檔案對個人、單位乃至整個社會的發(fā)展有著重要意義。檔案統(tǒng)計就是運用一系列的統(tǒng)計技術(shù)和方法,通過一定的形式描述和分析檔案工作中的各種現(xiàn)象、狀態(tài)和趨勢的工作過程。檔案統(tǒng)計作為了解、認(rèn)識和掌握檔案工作總體情況的重要手段,在檔案管理工作中起著重要作用。通過做好檔案統(tǒng)計及分析,檔案管理人員能夠更好地掌握檔案資源的現(xiàn)狀,優(yōu)化檔案資源的配置,提升檔案資源的利用效率,并為決策提供依據(jù)。信息化時代,傳統(tǒng)檔案管理方法面臨著諸多挑戰(zhàn),如檔案分類的不規(guī)范等,使檔案統(tǒng)計工作的難度進(jìn)一步增加。而檔案管理者通過優(yōu)化檔案統(tǒng)計工作,進(jìn)一步增強檔案管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性,能夠提升檔案服務(wù)的效率與質(zhì)量。基于此,本文主要對檔案統(tǒng)計在檔案管理中的作用進(jìn)行分析,旨在為相關(guān)管理工作的科學(xué)開展起到一定的參考。
一、檔案統(tǒng)計詳述
檔案統(tǒng)計是對檔案工作中的現(xiàn)象、狀態(tài)、程度進(jìn)行量的描述與分析,為完善檔案管理提供真實的數(shù)據(jù)和資料。檔案統(tǒng)計能夠?qū)n案工作進(jìn)行定量分析和認(rèn)識,以指標(biāo)數(shù)量揭示檔案和檔案工作諸現(xiàn)象的發(fā)展過程、現(xiàn)狀及其一般規(guī)律。
(一)檔案整體情況的直觀反映
檔案統(tǒng)計作為檔案管理的重要工具,其功能不僅限于數(shù)據(jù)收集,可以較為全面、系統(tǒng)地反映檔案各方面的情況,包括但不限于檔案種類、數(shù)量、更新變動情況等??茖W(xué)的檔案統(tǒng)計方法,能夠幫助檔案管理人員全面地掌握檔案資源的狀態(tài),更好地識別管理工作中的優(yōu)勢以及不足,并為優(yōu)化檔案管理決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。同以往憑借個人經(jīng)驗進(jìn)行的檔案分析不同,科學(xué)的檔案統(tǒng)計可以更客觀、更精確地評估檔案的各類情況。這不僅能夠提高管理決策的科學(xué)性,還能夠保障檔案管理的有效性和規(guī)劃的合理性。通過這樣的數(shù)據(jù)驅(qū)動管理方式,檔案管理工作可以在更加科學(xué)與系統(tǒng)的框架下高質(zhì)量地開展,從而有效提高檔案資源的使用效率。[1]
(二)優(yōu)化檔案管理流程的重要手段
檔案統(tǒng)計對優(yōu)化檔案管理流程具有重要作用。通過科學(xué)的統(tǒng)計分析,工作人員能夠及時發(fā)現(xiàn)檔案管理過程中存在的問題和隱患,并及時識別潛在的管理漏洞。這種及時的信息反饋機制,不僅有助于解決當(dāng)前的管理難題,也能夠為日后工作的開展提供有效的數(shù)據(jù)支持。
實踐過程中,檔案統(tǒng)計能夠幫助管理人員較好地識別如檔案安全風(fēng)險、重復(fù)存儲等現(xiàn)象,從而采取針對性措施進(jìn)行糾正。同時,檔案統(tǒng)計能有效地挖掘有價值的檔案材料,確保這些重要信息能夠得到充分利用,從而完善檔案管理流程,更好地進(jìn)行檔案資源的交流與共享,進(jìn)一步提高檔案的可獲取性?;诮y(tǒng)計分析結(jié)果,檔案管理流程得以不斷優(yōu)化,管理質(zhì)量和效率隨之提升,進(jìn)而更好地滿足社會的需求,進(jìn)一步發(fā)揮檔案應(yīng)有的價值。[2]
(三)了解檔案工作的重要方式
檔案統(tǒng)計可以作為管理人員了解檔案工作的重要手段。通過檔案統(tǒng)計,管理人員可以直觀地了解檔案資源的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、利用頻率等關(guān)鍵信息,加深對檔案工作的認(rèn)識,逐漸把握檔案工作的一般性規(guī)律。通過深入分析和利用這些統(tǒng)計信息,檔案工作人員能夠不斷提升檔案的管理效率與服務(wù)水平,確保檔案資源得到更加科學(xué)、高效的利用與管理。
(四)制訂計劃和決策的重要依據(jù)
檔案統(tǒng)計是制訂有關(guān)檔案工作計劃和決策的重要依據(jù)。一方面,檔案統(tǒng)計通過對檔案的數(shù)量、類型、分布、利用情況等進(jìn)行全面記錄和分析,為檔案管理部門提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。這些數(shù)據(jù)有助于評估檔案工作的現(xiàn)狀并及時發(fā)現(xiàn)問題,幫助制訂合理的計劃和決策。另一方面,通過統(tǒng)計分析,可以了解檔案利用的需求和規(guī)律,為檔案開放審核、編研利用等提供指導(dǎo),并為調(diào)整和優(yōu)化檔案工作提供參考。因此,檔案統(tǒng)計在檔案工作中具有舉足輕重的作用。[3]
二、檔案統(tǒng)計工作的具體要求
(一)保證統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性
確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是檔案統(tǒng)計工作的核心要求。在進(jìn)行檔案統(tǒng)計時,必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),如實填報統(tǒng)計檔案資料,任何虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料的行為均為禁止行為。同時,嚴(yán)禁偽造或篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。檔案統(tǒng)計工作人員應(yīng)當(dāng)秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,確保所填報的數(shù)字精確無誤,真實反映客觀實際情況??傊WC統(tǒng)計資料準(zhǔn)確無誤是檔案統(tǒng)計工作可靠性和有效性的基礎(chǔ),對于檔案管理決策的科學(xué)性和檔案服務(wù)的質(zhì)量具有決定性的影響。
(二)保證統(tǒng)計工作的科學(xué)性
檔案統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家統(tǒng)計工作的相關(guān)規(guī)定,采用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法來進(jìn)行統(tǒng)計資料的收集、整理與分析。為了確保檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和可比性,應(yīng)當(dāng)采用全國范圍內(nèi)通用的檔案統(tǒng)計報表,并采用一致的報表格式、統(tǒng)計口徑和標(biāo)準(zhǔn)。具體而言,應(yīng)明確統(tǒng)計的范圍、內(nèi)容、項目以及具體要求,逐步推進(jìn)統(tǒng)計指標(biāo)體系的完整性、統(tǒng)計分類的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計調(diào)查的科學(xué)化、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、統(tǒng)計計算與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化以及統(tǒng)計服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化,從而為檔案管理提供更加精確和高效的數(shù)據(jù)支持。
(三)保證統(tǒng)計工作的及時性
檔案統(tǒng)計工作的及時性要求是指工作人員必須按照既定的時間節(jié)點完成統(tǒng)計資料的報送。若統(tǒng)計資料的上報未能遵循規(guī)定的時間要求,將不可避免地影響整個統(tǒng)計工作的連續(xù)性和時效性,從而錯失關(guān)鍵的數(shù)據(jù)分析時機,導(dǎo)致檔案統(tǒng)計工作無法發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。因此,必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章和紀(jì)律,確保按照規(guī)定的時限,及時地報送相關(guān)統(tǒng)計資料,以保障檔案統(tǒng)計工作的高效運行和數(shù)據(jù)的實時性。[4]
三、在檔案管理中發(fā)揮檔案統(tǒng)計重要作用的措施
(一)強化崗位責(zé)任意識
為了充分發(fā)揮檔案統(tǒng)計在檔案管理中的重要作用,促進(jìn)檔案統(tǒng)計工作的上下級協(xié)同,形成強大合力,首要任務(wù)是深化工作人員對檔案統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)知。在檔案管理實踐中,每位工作人員都應(yīng)清晰界定自身職責(zé),增強責(zé)任感,充分認(rèn)識到檔案統(tǒng)計對提升檔案管理效能的關(guān)鍵作用,并將其融入日常管理流程中。此外,需從人員配置和機制建設(shè)兩方面著手,確保檔案統(tǒng)計工作的每一項細(xì)節(jié)都得到有效執(zhí)行。同時,相關(guān)部門可從宏觀角度出發(fā),完善職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)體系,借助日常宣傳、專業(yè)培訓(xùn)等多種途徑,持續(xù)增強檔案工作人員的責(zé)任意識,從而在思想上全面深化他們對檔案統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識。[5]
(二)提升工作人員素質(zhì)
提升檔案統(tǒng)計工作人員的素質(zhì),是提升統(tǒng)計工作質(zhì)量的重要保障。在檔案統(tǒng)計領(lǐng)域,工作人員不僅要具備扎實的理論基礎(chǔ),還要在實際操作中,進(jìn)一步提升自身專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。
首先,應(yīng)重視對工作人員的教育培訓(xùn)。要定期開展培訓(xùn)活動,以幫助工作人員更新知識結(jié)構(gòu),掌握最新的統(tǒng)計方法以及統(tǒng)計工具。其次,要加強業(yè)內(nèi)交流,借鑒其他單位的成功經(jīng)驗,從而對自身的工作進(jìn)行反思和改進(jìn)。最后,鼓勵檔案工作人員加強自身學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)的積極性和主動性,不斷提高自身工作能力。
(三)完善監(jiān)督和評價機制
在檔案統(tǒng)計工作中,健全的監(jiān)督機制是確保工作質(zhì)量的關(guān)鍵。這一機制有助于保障各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,激勵檔案工作人員自覺遵守規(guī)定,提高工作效率,進(jìn)而保證檔案統(tǒng)計的準(zhǔn)確性、即時性和有效性。對此,首先要通過定期檢查和評估統(tǒng)計工作及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,并提高檔案統(tǒng)計工作整體的規(guī)范性,為檔案管理打下堅實的基礎(chǔ)。其次,對于檔案統(tǒng)計工作而言,合理且完善的考評機制至關(guān)重要。該機制能夠確保檔案統(tǒng)計工作在明確的評價標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行,從而有效提升檔案統(tǒng)計工作的科學(xué)性和規(guī)范性。最后,檔案統(tǒng)計考評機制的建立與實施應(yīng)基于現(xiàn)有的檔案工作評價體系。在具體實施過程中,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高考核評價在整體工作中的分值占比,并對考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化。應(yīng)避免使用過于寬泛的指標(biāo),而應(yīng)采納諸如“報送時間排名”“數(shù)據(jù)正確率”“臺賬規(guī)范程度”等具體且可量化的指標(biāo),以保障考評機制的有效性和實際操作中的適用性。
(四)創(chuàng)新檔案統(tǒng)計工作方法
在檔案統(tǒng)計工作中,創(chuàng)新檔案統(tǒng)計方法可以顯著提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率,更好地服務(wù)于檔案管理的實際需求。
首先,檔案管理部門應(yīng)結(jié)合自身條件對檔案統(tǒng)計工作進(jìn)行創(chuàng)新,這是提升統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵舉措。要準(zhǔn)確判斷檔案信息的價值,在依靠傳統(tǒng)數(shù)據(jù)收集和整理方法的基礎(chǔ)上,深入分析檔案內(nèi)容,挖掘數(shù)據(jù)背后的真實價值??蛇\用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對單位檔案的集成化統(tǒng)計管理。這有助于科學(xué)有效地整合各類檔案信息,實現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)分析和管理,極大提升檔案統(tǒng)計的綜合效能。
其次,為了更好地滿足檔案管理的具體需求,檔案統(tǒng)計工作應(yīng)提供直觀的統(tǒng)計呈現(xiàn)方式,如使用圖表、圖形等多維度的數(shù)據(jù)展示工具。通過這些呈現(xiàn)方式,檔案管理人員可以直觀地對比和分析數(shù)據(jù),從而作出更為精準(zhǔn)的工作決策。同時,創(chuàng)新檔案統(tǒng)計方法還應(yīng)關(guān)注多層次、多角度的數(shù)據(jù)分析,在關(guān)注數(shù)據(jù)數(shù)量的同時,重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量以及應(yīng)用場景。[6]總之,要通過不斷地創(chuàng)新和規(guī)范檔案統(tǒng)計工作,為檔案管理工作提供有力的數(shù)據(jù)信息支撐,保證檔案信息的價值得到最大程度的發(fā)揮。
(五)應(yīng)用信息化技術(shù)
近年來,人們不斷提高檔案統(tǒng)計工作的信息化水平,注重運用先進(jìn)的信息化技術(shù)提高統(tǒng)計效率。為落實當(dāng)前國家對檔案工作的要求,緊跟科技發(fā)展腳步,檔案管理部門應(yīng)積極探索和應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段,提高統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性和便捷性,并顯著提升數(shù)據(jù)的可訪問性和共享效率。首先,要及時對檔案統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)進(jìn)行改造升級,使之在配套新版統(tǒng)計制度的同時,操作更加便捷,功能更加完善,轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)的報送形式,從而極大地提高統(tǒng)計工作效率。[7]其次,要利用信息技術(shù)全面實現(xiàn)數(shù)字化辦公,并在統(tǒng)計系統(tǒng)中增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析與展示功能,定期輸出基礎(chǔ)分析報告,并通過數(shù)據(jù)可視化替代單一的表格展示,使數(shù)據(jù)更加直觀。
(六)注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用
檔案統(tǒng)計的價值在于統(tǒng)計資料的科學(xué)運用,只有重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的運用,提高統(tǒng)計分析水平,才能更好地為檔案事業(yè)頂層設(shè)計及各項工作的決策部署提供服務(wù)。隨著檔案管理信息化水平的不斷提高,應(yīng)基于檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布制度和統(tǒng)計信息共享機制,圍繞檔案法治建設(shè)、新媒體信息歸檔等檔案領(lǐng)域重大問題展開研究,適時組織專題研討,積極參與部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享,發(fā)揮統(tǒng)計資源聯(lián)動優(yōu)勢,開闊視野,拓展思路。[8]同時,注重發(fā)揮研究成果的指導(dǎo)作用,推動檔案統(tǒng)計工作達(dá)到更高水平,更好地服務(wù)檔案事業(yè)。
(七)修訂相關(guān)指標(biāo)
檔案統(tǒng)計作為檔案事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,是為檔案發(fā)展決策服務(wù)的,檔案統(tǒng)計的具體內(nèi)容、指標(biāo)細(xì)則必須緊貼工作實際,以檔案工作需求為引領(lǐng)。檔案管理部門要積極對每年度的統(tǒng)計年報進(jìn)行及時修訂,對已經(jīng)落后于檔案事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)作出處理,對與檔案工作實際情況有偏差的統(tǒng)計指標(biāo)加以調(diào)整,使統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué),指標(biāo)解釋更加準(zhǔn)確,表格類別劃分更加清晰。此外,也要針對新時代檔案事業(yè)發(fā)展變革中產(chǎn)生的新事物、出現(xiàn)的新情況研究制訂新指標(biāo),為進(jìn)一步科學(xué)完善檔案統(tǒng)計機制、加強檔案統(tǒng)計工作提供動力。
四、結(jié)語
綜上所述,檔案統(tǒng)計在檔案管理中具有不可忽視的作用。通過對檔案數(shù)量、種類、使用情況等進(jìn)行系統(tǒng)分析,檔案統(tǒng)計不僅可幫助管理者精準(zhǔn)把握檔案資源現(xiàn)狀,還能提高管理效率和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,為作出各項重要決策提供一定的數(shù)據(jù)支持。新時期,檔案統(tǒng)計作為科學(xué)管理工具,其應(yīng)用范圍正在不斷擴大。檔案管理部門應(yīng)重視檔案統(tǒng)計工作,不斷完善統(tǒng)計機制與方法,促進(jìn)檔案統(tǒng)計在檔案管理中更好地發(fā)揮作用,為檔案管理現(xiàn)代化和科學(xué)化提供強有力的支持。
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(作者簡介:黃璐,女,碩士研究生,梁山縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心,館員,研究方向:檔案管理)
(責(zé)任編輯 張云逸)