【關(guān)鍵詞】中等強(qiáng)國""多邊主義""全球治理""國際秩序

中等強(qiáng)國的崛起是百年未有之大變局中的重要現(xiàn)象。當(dāng)前，國際體系正經(jīng)歷深刻變革，全球化深入發(fā)展、技術(shù)革命和權(quán)力擴(kuò)散等多重因素交織，共同推動國際秩序向多極化轉(zhuǎn)型。權(quán)力的重新分配使全球體系呈現(xiàn)出多中心、多參與者的新格局。一批中等強(qiáng)國（Middle"Powers）異軍突起，快速從邊緣的參與者轉(zhuǎn)向中心的關(guān)鍵角色，在國際事務(wù)中發(fā)揮日益重要的作用，并對全球議程產(chǎn)生顯著影響，成為國際秩序演進(jìn)的重要變量。

中等強(qiáng)國的認(rèn)知界定與行為特征

深入理解中等強(qiáng)國的戰(zhàn)略定位、發(fā)展軌跡及其行為特征，對把握國際關(guān)系走向和制定外交戰(zhàn)略至關(guān)重要。

一、中等強(qiáng)國的多維度定義

中等強(qiáng)國是國際關(guān)系理論中一個富有戰(zhàn)略意義卻難以明確定義的概念。這一概念本身難以單一維度定性，學(xué)術(shù)界較為普遍認(rèn)為應(yīng)從物質(zhì)實力、地緣政治、行為模式和身份建構(gòu)四個維度綜合分析其獨特內(nèi)涵。一是從物質(zhì)實力維度看，中等強(qiáng)國處于大國之下、小國之上的獨特位置。這種定位主要基于國內(nèi)生產(chǎn)總值、軍事支出等客觀指標(biāo)，主觀判斷色彩較少，具有較強(qiáng)的可測量性。[1]例如，韓國、澳大利亞、土耳其、印尼等國家，憑借其可觀的經(jīng)濟(jì)體量和軍事實力，在區(qū)域事務(wù)中發(fā)揮重要作用。二是從地緣政治維度看，中等強(qiáng)國擁有突出的戰(zhàn)略樞紐地位。許多中等強(qiáng)國被稱為“支軸型國家”，往往位于地緣戰(zhàn)略要沖。[2]如土耳其連接歐亞，控制黑海出?？冢昃休d全球3%-4%的石油運(yùn)輸；印尼扼守馬六甲海峽，是東南亞航運(yùn)樞紐。這種獨特的地理位置賦予他們超越常規(guī)國力的戰(zhàn)略影響力。三是從行為模式維度看，中等強(qiáng)國呈現(xiàn)出一定的外交特色。如加拿大學(xué)者安德魯·庫珀（Andrew"F."Cooper）所言，中等強(qiáng)國的特征不在于結(jié)構(gòu)性實力，而在于其獨特的外交行為模式。與大國的霸權(quán)追求和小國的依附性不同，中等強(qiáng)國傾向于通過多邊機(jī)制維護(hù)利益，在特定領(lǐng)域發(fā)揮專業(yè)化作用。[3]加拿大學(xué)者羅伯特·考克斯（Robert"Cox）指出，他們致力于促進(jìn)國際秩序的有序變革。[4]如挪威在和平調(diào)解、加拿大在環(huán)保援助等領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，展現(xiàn)了中等強(qiáng)國通過功能性外交提升國際地位的策略。四是從身份建構(gòu)維度看，中等強(qiáng)國強(qiáng)調(diào)自身地位的社會建構(gòu)性。中等強(qiáng)國身份是政治精英自我定位、外交話語建構(gòu)和國際互動共同作用的結(jié)果。中等強(qiáng)國自我認(rèn)知與國際社會的認(rèn)可度相互作用，共同塑造其國際身份。

綜上，中等強(qiáng)國是集經(jīng)濟(jì)實力、規(guī)模體量、國際影響力、地緣戰(zhàn)略地位等為一體的綜合性概念，他們處于國際體系中僅次于大國的地位，被公認(rèn)為是參與處理國際關(guān)系尤其是區(qū)域內(nèi)重大國際問題不容忽視的國家，他們對地區(qū)乃至國際社會擁有相當(dāng)程度的影響力。[5]典型的中等強(qiáng)國包括印度、巴西、南非、加拿大、澳大利亞、韓國、土耳其、印尼、墨西哥以及德國、日本等具有重要國際影響的國家。

二、中等強(qiáng)國外交行為特征

中等強(qiáng)國外交并非簡單的“大國外交”的縮影，而是一種具有獨特特征和策略的國際行為模式，大體呈現(xiàn)以下幾個鮮明特點。

一是多邊主義的堅定捍衛(wèi)與靈活運(yùn)用。中等強(qiáng)國通常缺乏單獨改變國際秩序的能力，而更多依賴多邊機(jī)制來維護(hù)自身利益和塑造國際規(guī)則。德國學(xué)者馬修·史蒂芬（Matthew"D"Stephen）認(rèn)為中等強(qiáng)國的特點是充當(dāng)調(diào)解人、聯(lián)盟建設(shè)者和妥協(xié)“中間人”，對多邊主義的有效性充滿信心。[6]他們積極參與并推動多邊機(jī)構(gòu)改革，力圖在現(xiàn)有框架下爭取更大的話語權(quán)和影響力，包括參與并影響聯(lián)合國、世貿(mào)組織、二十國集團(tuán)等多邊機(jī)構(gòu)或機(jī)制的決策過程，制約大國的單邊主義行為，爭取更多權(quán)益。然而，中等強(qiáng)國并非對多邊主義情有獨鐘。他們會根據(jù)具體情況靈活調(diào)整策略，在某些領(lǐng)域選擇與大國合作，在另一些領(lǐng)域則選擇與其他中等強(qiáng)國或發(fā)展中國家結(jié)盟，以實現(xiàn)自身利益的最大化。例如，在氣候變化問題上積極推動國際合作，但在貿(mào)易爭端中可能采取更靈活的策略。這種“靈活的多邊主義”體現(xiàn)了中等強(qiáng)國外交的實用性和適應(yīng)性。

二是精準(zhǔn)定位的“小眾外交”與戰(zhàn)略聚焦。資源有限是中等強(qiáng)國外交的客觀現(xiàn)實。與大國試圖在全球各個領(lǐng)域都發(fā)揮影響力不同，中等強(qiáng)國往往選擇在特定領(lǐng)域集中力量，開展“小眾外交”，[7]積極成為“議題領(lǐng)導(dǎo)者”，引領(lǐng)全球議程，并在國際規(guī)則制定與調(diào)整中發(fā)揮重要作用。[8]他們選擇在自身具有比較優(yōu)勢或特殊利益的領(lǐng)域（如人權(quán)、環(huán)保、反恐、科技等）投入更多外交資源，爭取國際話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)地位?！靶”娡饨弧辈痪窒抻趩我蛔h題，而是形成一個相互關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，最終服務(wù)于其整體外交目標(biāo)。一旦在某個領(lǐng)域建立權(quán)威，他們可將這種影響力擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，增加其在多邊框架中的整體影響力。例如，關(guān)注人道主義援助可以提升國際形象、增強(qiáng)軟實力，進(jìn)而促進(jìn)在其他領(lǐng)域與大國的合作。

三是巧妙靈活的“軟平衡外交”與戰(zhàn)略騰挪。面對大國競爭加劇，中等強(qiáng)國往往采取“軟平衡外交”策略。[9]他們不會直接與大國對抗，而是采取靈活的戰(zhàn)略聯(lián)盟、外交斡旋和經(jīng)濟(jì)合作等方式，游走于大國之間，最大限度地維護(hù)自身獨立性和獲得更多戰(zhàn)略空間。其核心在于精準(zhǔn)把握大國之間的競爭態(tài)勢，利用彼此的博弈巧妙周旋，在不同議題上采取差異化立場，既避免被任何一方完全控制，又爭取到多方支持與合作，最終實現(xiàn)利益最大化與國家安全的雙重目標(biāo)。土耳其在烏克蘭危機(jī)中保持“中立”姿態(tài)、印尼在中美之間尋求“戰(zhàn)略自主”、哈薩克斯坦提出“多向外交政策”都是典型例子。不過，這種策略雖然能夠帶來更多的戰(zhàn)略空間，但也伴隨著被大國誤解或施壓的風(fēng)險。因此，中等強(qiáng)國需要具備敏銳的戰(zhàn)略洞察力和風(fēng)險管控能力，根據(jù)國際形勢變化不斷調(diào)整外交策略，以免陷入被動。

新興中等強(qiáng)國崛起的內(nèi)外動因和全球影響

新興中等強(qiáng)國的崛起是21世紀(jì)國際政治格局演變最顯著特征之一。這些國家憑借其快速增長的經(jīng)濟(jì)實力、不斷提升的科技水平以及日益增強(qiáng)的國際影響力，正在重塑全球權(quán)力平衡，對國際秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一、中等強(qiáng)國崛起的驅(qū)動因素

冷戰(zhàn)結(jié)束標(biāo)志著兩極格局的終結(jié)，國際體系轉(zhuǎn)型期由此開啟。美國一度憑借其壓倒性實力占據(jù)單極霸權(quán)地位，美國學(xué)者威廉·沃爾福斯和斯蒂芬·布魯克斯等提出所謂單極穩(wěn)定論，認(rèn)為美國主導(dǎo)的單極世界更有利于維護(hù)國際和平與穩(wěn)定。[10]然而，美國霸權(quán)地位的衰落和新興大國的崛起及美國自身戰(zhàn)略擴(kuò)張帶來的資源消耗、國內(nèi)政治分裂，都表明美國主導(dǎo)的全球秩序正在逐步衰落。美國布朗大學(xué)研究顯示，自“9·11”事件以來20多年間，美國在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭上已花費(fèi)2.2萬億美元。這嚴(yán)重拖累了美國的財政能力和國際信譽(yù)，其長期影響更是難以估量。美國主導(dǎo)地位衰落為中等強(qiáng)國在國際事務(wù)中發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。

在國際轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)全球化成為重構(gòu)國際政治經(jīng)濟(jì)格局的核心動力。貿(mào)易自由化、資本流動和技術(shù)擴(kuò)散為中等強(qiáng)國提供了增強(qiáng)國際競爭力的機(jī)會。全球價值鏈的形成，使這些國家能夠充分利用自身的比較優(yōu)勢融入世界經(jīng)濟(jì)體系，并實現(xiàn)快速增長。一批中等強(qiáng)國積極參與全球價值鏈，吸引外資并推動出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)行內(nèi)部改革釋放經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)政治、軍事實力不斷增強(qiáng)，成為影響全球事務(wù)的重要力量。這種權(quán)力格局的轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d中等強(qiáng)國的崛起提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

同時，隨著全球性挑戰(zhàn)日益突出，現(xiàn)有的以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的全球治理體系面臨合法性和有效性的雙重危機(jī)。新興中等強(qiáng)國國際身份認(rèn)同和地位訴求日益強(qiáng)烈，在推動全球治理體系改革、構(gòu)建更加公平合理的國際秩序方面展現(xiàn)出強(qiáng)烈意愿和獨特作用，這為其在國際舞臺上發(fā)揮更大影響力提供了機(jī)會。他們希望在國際事務(wù)中發(fā)揮與自身實力相稱的作用，通過參與制定國際規(guī)則維護(hù)自身利益。

二、中等強(qiáng)國崛起的全球影響

一是推動國際權(quán)力格局的多極化。中等強(qiáng)國的崛起是推動國際權(quán)力格局從單極向多極轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。這一復(fù)雜且動態(tài)的進(jìn)程包含不同規(guī)模權(quán)力中心之間的相互作用、相互制衡，合作與競爭復(fù)雜交織。大國戰(zhàn)略競爭激烈，中等強(qiáng)國作為重要變量，扮演著平衡任何單一力量過度擴(kuò)張的關(guān)鍵角色。他們的存在降低單極霸權(quán)重現(xiàn)的可能性，促使大國在戰(zhàn)略決策中更加謹(jǐn)慎，不得不考慮中等強(qiáng)國的立場和影響力。當(dāng)然，中等強(qiáng)國崛起也使國際安全格局更加復(fù)雜。他們既是國際安全的維護(hù)者，也可能成為國際沖突的潛在參與者。中等強(qiáng)國的安全戰(zhàn)略選擇，例如與大國的結(jié)盟或保持戰(zhàn)略自主，將直接影響大國之間的戰(zhàn)略博弈。中等強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)人普遍希望避免成為大國競爭的棋子，強(qiáng)調(diào)自主選擇與多維度合作。例如，印尼時任總統(tǒng)佐科明確表示拒絕參與“新冷戰(zhàn)”。[11]這種“聯(lián)盟選擇”的動態(tài)復(fù)雜性成為國際體系不確定性的重要源泉。盡管不確定性可能引發(fā)擔(dān)憂，卻也為全球沖突的和平化解提供新的可能性。作為調(diào)停者、橋梁與斡旋者，中等強(qiáng)國憑借自身靈活的多邊外交，積極推動對話與合作，有助于在分歧與僵局中尋求突破。大國與中等強(qiáng)國間的互動，將深刻塑造一個動態(tài)平衡、包容多元的全球新秩序。

二是促進(jìn)全球治理體系的合理化。新興中等強(qiáng)國的崛起對以西方國家為主導(dǎo)的現(xiàn)有全球治理體系造成了沖擊，不再是國際體系中的被動接受者，而是國際規(guī)則制定和全球秩序構(gòu)建的積極參與者和塑造者。他們積極參與國際組織，倡導(dǎo)多邊主義，并對現(xiàn)有國際制度提出改革建議，力圖使其更加公正、平等和有效。這既是對西方主導(dǎo)的單邊主義和霸權(quán)主義的挑戰(zhàn)，也是對全球治理體系民主化和多元化的助推。權(quán)力的分散化使全球決策過程更加復(fù)雜，但也為解決全球性問題提供了更多可能性。中等強(qiáng)國崛起還催生“區(qū)域引領(lǐng)者”的概念，如巴西在南美、印尼在東南亞的作用。這種區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)力成為連接全球和地方的重要橋梁，能促進(jìn)有效的多層次治理?！皬椥灾卫怼睆?qiáng)調(diào)在不同議題上形成多元靈活的聯(lián)盟，以應(yīng)對復(fù)雜多變的國際局勢，或?qū)⒊蔀槲磥砣蛑卫淼男路妒健?/p>

三是增進(jìn)發(fā)展模式的多元化。中等強(qiáng)國崛起的突出作用在于展現(xiàn)多極化世界的可行性和多樣化發(fā)展路徑的現(xiàn)實性。特別是一些來自“全球南方”的中等強(qiáng)國，為發(fā)展中國家探索符合自身國情的發(fā)展模式提供更具說服力的新范例，深刻影響全球發(fā)展模式的多元化探索。以往，西方主導(dǎo)的單一發(fā)展模式即以資本主義自由市場為核心，被廣泛視為發(fā)展中國家追求現(xiàn)代化的唯一路徑。然而，這種模式并非放之四海皆準(zhǔn)，許多發(fā)展中國家在實踐中遭遇了諸多問題，例如貧富差距擴(kuò)大、環(huán)境污染嚴(yán)重、社會矛盾激化等，現(xiàn)代化等于西方化的迷思已然被打破。印度、巴西、土耳其、印尼等新興中等強(qiáng)國在探索具有自身特色的發(fā)展道路方面取得積極成效。這些經(jīng)驗表明，發(fā)展道路并非只有一條，“全球南方”國家可以根據(jù)國情選擇適合自身發(fā)展階段和社會制度的發(fā)展模式，避免盲目照搬西方模式，從而規(guī)避其潛在的風(fēng)險和負(fù)面影響。

中等強(qiáng)國的國際角色與戰(zhàn)略作用

中等強(qiáng)國以獨特方式參與重塑全球新秩序和國際安全格局，對參與全球治理和制定規(guī)則有強(qiáng)烈愿望，在大國博弈中彰顯平衡作用。

一、大國博弈中的“平衡器”與潛在“攪局者”

中等強(qiáng)國盡管難以直接挑戰(zhàn)大國地位，但他們作為連接大國經(jīng)濟(jì)與安全利益的橋梁，在全球化與多極化趨勢的交匯點上顯現(xiàn)出不可忽視的獨特作用，成為“權(quán)力碎片化”與多極權(quán)力平衡的推動者。這些國家憑借其地緣戰(zhàn)略位置與靈活的外交策略，巧妙地成為“居間者”和“平衡器”。這一角色并非依賴壓倒性的硬實力，而是借助其連接多方利益的特殊能力。中等強(qiáng)國與大國的關(guān)系并非一成不變或簡單的“雙重依賴”，而是更為復(fù)雜和動態(tài)的利益交織與權(quán)衡行為。例如，土耳其在北約框架下發(fā)展與西方的安全合作，同時通過與俄羅斯和中東多國的協(xié)調(diào)，擴(kuò)大其地緣影響力。為了實現(xiàn)利益最大化，中等強(qiáng)國還常采取“戰(zhàn)略搖擺”或“機(jī)會主義”策略，利用大國競爭態(tài)勢“待價而沽”，在爭取更大讓步的同時提升自己的議價能力。然而，這種策略雖能在短期內(nèi)帶來經(jīng)濟(jì)與地緣政治利益，卻也存在潛在風(fēng)險：一方面可能刺激大國間的不信任，使中等強(qiáng)國被視為不可靠的“投機(jī)者”；另一方面，也可能引發(fā)地區(qū)局勢復(fù)雜化，甚至成為不穩(wěn)定的來源。

二、全球安全中的“沖突調(diào)解者”與地區(qū)沖突的“潛在加劇者”

地區(qū)安全已成為各國競逐更高國際地位的“競技場”。按照巴里·布贊的地區(qū)安全復(fù)合體理論，在不包括全球性大國的標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)安全復(fù)合體中，地區(qū)極性主要由中等強(qiáng)國界定。[12]安全治理中，中等強(qiáng)國往往扮演多邊安全機(jī)制的發(fā)起者、牽頭者與議題設(shè)置者角色。其影響力主要有：其一，從地緣政治環(huán)境來看，中等強(qiáng)國既是地區(qū)安全的“壓力承受者”，也可能是地區(qū)沖突的“潛在加劇者”。其二，從安全機(jī)制建構(gòu)角度看，中等強(qiáng)國既是“穩(wěn)定器”，也是“發(fā)動機(jī)”。他們推動多邊安全框架的建立和運(yùn)作，影響地區(qū)安全的制度化治理。這些多邊安全框架主要表現(xiàn)為四種形式：聯(lián)盟（如土耳其在北約中的角色）、集體安全（如南非在非盟中的引領(lǐng)作用）、安全機(jī)制（如印尼推動?xùn)|盟安全共同體建設(shè)）以及安全共同體（如歐盟的成熟實踐）。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前各類地區(qū)政治安全機(jī)制有40多個，其中20多個具有重要影響。[13]這些機(jī)制很大程度上依賴于中等強(qiáng)國的參與和推動。其三，從安全合作方式來看，中等強(qiáng)國既積極參與安全對話（如巴西推動南美防務(wù)理事會建設(shè)），又主動介入沖突管理（如澳大利亞在東帝汶問題上的作為）。靈活多樣的參與方式使得中等強(qiáng)國能夠在不同層面和領(lǐng)域發(fā)揮影響力，推動地區(qū)安全治理的進(jìn)程。

三、全球治理的“多極化網(wǎng)絡(luò)”推動者

當(dāng)前國際金融和貿(mào)易體系因權(quán)力框架與代表性失衡而面臨危機(jī)。中等強(qiáng)國在其中的角色正發(fā)生顯著轉(zhuǎn)型，逐步告別過去“追隨者”角色，成為“催化劑”和“建橋者”，堅持多邊、多層次、跨利益攸關(guān)方的合作，積極謀求更多話語權(quán)和代表性。2025年初，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫在接受媒體采訪時指出，中等強(qiáng)國能在解決國際信任危機(jī)、彌補(bǔ)全球領(lǐng)導(dǎo)力缺失方面發(fā)揮舉足輕重的作用。他們在對立的地緣政治兩極之間搭建富有彈性的橋梁，有效緩解國際對抗，推動區(qū)域穩(wěn)定與合作。[14]在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流與供應(yīng)鏈重組的新形勢下，中等強(qiáng)國采取戰(zhàn)略舉措以實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)突破與角色重塑。一是通過產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新向價值鏈高端攀升，如韓國、加拿大在半導(dǎo)體、新能源、人工智能等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展；二是推動經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型，如沙特通過“2030愿景”計劃擺脫對石油經(jīng)濟(jì)的依賴；三是深化國際經(jīng)濟(jì)合作，通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)定構(gòu)建多極化經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。2024年12月，世貿(mào)組織總干事伊維拉呼吁巴西、印度、日本、韓國、土耳其等中等強(qiáng)國團(tuán)結(jié)起來，共同應(yīng)對全球貿(mào)易分裂危機(jī)。[15]此舉凸顯了中等強(qiáng)國作為全球自由貿(mào)易體系“維護(hù)者”的重要作用。在應(yīng)對氣候變化、難民危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)方面，中等強(qiáng)國的行動同樣至關(guān)重要。從調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則到推動多極化經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，中等強(qiáng)國行動力已成為不可忽視的影響因素。

中等強(qiáng)國的發(fā)展前景

當(dāng)前國際格局正經(jīng)歷深刻變革，大國博弈加劇與多極化趨勢日益明顯，傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)被新興力量重塑。中等強(qiáng)國的作用不斷提升，逐步向全球事務(wù)的重要參與者轉(zhuǎn)型，成為連接大小國家、平衡地區(qū)與全球利益的重要力量。

第一，數(shù)字轉(zhuǎn)型重組權(quán)力棋局，中等強(qiáng)國迎來發(fā)展新機(jī)。數(shù)字技術(shù)是力量重構(gòu)的關(guān)鍵支柱，其迅猛發(fā)展將持續(xù)重塑全球權(quán)力格局，為中等強(qiáng)國帶來前所未有的機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)論壇預(yù)測，未來十年70%全球新增經(jīng)濟(jì)價值將源于以數(shù)字化平臺為核心的商業(yè)模式。[16]華為研究發(fā)現(xiàn)，每1美元數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資可為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來8.3美元回報。[17]中等強(qiáng)國正抓住這一機(jī)遇，擺脫傳統(tǒng)的“技術(shù)追隨者”角色，向數(shù)字化前沿領(lǐng)域邁進(jìn)。例如，韓國憑借其全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固科技強(qiáng)國地位；新加坡則通過人工智能和高度透明的數(shù)字治理，樹立數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿。[18]這些國家在量子計算、生物科技、元宇宙等領(lǐng)域展現(xiàn)出創(chuàng)新能力，有望在數(shù)據(jù)治理和全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定中掌握話語權(quán)。

第二，區(qū)域一體重塑戰(zhàn)略支點，中等強(qiáng)國蓄勢以待、厚積薄發(fā)。隨著全球化進(jìn)入“區(qū)域化+數(shù)字化”新階段，中等強(qiáng)國的地緣價值勢必進(jìn)一步凸顯，逐步從區(qū)域平衡者角色進(jìn)化為跨區(qū)域協(xié)作的戰(zhàn)略樞紐與全球價值鏈重組的催化劑。他們靈活對接全球性倡議，將在重塑地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合與數(shù)字生態(tài)建設(shè)中扮演更為重要的角色。例如，哈薩克斯坦有望持續(xù)發(fā)揮連接歐亞大陸經(jīng)濟(jì)橋梁的功能，而印尼“全球海洋支點戰(zhàn)略”也將進(jìn)一步推動太平洋與印度洋間的聯(lián)通，加強(qiáng)其作為全球海上運(yùn)輸與貿(mào)易樞紐的地位。中等強(qiáng)國將跳脫傳統(tǒng)地緣政治限制，著力構(gòu)建橫跨數(shù)字與實體經(jīng)濟(jì)的“雙域聯(lián)通”模式，推動區(qū)域協(xié)作與全球價值鏈的深度整合，為區(qū)域合作注入新動能。

第三，治理變革催生多邊格局，中等強(qiáng)國塑造全球新章。全球治理正經(jīng)歷深刻變革，中等強(qiáng)國展現(xiàn)出獨特的戰(zhàn)略價值和創(chuàng)新活力。他們既不同于大國追求霸權(quán)的單邊主義，也超越了小國的被動適應(yīng)，而開創(chuàng)性地發(fā)展出“靈活多邊主義”外交范式，通過構(gòu)建“議題聯(lián)盟”和“功能性伙伴關(guān)系”重新定義國際角色。在氣候變化、公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興治理領(lǐng)域，中等強(qiáng)國著力開辟影響力空間，展現(xiàn)出其在特定領(lǐng)域構(gòu)建國際規(guī)則的能力。在大國博弈加劇背景下，中等強(qiáng)國不再滿足于充當(dāng)配角或平衡手，而是積極承擔(dān)起全球治理的創(chuàng)新者、規(guī)則制定者和秩序重塑者角色，為國際秩序重構(gòu)提供新的可能性。

本文是國家社會科學(xué)基金重大項目“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的理論和實踐研究”（項目批準(zhǔn)號：23ZDA023）的階段性成果

[1]"Adam"Chapnick，"“The"Middle"Power，”"Canadian"Foreign"Policy，"Vol.7，"No.2，"1999，"p.79.

[2]""Mehmet"Ozkan，"“Regional"Security"and"Global"World"Order："The"Case"of"South"Africa"in"Africa，”"Research"Journal"of"International"Studies，"Issue"5，"2006，"pp.79-100.

[3]""Andrew"F."Cooper，"“G20"Middle"Powers"and"Initiatives"on"Development，”"in"Jongryn"Mo，"Eds."MIKTA，"Middle"Powers，"and"New"Dynamics"of"Global"Governance："The"G20’s"Evolving"Agenda，"London："Palgrave"Macmillan，"2015，"p."35.

[4]""Robert"Cox，"“Middlepowermanship，"Japan，"and"the"Future"World"Order，”"International"Journal，"Vol.44，"No.4，"1989，"p.826.

[5]""戴維來：《中等強(qiáng)國：全球治理崛起的新角色》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2023年版，第55頁。

[6]""Matthew"D"Stephen，"“The"Concept"and"Role"of"Middle"Powers"during"Global"Rebalancing，”"Seton"Hall"Journal"of"Diplomacy"and"International"Relations，"Vol.14，"No.2，"2013，"p.39.

[7]""有關(guān)小眾外交的研究，參見：Andrew"Cooper，"Niche"Diplomacy："Middle"Powers"after"the"Cold"War，"New"York："St."Martin’s"Press，"1997.

[8]""Andrew"Cooper"amp;"Jongryn"Mo，"“Middle"Power"Leadership"and"the"Evolution"of"the"G20，”"Global"Summitry，"Vol.1，"No.1，"2013，"pp.5-29.

[9]""T."V."Paul，"“Soft"Balancing"in"the"Age"of"U.S"Primacy，”"International"Security，"Vol.30，"No.1，"2005，"pp.46-71.

[10]""William"C."Wohlforth，"“The"Stability"of"a"Unipolar"World，”"International"Security，"Vol.24，"No.1，"1999，"pp.7-8.

[11]"Yerica"Lai，"“Jokowi"Opens"G20"Summit"with"a"Call"for"Wisdom，"End"of"War，”"Jakarta"Post，"November"15，"2022，"https：//www.thejakartapost.com/indonesia/2022/11/15/jokowi-opens-g20-summit-with-a-call-for-wisdom-end-of-war.html.

[12]"［英］巴里·布贊、［丹］奧利·維夫著，潘忠岐等譯：《地區(qū)安全復(fù)合體與國際安全結(jié)構(gòu)》，上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2010年版，第54頁。

[13]""戴維來：《中等強(qiáng)國：全球治理崛起的新角色》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2023年版，第311-312頁。

[14]"“Kassym-Jomart"Tokayev："‘Goal"is"to"Strengthen"Economy"and"Sovereignty’，”"the"Astana"Times，"January"3，"2025，"https：//astanatimes.com/2025/01/kassym-jomart-tokayev-goal-is-to-strengthen-economy-and-sovereignty/.

[15]""Khushboo"Razdan，"“WTO"Chief"Urges"Likes"of"Singapore"to"Defend"Global"System"ahead"of"New"US-China"Trade"War，”"South"China"Morning"Post，"December"3，"2024，"https：//www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3289060/wto-chief-urges-likes-singapore-defend-global-system-ahead-new-us-china-trade-war.

[16]"“The"Digital"Economy，”"World"Economy"Forum，"December"29，"2024，"https：//intelligence.weforum.org/topics/a1Gb0000001SH21EAG.

[17]"“Global"Digitalization"Index"（GDI）"2024，”"Huawei，""December"20，"2024，"https：//www-file.huawei.com/-/media/corp2020/gdi/pdf/gdi-2024-en.pdf？la=en.

[18]""“Singapore"Prepares"ahead"to"Leverage"Artificial"Intelligence"for"a"Better"Future，”"Infocomm"Media"Development"Authority"of"Singapore，"May"29，"2024，"https：//www.imda.gov.sg/resources/press-releases-factsheets-and-speeches/press-releases/2024/sg-unveils-digital-enterprise-blueprint，"2024-06-03.