(yè)創(chuàng)辦的周翔謀劃、殫精竭慮，更突出了煤炭作為“新能源”取代傳統(tǒng)木柴“舊能源”的國家級長遠(yuǎn)規(guī)劃。在完成此次上報的第二年，開平煤礦正式動工，到1880年底就開采出“火勢極旺，只有五分灰，正合輪船之用”[8]的優(yōu)質(zhì)煤炭。以天津?yàn)槔_平煤炭投放市場之前以進(jìn)口洋煤為主，“1880年和1881年進(jìn)口天津的洋煤分別為19409萬噸和17445萬噸，1882年開平煤炭正式投放市場，進(jìn)口洋煤的數(shù)量迅速下降，1882年進(jìn)口洋煤降為5416噸，三年以后，又降為566噸，到1880年代末期，天津就不再有洋煤進(jìn)口了。”[9]開平礦務(wù)局也由此發(fā)展成為中國近代第一家大規(guī)模的煤礦企業(yè)。歷經(jīng)百年風(fēng)雨，開平煤礦的繼承者開灤集團(tuán)自1881年投產(chǎn)到2023年底，共生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原煤18.44億噸、精煤4.41億噸，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。由于開平煤礦的發(fā)展，圍繞開礦而衍生出唐胥鐵路修理廠、啟新水泥廠、唐山礦發(fā)電廠等工業(yè)企業(yè)，光緒年間“初到時只有十八家”[10]的喬家屯發(fā)展成為超過七百萬人口的唐山市，而開平礦務(wù)局營建的秦皇島港，今天也已成為世界最大的能源輸出港。

注釋及參考文獻(xiàn)：

[1]中國近代煤炭史編寫組.中國近代煤炭史[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，1990：3.

[2]張國輝.洋務(wù)運(yùn)動與中國近代企業(yè)[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，1979：182.

[3]顧廷龍，戴逸.李鴻章全集[M].合肥：安徽教育出版社，2008（9）：340.

[4][5][6][7]唐廷樞.開平礦務(wù)創(chuàng)辦章程案據(jù)匯編[M].鉛印本.上海：廣百宋齋，1888（清光緒十四年）.

[8]稟報唐山煤層卷.開平礦務(wù)總局光緒六年二月內(nèi)，礦字第十四號，開灤礦務(wù)局檔案原卷號：M0767，新卷號：總密00265（80-56），開灤集團(tuán)檔案館藏。

[9]胡海建.論唐廷樞[D].廣州：暨南大學(xué)，2003.

[10]徐潤.徐愚齋自敘年譜[M].鉛印本.香山：徐氏自印，1927（民國十六年）.

作者單位：澳門科技大學(xué)社會和文化研究所