關(guān)鍵詞：底漆，企業(yè)標準，領(lǐng)跑者，實踐研究

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.013.021

0 引言

涂料是一種廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域的化學(xué)品，可以保護物體表面，美化和改變其外觀，還能起到保護作用增加物體的耐久性。隨著工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展和市場競爭的加劇，底漆在工業(yè)方面的應(yīng)用前景日益廣闊。底漆是漆膜系統(tǒng)中附著在基材上的第一層涂料[1]，作為涂裝工程中的基礎(chǔ)性涂層，承擔(dān)著多重重要功能。首先，在表面涂裝前，底漆通過填補表面凹陷、坑洞和縫隙，提升表面平滑度，從而為上層涂料的附著提供理想基底[2]。其次，底漆的配方中通常含有特定的黏附劑，能夠顯著增強底漆與涂裝物表面的附著力，有效防止涂層剝離或脫落[3-4]。此外，底漆所含的防腐蝕成分可減緩環(huán)境因素引起損傷，延長使用壽命，從而為涂裝物提供了有效的抗腐蝕保護[5-6]。

我國涂料行業(yè)的產(chǎn)品標準始于20世紀80年代，隨著中國涂料行業(yè)的迅速發(fā)展，涂料產(chǎn)品標準體系也逐步健全完善。標準的制定和執(zhí)行提高了涂料產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，但現(xiàn)行有效國家標準、行業(yè)標準覆蓋面有限，因此存在大量企業(yè)標準。同時企業(yè)標準水平參差不齊，亟須引領(lǐng)和提升標準質(zhì)量水平。

2018年6月國家市場監(jiān)督管理總局等八個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標準〔2018〕84號）提出了“領(lǐng)跑者”制度實施的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、任務(wù)和政策措施[7]。2024年1月1日，國家市場監(jiān)督管理總局修訂的《企業(yè)標準化促進辦法》正式實施。此次修訂將“領(lǐng)跑者”制度納入其中，助推形成“標準領(lǐng)跑、產(chǎn)品領(lǐng)跑、企業(yè)領(lǐng)跑、品牌領(lǐng)跑”的高質(zhì)量發(fā)展格局[8]。

本研究以2023年度遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域底漆產(chǎn)品企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”標準化活動為實踐對象，介紹了“領(lǐng)跑者”評估工作的實施情況，深入總結(jié)了實踐研究中發(fā)現(xiàn)的問題，旨在通過標準化活動，發(fā)揮先進標準對產(chǎn)品質(zhì)量提升的牽引作用。

1 企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估程序確立

遼寧省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估活動，以企業(yè)標準自我聲明公開為基礎(chǔ)，由遼寧省市場監(jiān)督管理局組織開展，由評估機構(gòu)對在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺發(fā)布的企業(yè)標準實施評估，最終確定并發(fā)布“領(lǐng)跑者”推薦名單。評估程序如圖1所示。

2 企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估實踐研究

2.1 產(chǎn)品的選擇

依據(jù)遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《2023年企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”重點領(lǐng)域》，參考GB/ T 4754《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中對應(yīng)的產(chǎn)品類別，確定本次評估對象為底漆。產(chǎn)品信息如表1所示。

2.2 評估指標的確定

2023年遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估活動，依據(jù)GB 30981—2020《工業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限量》、GB/T 25251—2010《醇酸樹脂涂料》、GB/T 25252—2010《酚醛樹脂防銹涂料》、HG/T 3668—2020《富鋅底漆》、HG/T 4566—2013《環(huán)氧樹脂底漆》等，按照T/CAQP 015—2020 T／ESF 0001—2020《“領(lǐng)跑者”標準編制通則》，將評估指標分為四部分：標準編制水平、基礎(chǔ)指標、核心指標、創(chuàng)新指標，如表2所示。

2.3 企業(yè)標準公開情況

遼寧省大概有40家涂料企業(yè)，主要分布在大連、沈陽、撫順、葫蘆島、鞍山、盤錦、營口、錦州八個地區(qū)，其中大連企業(yè)最為集中，占比34%。涂料企業(yè)分布情況如圖2所示。

遼寧省涂料生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟規(guī)模大多處于小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，未能形成集約化、規(guī)?；?jīng)營。同時遼寧省內(nèi)，中低檔產(chǎn)品占市場份額較大，高端產(chǎn)品的產(chǎn)量和應(yīng)用量占比不到10%。在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺上收集近三年遼寧省內(nèi)涂料產(chǎn)品企業(yè)標準，其類型分布如圖3所示，主要為底漆、面漆、防水涂料和防腐涂料等。從企業(yè)數(shù)量和標準數(shù)量來看，產(chǎn)品類型均以底漆為主。由此可見，底漆產(chǎn)品在遼寧省內(nèi)應(yīng)用廣泛，在遼寧省涂料行業(yè)處于至關(guān)重要的地位。

2.4 企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估實施

2.4.1 參評標準合規(guī)性判定

入圍2023年遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估名單的企業(yè)標準應(yīng)符合下列要求：

（1）法律法規(guī)以及強制性國家標準；

（2）《企業(yè)標準化管理辦法》；

（3）GB/T 1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》；

（4）GB/T 20001.10—2014《標準編寫規(guī)則 第10部分：產(chǎn)品標準》；

（5）企業(yè)標準中的規(guī)范性引用文件信息應(yīng)正確，不得引用作廢的強制性標準。

存在不合規(guī)的企業(yè)標準不得進行標準評估。

2.4.2 評分準則

根據(jù)表2確定的評估指標，組織評審專家對企業(yè)標準進行綜合評分，滿分100分。標準編制水平、基礎(chǔ)指標、核心指標、創(chuàng)新指標四個體系得分占比分別為30%、25%、35%、10%，四項得分之和為最終得分，同時形成企業(yè)標準排名并確定推薦名單，如表3所示。

3 企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估結(jié)果

在企業(yè)提交企業(yè)承諾書、產(chǎn)品檢驗報告和銷售證明等符合性材料及參與“領(lǐng)跑者”回復(fù)確認（含自我聲明）后，經(jīng)過評審復(fù)核，最終確定大連油漆有限公司的Q/DHO 803—2023《環(huán)氧玻璃鱗片防腐底漆》為2023年度遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，并為其頒發(fā)“領(lǐng)跑者”證書。名單詳細信息見表4，“領(lǐng)跑者”證書如圖4所示。

4 結(jié)語及建議

通過對涂料產(chǎn)品領(lǐng)域底漆產(chǎn)品企業(yè)標準的評估發(fā)現(xiàn)，涂料行業(yè)的企業(yè)標準自我聲明公開數(shù)量較少，70%以上的企業(yè)直接引用相關(guān)國家標準或行業(yè)標準。同時企業(yè)標準在質(zhì)量方面存在明顯的不足，處于較低水平。企業(yè)標準合規(guī)性存在以下問題：

（1）企業(yè)標準編寫依據(jù)錯誤，80%以上的企業(yè)仍然沿用GB/1.1—2009《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》進行編寫，未按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》進行規(guī)范。

（2）企業(yè)標準編號未按照《企業(yè)標準化管理辦法》的要求進行編制，主要體現(xiàn)在順序號結(jié)構(gòu)錯誤。

（3）企業(yè)標準前言內(nèi)容未使用標準化用語。

（4）標準規(guī)范性結(jié)構(gòu)要素缺失，如缺少“術(shù)語和定義”章節(jié)。

（5）企業(yè)標準存在引用作廢的強制性標準情況，存在規(guī)范性引用文件性質(zhì)、名稱、內(nèi)容錯誤等現(xiàn)象。

（6）國家的強制標準，特別是關(guān)系到人身健康的限量物質(zhì)指標，在部分企業(yè)標準中并未得到完全覆蓋。

基于對遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”實踐研究，提出以下幾點建議：

（1）建議加強企業(yè)標準化能力培訓(xùn)，深化對標準化人員培養(yǎng)，拓展標準化服務(wù)的多元供給。

（2）建議加強對企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”宣傳的策略性推廣，提升“領(lǐng)跑者”在領(lǐng)域內(nèi)的影響力和認知度，促進質(zhì)量強省戰(zhàn)略和標準化發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。

（3）建議加大對企業(yè)標準質(zhì)量的抽查力度，規(guī)范標準化工作，引領(lǐng)和提升企業(yè)標準化水平。

（4）建議在“領(lǐng)跑者”標準體系中引入動態(tài)機制和適應(yīng)性策略，進行持續(xù)更新和不斷提升，實現(xiàn)對企業(yè)長期激勵的效果。著力培育一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平和市場競爭力的企業(yè)標桿，帶動市場向上發(fā)展。

作者簡介

白書齊，通信作者，碩士，助理工程師，研究方向為檢驗檢測和標準化。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）