摘要：國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中扮演著重要角色，是連接國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要橋梁。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深入，國(guó)有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)更加明確，多數(shù)國(guó)有企業(yè)已完成現(xiàn)代企業(yè)制度改造，但資本運(yùn)營(yíng)策略不夠創(chuàng)新現(xiàn)象常見，如何根據(jù)實(shí)際情況完成企業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與戰(zhàn)略改革成為國(guó)有企業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。為此，文章簡(jiǎn)述國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)職能，分析國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的重要性，明確國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)中的現(xiàn)存問題，探究資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新策略，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新資本；國(guó)有企業(yè)；改革發(fā)展

一、創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展概述

（一）創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略的內(nèi)涵和特點(diǎn)

創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略是指在資本運(yùn)作過程中，通過創(chuàng)新的思維和方法，以實(shí)現(xiàn)最大化利潤(rùn)和價(jià)值為目標(biāo)，對(duì)資本進(jìn)行有效配置和管理的策略。首先創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略注重引入創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)發(fā)掘新的商業(yè)模式、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和投資方式。它強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，通過不斷尋找新的投資領(lǐng)域和創(chuàng)造性的資本配置方式，實(shí)現(xiàn)資本的增值和創(chuàng)造性的利潤(rùn)回報(bào)。其次，創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略重視風(fēng)險(xiǎn)管理，旨在通過綜合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制措施，降低資本運(yùn)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，并確保資本的安全和可持續(xù)發(fā)展。它包括對(duì)投資項(xiàng)目和市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、采取風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖和分散投資等措施，以減少資本運(yùn)營(yíng)過程中可能面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略以價(jià)值創(chuàng)造為核心目標(biāo)，通過優(yōu)化資本配置、加強(qiáng)投資評(píng)估和決策過程，尋找具有高增長(zhǎng)潛力和價(jià)值的投資機(jī)會(huì)。同時(shí)，創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略需要具備敏銳的市場(chǎng)洞察力，能夠準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)趨勢(shì)和需求變化，并及時(shí)調(diào)整資本配置和投資策略。它強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)的深入研究和了解，通過洞察市場(chǎng)的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，找到優(yōu)質(zhì)的投資標(biāo)的和戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)現(xiàn)資本的增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）國(guó)有企業(yè)改革的理論框架和實(shí)踐路徑

理論框架概述：

第一，國(guó)有企業(yè)改革的理論框架中的核心概念是所有權(quán)與管制。這涉及國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)安排、產(chǎn)權(quán)劃分和所有權(quán)關(guān)系的明確化，以及監(jiān)管機(jī)制的建立。建立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系可以提高企業(yè)的效率，避免資源浪費(fèi)和利益沖突。第二，激勵(lì)與約束機(jī)制是國(guó)有企業(yè)改革的重要方面。這包括建立有效的激勵(lì)措施，如薪酬體系、績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以激發(fā)員工和管理層的積極性和創(chuàng)造力。同時(shí)，也需要建立約束機(jī)制，如內(nèi)部監(jiān)督、外部審計(jì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以確保企業(yè)遵守規(guī)章制度和市場(chǎng)準(zhǔn)則。第三，國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)之一是使企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為此，需要建立市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，包括市場(chǎng)化的定價(jià)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和自主決策權(quán)的下放，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并優(yōu)化資源配置等。通過市場(chǎng)化改革，國(guó)有企業(yè)可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)踐路徑概述：

第一，在確定改革方案時(shí)，需要綜合考慮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和政府政策等因素?？梢赃x擇通過股份制改革、引入外部投資者、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等方式來推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。第二，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清晰劃分，明確各方的權(quán)益。這可能涉及將一部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)讓給員工、社會(huì)投資者或市場(chǎng)投資者等。第三，需要改革國(guó)有企業(yè)的管理體制和機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，包括公司治理結(jié)構(gòu)、管理人員選拔任用機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等。第四，對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)，可以考慮通過兼并重組或出售等方式進(jìn)行優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效率。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，包括薪酬體系的改革、員工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃等，以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。

二、創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略在國(guó)有企業(yè)改革中存在的問題

（一）仍需貫徹落實(shí)目光向內(nèi)，強(qiáng)化管理的方針

具體來說，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中需要進(jìn)一步深挖內(nèi)部存在的問題和潛力，并采取有效的措施進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。這包括但不限于優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部控制、創(chuàng)新人力資源管理、推進(jìn)精益化管理以及強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)等方面。通過這些措施，國(guó)有企業(yè)可以提高自身的經(jīng)營(yíng)效率和管理水平，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，從而更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化和應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、產(chǎn)能過剩、成本上升等挑戰(zhàn)，只有通過管理挖潛和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，這也是國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）需進(jìn)一步引進(jìn)高質(zhì)量資本

國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量資本引進(jìn)仍面臨挑戰(zhàn)，主要原因如下。第一，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制受到限制。國(guó)有企業(yè)通常由政府持有或控制，與民營(yíng)企業(yè)相比，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制受到的監(jiān)管較嚴(yán)，監(jiān)督較多，這會(huì)影響投資者的決策。第二，部分特殊行業(yè)因國(guó)家安全和建設(shè)等需要，對(duì)外部股東的信息披露和透明度可能不高，一定程度上也會(huì)影響資本的引進(jìn)。

（三）內(nèi)外部環(huán)境變化存在不確定性

在國(guó)有企業(yè)改革中，創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略面臨的另一個(gè)問題是內(nèi)外部環(huán)境變化帶來的不確定性。首先，技術(shù)的快速進(jìn)步和變革可能使之前的創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略變得過時(shí)或無效。例如，新的技術(shù)可能會(huì)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)提出挑戰(zhàn)，或者提供全新的商業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)有企業(yè)需要密切關(guān)注技術(shù)趨勢(shì)和行業(yè)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略。其次，政府的法律和政策變化對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略產(chǎn)生影響。政府可能出臺(tái)新的法規(guī)、政策或改革措施，調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的規(guī)定，這可能會(huì)改變國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略。而且，市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷變化也給國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略帶來挑戰(zhàn)。消費(fèi)者需求的變化、新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的涌現(xiàn)、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大或縮小等因素都可能對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略產(chǎn)生影響。企業(yè)需要靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略以滿足市場(chǎng)需求。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的波動(dòng)和不確定性也會(huì)對(duì)創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略造成影響。經(jīng)濟(jì)衰退、貨幣政策調(diào)整、利率波動(dòng)等因素可能會(huì)影響企業(yè)的資金供給、投資環(huán)境和市場(chǎng)預(yù)期，從而對(duì)創(chuàng)新

三、創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略在國(guó)有企業(yè)改革中的應(yīng)用

（一）健全國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)制度

在新時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，基于該目標(biāo)開展資本運(yùn)營(yíng)策略創(chuàng)新工作。為了保證開展這項(xiàng)工作時(shí)合法合規(guī)，國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)一步完善相關(guān)制度，創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)的理念和方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資所有權(quán)分離。一方面，國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況和戰(zhàn)略發(fā)展需求建立人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度，基于《企業(yè)法》等文件的內(nèi)容和要求構(gòu)建完善的制度體系，確保自身能夠享有并履行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的職責(zé)和義務(wù)，做到法人責(zé)任行為能力與民事權(quán)利相統(tǒng)一。另一方面，國(guó)有企業(yè)需要明確當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)企改革發(fā)展的方向，基于這一點(diǎn)優(yōu)化自身現(xiàn)有的制度體系，引入債券轉(zhuǎn)股權(quán)、多元持股、外資持股等形式，激活國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，使自身能夠更好地適應(yīng)改革發(fā)展大勢(shì)。

（二）國(guó)有企業(yè)眼睛向內(nèi)，管理挖潛，將更多的潛力釋放

首先，國(guó)有企業(yè)可以通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高管理效率和運(yùn)營(yíng)效率。例如，精簡(jiǎn)管理層級(jí)，縮短決策鏈條，提高決策效率；優(yōu)化部門設(shè)置，明確職責(zé)分工，提高協(xié)同效率；推進(jìn)信息化建設(shè)，提高管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制。通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)等措施，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視人力資源管理工作，建立科學(xué)的人力資源管理體系。通過優(yōu)化招聘、培訓(xùn)、績(jī)效管理、薪酬福利等環(huán)節(jié)，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和工作效率。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)可以推行精益化管理理念和方法，優(yōu)化生產(chǎn)、采購、銷售等環(huán)節(jié)的管理。通過消除浪費(fèi)、降低成本、提高效率等措施，來提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。通過以上措施的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)管理挖潛和潛力釋放，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

首先，對(duì)企業(yè)當(dāng)前的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面評(píng)估，了解債務(wù)和權(quán)益的分布情況，以及各種資本來源的成本和風(fēng)險(xiǎn)。這一步驟有助于企業(yè)識(shí)別存在的問題和潛在的改進(jìn)空間。其次根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況，制定資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目標(biāo)。這些目標(biāo)應(yīng)該包括降低融資成本、提高償債能力、增強(qiáng)財(cái)務(wù)穩(wěn)健性等方面。然后通過調(diào)整債務(wù)和權(quán)益的比例，降低財(cái)務(wù)杠桿，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，合理安排短期和長(zhǎng)期債務(wù)的比例，以確保企業(yè)的償債能力和資金流動(dòng)性。并且通過利潤(rùn)積累、留存收益等方式增加企業(yè)的資本儲(chǔ)備，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和融資能力。同時(shí)，要注重提高資產(chǎn)質(zhì)量，增加企業(yè)的自我積累能力。同時(shí)，積極開拓多元化的融資渠道，包括股權(quán)融資、債券融資、資產(chǎn)證券化等。通過多種融資方式的組合，降低融資成本，提高融資效率，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。需要注意的是，在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的過程中，要持續(xù)監(jiān)控企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和市場(chǎng)環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)資本結(jié)構(gòu)，要定期評(píng)估優(yōu)化方案的實(shí)施效果，確保達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

通過以上步驟，國(guó)有企業(yè)可以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要注意與國(guó)家政策和市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)，合理安排資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作

創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自主運(yùn)作。通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，降低成本，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的提升。積極利用資本市場(chǎng)融資的渠道，例如發(fā)行股票、債券或其他金融工具，吸引更多的市場(chǎng)資金投入企業(yè)發(fā)展。通過與投資者互動(dòng)和市場(chǎng)監(jiān)管的要求，國(guó)有企業(yè)需要提高信息披露和財(cái)務(wù)透明度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和投資者信心。改革產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的決策效率和透明度。通過引入現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理機(jī)制，國(guó)有企業(yè)可以建立健全的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高效的內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作。總之，創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略在國(guó)有企業(yè)改革中的應(yīng)用可以推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作。通過引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、對(duì)外開放和國(guó)際合作、股權(quán)激勵(lì)和市場(chǎng)化薪酬體系、資本市場(chǎng)融資，以及改革產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)等措施，國(guó)有企業(yè)可以逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主體，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制。企業(yè)需要對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)掌握和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化，并采取相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)還可以引進(jìn)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人才，提供專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。企業(yè)可以與風(fēng)險(xiǎn)管理公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、咨詢公司等合作，共同制定并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理策略，借助專業(yè)的能力和經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，制定明確的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和措施。企業(yè)需要建立制度化的風(fēng)險(xiǎn)管理流程和決策機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等環(huán)節(jié)。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和培訓(xùn)，確保員工能夠主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)管理，提高整體風(fēng)險(xiǎn)管理能力。此外，加強(qiáng)信息披露和透明度，及時(shí)向市場(chǎng)和股東披露風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息。通過充分披露企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、重要風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施等，能夠增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的信任和透明度，減少信息不對(duì)稱，提高市場(chǎng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估。

（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型

第一，通過加大資本投入，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。國(guó)有企業(yè)可以利用自身資本優(yōu)勢(shì)，投資新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，通過并購重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。國(guó)有企業(yè)可以利用資本運(yùn)營(yíng)策略，收購具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。第三，將產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。國(guó)有企業(yè)可以與金融機(jī)構(gòu)合作，共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金等，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金支持。第四，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。國(guó)有企業(yè)可以與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，共同開展研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值。第五，加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。國(guó)有企業(yè)可以與國(guó)際企業(yè)開展合作交流，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

例如，中國(guó)聯(lián)通通過混改，引入了多家戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化了公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，同時(shí)通過資產(chǎn)證券化等方式，提高了公司的融資能力，推動(dòng)了公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。中航工業(yè)集團(tuán)通過資本運(yùn)作，整合內(nèi)部資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。案例或?qū)嵺`表明，通過以上措施和策略的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)可以進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

（七）開展資本運(yùn)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局有關(guān)工作的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》等文件中強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)應(yīng)全面掌握國(guó)有資產(chǎn)分布狀況，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，統(tǒng)籌加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，同時(shí)借助各種手段進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)。在黨中央方針政策的引導(dǎo)下。國(guó)有企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略，切實(shí)加強(qiáng)和完善國(guó)有存量資產(chǎn)監(jiān)督管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在這方面，國(guó)有企業(yè)需要從以下幾點(diǎn)入手開展資本運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工作：一是透徹分析業(yè)務(wù)需求，做好整體布局，繪制好資管數(shù)字化建設(shè)藍(lán)圖。國(guó)有企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的趨勢(shì)，在結(jié)合自身實(shí)際情況及學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確開展資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新的目標(biāo)和難點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)只有透徹分析需求才能找到創(chuàng)新和實(shí)踐的路徑，綜合各方面因素整體規(guī)劃工作流程，盡量避免走彎路，導(dǎo)致國(guó)有資本流失。二是利用數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備打造資本運(yùn)營(yíng)數(shù)字化管控中心，通過數(shù)字臺(tái)賬、數(shù)字檔案、數(shù)字地圖等強(qiáng)化對(duì)資本的管控效果，最大限度盤活存量資產(chǎn)。同時(shí)，借助數(shù)字化管控中心完成存量房產(chǎn)招租管理、經(jīng)營(yíng)管理、安全運(yùn)維、便民服務(wù)及存量房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、租賃運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、安全管控、資產(chǎn)監(jiān)管等精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理工作，將各個(gè)模塊的數(shù)據(jù)整合在一起，在數(shù)字化管控中心中完成自動(dòng)化數(shù)據(jù)匯總分析和可視化技術(shù)應(yīng)用。三是制定資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新問題的成熟解決方案，降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的負(fù)面影響。國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新工作比較復(fù)雜，涉及很多方面的內(nèi)容，尤其是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面更需要一支專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)水平高的團(tuán)隊(duì)作為保障。無論是團(tuán)隊(duì)人力資源建設(shè)還是系統(tǒng)平臺(tái)研發(fā)方面都需要投入很多資金，這就會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本。為此，國(guó)有企業(yè)可以針對(duì)這項(xiàng)工作挖掘和利用外部資源，通過與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的數(shù)字化軟件企業(yè)合作，共同研發(fā)適合國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，憑借本地化服務(wù)支持更好地服務(wù)和保障企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新效果，借助這種手段降低創(chuàng)新工作中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率，同時(shí)削弱風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響。

四、對(duì)創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的未來展望

在未來，創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中將扮演重要角色，并有著廣闊的展望。國(guó)有企業(yè)更加注重市場(chǎng)化運(yùn)作，通過改革機(jī)制、優(yōu)化資源配置，提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。未來，國(guó)有企業(yè)將更加積極地引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制，增加靈活性和適應(yīng)性，以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)有企業(yè)將投資于研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這將有助于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。擁有更廣闊的融資渠道，吸引更多資本參與企業(yè)發(fā)展。通過引入社會(huì)資本、股權(quán)投資、并購重組等方式，國(guó)有企業(yè)可以獲得更多資源和資金支持，提升企業(yè)發(fā)展能力。此外，國(guó)有企業(yè)還可以通過合作、整合資源，實(shí)現(xiàn)資源共享和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。此外，更加重視社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)將更加注重環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公益等方面的責(zé)任，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。這包括推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展，以及關(guān)注員工福利和社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)有企業(yè)也要利用數(shù)字化手段進(jìn)一步推動(dòng)資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新工作發(fā)展，不斷完善和優(yōu)化數(shù)字化系統(tǒng)和平臺(tái)的性能，開發(fā)更多智能化應(yīng)用場(chǎng)景，以提升資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新工作產(chǎn)生的效益。國(guó)有企業(yè)可以在現(xiàn)有的數(shù)字化資本運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化系統(tǒng)中創(chuàng)建和拓展全面預(yù)算、司庫管理、審計(jì)管理、稅務(wù)管理等智能場(chǎng)景，借助技術(shù)手段滿足前瞻性預(yù)測(cè)分析及監(jiān)控預(yù)警等需求，發(fā)揮數(shù)據(jù)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)重塑資本運(yùn)營(yíng)管理的流程和環(huán)節(jié)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段催生新的資本運(yùn)營(yíng)模式，使自身能夠立足主責(zé)主業(yè)，更好地落實(shí)職責(zé)和義務(wù)，為國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的價(jià)值。

五、結(jié)語

隨著中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略作為一種重要手段和方法，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展具有重要意義。創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。然而，在實(shí)踐中也會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)和困難，如組織機(jī)制改革、人才培養(yǎng)等方面的問題。因此，未來需要進(jìn)一步深化研究，完善相關(guān)政策措施，為國(guó)有企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和支持，確保創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)策略能夠持續(xù)發(fā)揮其積極作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

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（作者單位：上海中移信息技術(shù)有限公司）