摘 要：本文通過(guò)企業(yè)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，結(jié)合2023年國(guó)家監(jiān)督抽查、地方監(jiān)督抽查、質(zhì)量安全委托檢驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)媒體輿情、消費(fèi)者投訴等渠道收集產(chǎn)品質(zhì)量狀況；從產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和人為因素四個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題分析，從技術(shù)幫扶與政策引導(dǎo)、抽查結(jié)果處理和專項(xiàng)整治三個(gè)方面對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量提出預(yù)期性建議。

關(guān)鍵詞：冷軋帶肋鋼筋，熱軋帶肋鋼筋，熱軋光圓鋼筋，產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量提升

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.19.044

0 引 言

鋼筋作為建筑結(jié)構(gòu)中最重要的建筑原材料，其質(zhì)量的好壞對(duì)建筑工程的質(zhì)量與安全有著直接影響。河南省建筑用鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)河南省建筑用鋼筋的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集，圍繞所監(jiān)測(cè)的信息，監(jiān)測(cè)站會(huì)定期開展質(zhì)量安全形勢(shì)分析，并形成產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)分析報(bào)告。監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，確定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的程度和可能對(duì)企業(yè)造成的影響，并據(jù)此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，會(huì)及時(shí)向企業(yè)相關(guān)部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)建議，以降低風(fēng)險(xiǎn)影響。

1 產(chǎn)品基本情況介紹

建筑鋼筋主要有熱軋和冷軋兩類，廣泛用于房屋、橋梁、道路等土建工程建設(shè)，是重要的建筑材料。熱軋鋼筋是經(jīng)加熱軋制成型并自然冷卻的成品鋼筋。主要有鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋、低碳鋼熱軋圓盤條。冷軋帶肋鋼筋是用熱軋圓盤條經(jīng)多道冷軋減徑，一道壓肋并經(jīng)消除內(nèi)應(yīng)力后形成的一種帶有肋的鋼筋。優(yōu)點(diǎn)是強(qiáng)度高、韌性好，比Ⅱ級(jí)螺紋鋼筋提高20%，可降低建筑工程的建設(shè)成本；缺點(diǎn)是，抗腐蝕性差，完全采用單一冷軋工藝生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品延展性差。

2 河南省建筑用鋼筋產(chǎn)品整體狀況

近年來(lái)河南省政府對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的鋼材企業(yè)進(jìn)行了整改，對(duì)規(guī)模較小、無(wú)證生產(chǎn)和違法生產(chǎn)地條鋼的小廠進(jìn)行了關(guān)停。由于生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋和熱軋光圓鋼筋的門檻比較高，其產(chǎn)品為生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，生產(chǎn)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備相對(duì)完善，違法生產(chǎn)企業(yè)難以生存，產(chǎn)品質(zhì)量有了大幅提升。目前河南省建筑用鋼筋有生產(chǎn)許可證且正在生產(chǎn)的企業(yè)有11家，主要分布在鄭州、安陽(yáng)、焦作、濟(jì)源、平頂山、周口、信陽(yáng)、漯河、商丘等地。除安鋼、濟(jì)鋼和閩源三家大型企業(yè)外，其他企業(yè)為中小型企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)大部分是私營(yíng)企業(yè)。河南生產(chǎn)冷軋帶肋鋼筋產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)有20家，主要分布在安陽(yáng)、濮陽(yáng)、漯河、信陽(yáng)、焦作、周口、商丘等地，企業(yè)性質(zhì)大部分私營(yíng)企業(yè)，1家集體企業(yè)；絕大部分是小型加工企業(yè)，規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱。

3 監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)涉及標(biāo)準(zhǔn)情況分析

3.1 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

本次抽查產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)詳見表1[1]。

3.2 建筑用鋼筋產(chǎn)品2023年國(guó)家監(jiān)督抽查情況

2023年11月公布了2023年建筑用鋼筋產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果。抽查了18個(gè)?。▍^(qū)、市）173家企業(yè)生產(chǎn)的310批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)5批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為1.6%，較上次抽查上升4.0個(gè)百分點(diǎn)。該產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為8.6%、4.7%、1.6%。

3.3 地方監(jiān)督抽查情況

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2023年地方監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的67批次產(chǎn)品的不合格項(xiàng)目的數(shù)據(jù)匯總見表2。

3.4 近1年該產(chǎn)品質(zhì)量安全委托檢驗(yàn)情況

2023年，風(fēng)險(xiǎn)站接受建筑用鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量安全委托檢驗(yàn)30批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品3批次，不合格項(xiàng)目及區(qū)域分布情況見表3。

3.5 國(guó)內(nèi)外輿情及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況分析

截至2023年12月20日，我國(guó)未發(fā)布建筑用鋼筋產(chǎn)品的缺陷產(chǎn)品召回公告。近年來(lái)隨著環(huán)保管控和鐵礦石暴漲等因素影響，建筑市場(chǎng)鋼筋產(chǎn)品亂象已經(jīng)成為行業(yè)公開的秘密，“樓倒倒”“樓脆脆”事件影響惡劣。鋼筋工程是建筑工程的非常重要的一項(xiàng)，很大程度上都會(huì)影響工程的質(zhì)量。2023年3月15日，央視“3·15”晚會(huì)曝光了“瘦身鋼筋”的黑幕，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田排水管產(chǎn)品鋼筋質(zhì)量問(wèn)題事件等。黑心廠家將較大直徑的舊鋼筋吊起送進(jìn)火爐，經(jīng)過(guò)加熱、拉長(zhǎng)、裁切等步驟，出來(lái)時(shí)就是新的鋼筋了。廢舊鋼筋一夜翻新成“瘦身鋼筋”，一年就有上萬(wàn)噸黑心鋼筋流入工地，工程質(zhì)量存在巨大的安全隱患。針對(duì)輿情情況，河南省各地都組織了建筑用鋼筋的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即整治，把風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽之時(shí)成災(zāi)之前。

3.6 消費(fèi)者投訴信息

2023年風(fēng)險(xiǎn)站接受各地市場(chǎng)監(jiān)督部門提供的消費(fèi)者投訴事件100余起，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品9批次，主要涉及到假冒偽劣產(chǎn)品和瘦身鋼筋的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)站和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及時(shí)解決了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，解決了質(zhì)量爭(zhēng)議，查處了違法行為。

4 產(chǎn)生質(zhì)量安全問(wèn)題的原因分析

4.1 總體分析

2023年全年，風(fēng)險(xiǎn)站監(jiān)測(cè)到建筑用鋼筋產(chǎn)品不合格事件67起，風(fēng)險(xiǎn)輿情信息10起，不合格項(xiàng)目涉及化學(xué)成分、屈服強(qiáng)度、肋間距、橫肋末端間隙、重量偏差、表面標(biāo)志、斷后伸長(zhǎng)率、橫肋高、規(guī)定塑性延伸強(qiáng)度9項(xiàng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見表4。

根據(jù)上表所示，建筑用鋼筋的風(fēng)險(xiǎn)源主要表現(xiàn)在化學(xué)成分、屈服強(qiáng)度、橫肋末端間隙、重量偏差和金相組織5個(gè)項(xiàng)目。

化學(xué)成分主要是指鋼筋中碳、硅、錳、硫、磷的含量。鋼筋的化學(xué)成分對(duì)于其性能和用途有著重要的影響，化學(xué)成分項(xiàng)目不合格主要是碳元素和錳元素含量不合格。碳的含量越高，鋼筋的強(qiáng)度和硬度就越大，但同時(shí)也會(huì)降低其韌性和可塑性。碳元素含量過(guò)高會(huì)影響鋼筋韌性導(dǎo)致脆斷。錳可以提高鋼筋的強(qiáng)度和韌性，同時(shí)也可以提高其耐磨性和耐蝕性。但過(guò)高的錳含量會(huì)導(dǎo)致鋼筋的脆性增加，因此需要在錳含量和鋼筋性能之間做出平衡。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，化學(xué)成分項(xiàng)目不合格原因主要是，企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行鋼坯驗(yàn)收；在冶煉過(guò)程中單純提高碳元素和錳元素含量以增加鋼筋強(qiáng)度，導(dǎo)致化學(xué)成分不合格。

屈服強(qiáng)度是衡量鋼筋的重要指標(biāo)，強(qiáng)度越高說(shuō)明鋼筋承受的力（也稱為載荷）越大。屈服強(qiáng)度不合格會(huì)導(dǎo)致建筑物的結(jié)構(gòu)性能達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，影響工程質(zhì)量，造成較大的財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致不可逆的人體傷害。

橫肋末端間隙屬于鋼筋的表面質(zhì)量，關(guān)系到鋼筋混凝土的拉拔力和握裹力，影響混凝土的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。該項(xiàng)目不合格會(huì)影響鋼筋與混凝土之間的粘結(jié)力。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，橫肋末端間隙項(xiàng)目不合格原因主要是部分企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中該項(xiàng)目的測(cè)量要求了解不夠，未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn)；未及時(shí)更新生產(chǎn)設(shè)備及工藝。

重量偏差項(xiàng)目指的就是鋼筋的實(shí)際重量，重量偏差不合格其實(shí)質(zhì)是一種“短斤缺兩”損害消費(fèi)者利益行為，是“瘦身鋼筋”的一種現(xiàn)象。重量偏差不合格影響到建筑物的結(jié)構(gòu)，建筑物的結(jié)構(gòu)性和耐久性會(huì)大打折扣。

鋼筋金相組織是應(yīng)用金相學(xué)方法檢查金屬材料的宏觀和顯微組織的工作。鋼筋應(yīng)無(wú)有害的表面缺陷，鋼筋的金相組織應(yīng)主要是鐵素體加珠光體，基圓上不應(yīng)岀現(xiàn)回火馬氏體組織。金相組織是衡量鋼筋生產(chǎn)工藝有無(wú)缺陷的一種方法，鋼筋風(fēng)冷或者穿水冷卻影響產(chǎn)品的表面微觀組織，影響產(chǎn)品性能。

4.2 質(zhì)量問(wèn)題原因分析

4.2.1 產(chǎn)業(yè)政策因素

熱軋帶肋鋼筋和熱軋光圓鋼筋實(shí)施生產(chǎn)許可證管理制度，政府能夠有效地監(jiān)管和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，防止企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品等違法行為，從而維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，從而保障了產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，不合格率較低。冷軋帶肋鋼筋產(chǎn)品不屬于生產(chǎn)許可證及3C相關(guān)管理制度，生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻低，中小微企業(yè)甚多，不合格情況較多。

4.2.2 生產(chǎn)工藝問(wèn)題

鋼筋的生產(chǎn)工藝如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，也可能導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題。例如，軋制過(guò)程中的溫度、速度、壓力等參數(shù)沒(méi)有控制好，或者冷卻方式不當(dāng)，都可能導(dǎo)致鋼筋的力學(xué)性能不穩(wěn)定。

4.2.3 生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)薄弱

部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管控薄弱，檢驗(yàn)?zāi)芰Φ拖?，不重視產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)把控不嚴(yán)。一些生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，或者在出廠前沒(méi)有進(jìn)行充分的質(zhì)量檢測(cè)，導(dǎo)致不合格的鋼筋流入市場(chǎng)。特別是冷軋帶肋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在農(nóng)村領(lǐng)域消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)薄弱，生產(chǎn)企業(yè)違法成本低，企業(yè)故意生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，牟取利潤(rùn)。

4.2.4 人為因素

有些不法商家為了降低成本，故意使用劣質(zhì)原材料或簡(jiǎn)化生產(chǎn)工藝，以次充好，這也可能導(dǎo)致鋼筋質(zhì)量不合格。

5 質(zhì)量提升的建議

從技術(shù)幫扶與政策引導(dǎo)、抽查結(jié)果處理和專項(xiàng)整治三個(gè)方面對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量提出預(yù)期性建議[2]。

5.1 加強(qiáng)技術(shù)幫扶與政策引導(dǎo)工作

從風(fēng)險(xiǎn)站監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和市場(chǎng)調(diào)研情況來(lái)看，由于疫情原因、環(huán)保管控、房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟等因素的影響，鋼筋生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常困難，建議各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門能夠進(jìn)一步深入企業(yè)一線座談?wù){(diào)研，實(shí)地了解企業(yè)當(dāng)前的困難及需求，在人員、設(shè)備、資金、技術(shù)、原材料、質(zhì)量控制、平臺(tái)建設(shè)、合作共建等方面進(jìn)行幫扶，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

5.2 強(qiáng)化抽查結(jié)果處理

按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等規(guī)定，做好監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作[3]。對(duì)不合格產(chǎn)品，依法采取查封、扣押等措施，嚴(yán)禁企業(yè)出廠銷售。對(duì)不合格企業(yè)，尤其是拒檢企業(yè)和上次抽查不合格企業(yè)，進(jìn)一步明確整改要求，督促落實(shí)整改措施，及時(shí)組織復(fù)查。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。依法將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理。結(jié)果處理情況要及時(shí)錄入省局監(jiān)督抽查系統(tǒng)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將強(qiáng)化跟蹤督辦，視情通報(bào)各地結(jié)果處理情況。利用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局互聯(lián)網(wǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)，搭建國(guó)抽、省抽、市抽等數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)平臺(tái)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的作用，共同推動(dòng)建筑用鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理。

5.3 開展質(zhì)量專項(xiàng)整治、督促落實(shí)主體責(zé)任

建筑用鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量專項(xiàng)整治，加大轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用多種手段，保持質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅處理質(zhì)量違法行為。將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的不合格產(chǎn)品情況通報(bào)地方政府及相關(guān)部門，采取有力措施，督促企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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[3]黃星，徐愷.2022年江蘇省棉及混紡面料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報(bào)告[J].中國(guó)纖維，2023（9）：40-43.

作者簡(jiǎn)介

趙洋，本科，助理工程師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)。

李洋，本科，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)榻ú漠a(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情分析。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）