習主席在中央軍委政治工作會議上強調(diào)，“提高黨組織領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力”。黨的力量來自組織，部隊凝聚力戰(zhàn)斗力來自組織。軍隊黨組織是黨領(lǐng)導和掌握軍隊的組織支撐，擔負著實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導、團結(jié)鞏固部隊、完成各項任務的重要責任。必須提高黨組織領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、完成好黨和人民賦予的新時代使命任務奠定堅實基礎(chǔ)。

一、鍛造堅強有力的黨組織

習主席強調(diào)，“增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高抓備戰(zhàn)打仗能力，把黨的領(lǐng)導貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過程”。軍隊各級黨組織在部隊建設(shè)中處于主導地位、起著關(guān)鍵作用、負有全面責任。堅強有力的黨組織是我軍的優(yōu)勢所在、力量所在，要著力增強政治能力，提高抓備戰(zhàn)打仗能力，把軍隊各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

（一）切實把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。各級黨組織只有把政治建設(shè)擺在首位，才能保證在各項工作中發(fā)揮堅強的領(lǐng)導作用。一是毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂，決定著軍隊建設(shè)的政治方向。要深刻認識堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的極端重要性，以高度的政治責任感和使命感，切實履行好領(lǐng)導職責。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制。二是堅定不移聽黨話、跟黨走。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習近平強軍思想，切實筑牢聽黨話、跟黨走的思想政治根基。要緊緊扭住對黨忠誠這個根本，確保官兵在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，確保政令軍令暢通和高度集中統(tǒng)一。三是持之以恒純正部隊政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)是軍隊政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要增強貫徹執(zhí)行民主集中制的政治自覺，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦黨組織建設(shè)中存在的形式主義、官僚主義等突出問題，有針對性地開展全面檢視、靶向治療，切實營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力是各級黨組織和黨員干部政治能力的核心要素。增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，是黨的政治建設(shè)的重要抓手。一是把握政治主動。站穩(wěn)政治立場，清醒明辨是非，真正增強政治定力、保持政治本色、把握政治方向。要深入學習黨中央、中央軍委和習主席的重要指示精神，準確把握精神實質(zhì)，善于從政治上觀察和處理問題，確保各項工作沿著正確的政治方向推進。二是保持政治敏銳。注重學深悟透新時代黨的創(chuàng)新理論，做到融會貫通，確保黨性上更加堅強、政治上更加自覺。具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，強化危機意識，增強工作預判，具備草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力，從而下好先手棋、打好主動仗。三是強化政治擔當。堅持對標對表，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，不搞變通、不打折扣。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項工作部署，在困難和挑戰(zhàn)面前敢于挺身而出，不斷探索創(chuàng)新，積極解決問題，切實真抓實干，以實際行動確保黨的決策部署落地生根。

（三）提高抓備戰(zhàn)打仗能力。備戰(zhàn)打仗是軍隊的主責主業(yè)，領(lǐng)導備戰(zhàn)打仗是各級黨委的第一要務。各級黨組織應堅定扛起備戰(zhàn)打仗的政治責任，堅持主業(yè)主抓，把黨的領(lǐng)導貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過程。一是強化領(lǐng)戰(zhàn)意識。要樹牢戰(zhàn)斗隊思想，嚴格落實抓訓領(lǐng)戰(zhàn)的主體責任，切實聚焦備戰(zhàn)打仗這一工作重心。要鮮明立起聚力備戰(zhàn)打仗的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向，激勵官兵人人思打仗之責、干打仗之事、強打仗之能，推動軍事斗爭準備向深處走、往實里落。二是研透領(lǐng)戰(zhàn)方法。堅決貫徹落實黨中央、中央軍委和習主席決策意圖，強化黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導的政治自覺，把著力點放到研究作戰(zhàn)方向性、全局性重大問題上，確保部隊統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。準確把握部隊職能定位，嚴格落實組織生活制度，適應聯(lián)合作戰(zhàn)進程加快、參戰(zhàn)力量多元等特點，進一步優(yōu)化議事決策程序規(guī)則，不斷提高戰(zhàn)時黨組織決策的時效性、科學性，實現(xiàn)快敵決策、擊敵未決。三是提升領(lǐng)戰(zhàn)本領(lǐng)。堅持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，善于從政治上領(lǐng)會意圖、理解任務、研判形勢，不斷提高立足全局謀一域的政治能力和政治水平。要帶頭真鉆打仗、真練指揮，加強實踐鍛煉，利用演習演訓、一線斗爭等機會，結(jié)合崗位能力要求鍛造領(lǐng)戰(zhàn)本領(lǐng)，善于在備戰(zhàn)打仗上謀新策、出新招、走新路，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

二、嚴格落實民主集中制

習主席強調(diào)，“嚴格落實民主集中制，優(yōu)化黨委議事決策規(guī)則，加強重大決策咨詢評估工作”。隨著國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，軍隊使命任務的日益拓展，黨組織決策的范圍越來越廣、難度越來越大。要嚴格落實民主集中制，著力提高黨組織議事決策質(zhì)量，為單位全面建設(shè)和部隊長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）處理好發(fā)揚民主和正確集中的關(guān)系。各級黨委要貫徹落實民主集中制的各項制度，處理好發(fā)揚民主和正確集中的關(guān)系，促進軍隊黨組織嚴格按照民主集中制決策辦事。一是廣泛發(fā)揚民主。要堅持廣開言路，走群眾路線，特別是對事關(guān)全局的重大事項和涉及官兵切身利益的敏感問題，更要直接聽取官兵意見，增強決策的民主化和透明度。在集體討論問題時，正副書記要尊重委員們的發(fā)言權(quán)，引導大家暢所欲言，允許不同意見碰撞和爭論，努力營造知無不言、言無不盡的民主氛圍。堅決防止情況不明、研究不透，搞簡單過會、“拍腦袋”“越底線”。二是正確實施集中。要樹牢法治思維，嚴格按照法規(guī)制度辦事，堅持原則和政策，決不能把庸俗關(guān)系、小團體利益、不正之風帶到黨內(nèi)。要站在全局的高度，始終把自己置于集體領(lǐng)導之下，擺正個人與組織的位置，劃清個人意見與集體決策的界限。在集中意見時，要做到既全面又系統(tǒng)，真實地反映出集體的智慧。

（二）優(yōu)化和規(guī)范黨委議事決策程序規(guī)則。當前，國防和軍隊改革日益深化，練兵備戰(zhàn)深入推進，動散條件下部隊、新域新質(zhì)力量、海外部隊等新變化給部隊黨委議事決策帶來新挑戰(zhàn)。一是規(guī)范黨委議事決策程序規(guī)則。《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》明確了黨委討論決定問題需要遵照的程序，規(guī)定了黨委議事決策應當遵循的基本要求。這些程序和規(guī)則必須嚴格遵守，不能打折扣、搞變通。二是適應形勢任務要求進行優(yōu)化?！兑?guī)定》明確了特殊情況下召開會議的方式，規(guī)范了緊急情況下可以采取的決策方式。這是緊跟新的形勢任務變化作出的新規(guī)定，各單位黨委要結(jié)合實際，因地因時制宜，不斷優(yōu)化議事決策程序規(guī)則。三是加強重大決策咨詢評估工作。進一步健全重大決策咨詢機制，明確黨委決策咨詢評估的人員組成、主要范圍和工作方式，推動咨詢評估工作從自我論證向?qū)I(yè)化獨立性評估的轉(zhuǎn)型，保障需求、規(guī)劃、預算、執(zhí)行等全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的高效運行，為黨委重大決策提供專業(yè)、客觀、系統(tǒng)的咨詢評估支撐，從而最大限度避免決策失誤，維護部隊和官兵切身利益。

（三）健全黨委決策執(zhí)行和督察通報機制。要積極探索建立健全黨委決策執(zhí)行的全程監(jiān)督，拓展隨機檢查、跟蹤問效和檢驗評估等方式手段，及時發(fā)現(xiàn)、通報并糾正決策中存在的問題。一是明確責任主體。嚴格落實黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制，圍繞執(zhí)行黨委決議，細化路線圖，明確責任人，制定時間表，根據(jù)任務實際和班子成員職責范圍，進行任務分工，做到權(quán)責統(tǒng)一，使大家在其位、謀其政，立足本職履職盡責。二是及時跟蹤問效。黨委作出決定后，正副書記負有檢查督促決議貫徹落實的職責。通過經(jīng)常過問、聽取匯報、現(xiàn)地檢查等措施，及時發(fā)現(xiàn)和處理決議執(zhí)行中的矛盾問題，確保決策能夠穩(wěn)步推進、落地見效。決策執(zhí)行過程中需要作重大調(diào)整的，應當按照誰決策、誰調(diào)整的原則，通過召開全會或者常委會會議決定。上級黨委要注重對下級黨委的檢查督導，通過常態(tài)跟蹤、過程管理、檢查指導、定期通報等途徑，促使黨委決策真正貫徹落實。三是嚴格責任追究。堅持把糾錯問責貫穿到黨委決議執(zhí)行的全過程、各環(huán)節(jié)，納入領(lǐng)導干部述職考評和黨風黨紀檢查。對責任心不強、執(zhí)行不力的，要區(qū)分責任，嚴肅處理。對重大決策執(zhí)行不力的，實行終身責任追究，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

三、強化黨委書記管黨治黨第一責任人責任

習主席強調(diào)，“強化黨委書記管黨治黨第一責任人責任”。黨組織領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力強不強，關(guān)鍵在黨委書記。各級黨委書記要站在對黨的事業(yè)、對部隊建設(shè)和對同志成長成才負責的政治高度，承擔起管黨治黨第一責任人的責任。

（一）發(fā)揮自身表率作用。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。黨委書記要擔當起管黨治黨第一責任人的責任，必須做到自身過硬、模范帶頭。一是帶頭加強黨性修養(yǎng)。黨性是黨的性質(zhì)和宗旨等在黨員身上的具體體現(xiàn)，是立身、立業(yè)、立言、立德之基石。要強化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在真學真懂真信真用中提升理論修養(yǎng)、堅定理想信念、加強自我修煉。要發(fā)揚斗爭精神，在認清形勢任務中把握斗爭方向，在保持戰(zhàn)略定力中堅定斗爭意志，在勇于攻堅克難中提升斗爭本領(lǐng)。要堅決肅清流毒影響，用堅強的黨性勤掃灰塵、凈化靈魂，努力使愛黨、憂黨、興黨、護黨成為政治自覺和行為習慣。二是帶頭聚焦備戰(zhàn)打仗。始終聚焦主責主業(yè)，把備戰(zhàn)打仗作為第一要務，深研制勝機理，補齊能力短板，著力鍛造打仗型黨委班子、打仗型領(lǐng)導干部。著眼增強黨組織領(lǐng)戰(zhàn)領(lǐng)建功能，正確把握黨務與業(yè)務的內(nèi)在關(guān)系，同向發(fā)力、結(jié)合融合，做到圍繞中心抓黨務、抓好黨務促中心，以黨委領(lǐng)戰(zhàn)力保障制勝戰(zhàn)斗力。三是帶頭秉持清正廉潔。常懷律己之心，知敬畏、存戒懼、守底線，堅持正人先正己，在法紀的約束下生活；牢記清白做人，對待官兵公平公正，工作作風公道正派；長鳴警醒之鐘，深入查糾自身存在的問題，帶動官兵有“病”早防治、“禍患”早避免。

（二）加強黨員干部教育管理監(jiān)督。黨員是構(gòu)成黨組織肌體的細胞，黨員干部隊伍的素質(zhì)關(guān)系到黨組織肌體的健康。加強黨員干部教育管理監(jiān)督，是提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要舉措。一是培塑高尚品德。要不斷強化黨員干部的理想信念，牢固樹立宗旨意識，自覺踐行群眾路線，始終與廣大官兵想在一起、干在一起。切實發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，使每名黨員都成為旗幟和榜樣，帶動廣大官兵履職盡責、積極擔當。始終保持健康向上的生活方式和人生追求，加強修養(yǎng)，防微杜漸，永葆黨員干部和革命軍人純潔本色。二是從嚴管權(quán)治權(quán)。貫徹落實好民主集中制，在事關(guān)單位建設(shè)發(fā)展重大問題上，堅持事前調(diào)研、周密論證、集體研究、科學決策。堅持黨管黨員、黨管干部，構(gòu)建全域全時全維的管控系統(tǒng)，加強對黨員、干部的“兩個以外”管理，確保每名黨員時時處處在組織管控之中。三是強化監(jiān)督檢查。積極探索加強黨員干部監(jiān)督檢查的途徑和辦法，建立聯(lián)動機制，形成監(jiān)督合力，督促黨員干部嚴于律己。探索建立黨委書記約談班子成員常態(tài)機制，通過思想交流、廉政談話等方式進行監(jiān)督提醒，做到依規(guī)依紀履職、監(jiān)督提醒到位。對班子成員任期內(nèi)出現(xiàn)重大問題的，以及重大任務完成不力的，追究黨委主要領(lǐng)導的責任。

（三）嚴肅黨內(nèi)政治生活。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢，是我們黨保持先進性和純潔性的重要法寶，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。一是堅定理想信念，筑牢思想根基。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。注重提高黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，尤其是針對互聯(lián)網(wǎng)新媒體的影響，強化理性思考能力，堅定站穩(wěn)政治立場。始終對敵對勢力的滲透策反高度警惕，在復雜的國際國內(nèi)環(huán)境下始終保持思想清醒、政治堅定。二是嚴明紀律規(guī)矩，堅守政治底線。通過黨委理論學習中心組學習、黨課教育、知識競賽等方式，認真組織學習黨章黨規(guī)，確保入心入腦。堅決查處違背黨的性質(zhì)宗旨、敗壞黨的形象的不合格黨員，維護黨的隊伍純潔，保持黨的肌體健康。三是落實規(guī)章制度，確保健康發(fā)展。嚴格落實黨內(nèi)政治生活的各項制度，尤其是落實好組織生活制度。樹立全面從嚴的鮮明導向，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨員在嚴肅認真、積極健康的組織生活中接受教育、錘煉黨性、提高覺悟。

【作者單位：95795部隊】