摘要:數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),為各個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障,使得各行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中為社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展提供了助力,但是在推動(dòng)社會(huì)治理法治化建設(shè)過(guò)程中,需要經(jīng)濟(jì)法為行業(yè)的發(fā)展提供制度保障和法律支持。在這樣的時(shí)代背景下,經(jīng)濟(jì)法面臨了新的挑戰(zhàn)和困境,亟需探討更為有效的法治創(chuàng)新路徑,對(duì)此,結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景提出經(jīng)濟(jì)法制度創(chuàng)新,從經(jīng)濟(jì)法的思維方式和思維方法兩方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)法思維結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下的經(jīng)濟(jì)法法治創(chuàng)新路徑。
關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)法;思維結(jié)構(gòu);法治創(chuàng)新
中圖分類號(hào):D922.29文獻(xiàn)識(shí)別碼:A文章編號(hào):2097-3802(2025)01-0085-06
引言
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)今時(shí)代的重要特征,正以其獨(dú)特的魅力和無(wú)限的潛力,引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展。數(shù)字技術(shù)作為其核心驅(qū)動(dòng)力,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)應(yīng)用手段,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面數(shù)字化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中,數(shù)據(jù)已然躍升為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)的新生產(chǎn)要素,不僅重塑了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,更引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新的路徑。與此同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)也進(jìn)一步加強(qiáng)了全球經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通,深化了國(guó)際間的合作與交流,使得世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,共同構(gòu)建了開(kāi)放、包容的全球經(jīng)濟(jì)體系。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量。為了更好地適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)法思維角度出發(fā),深入研究和探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法治保障問(wèn)題,不斷尋找更有效的法治創(chuàng)新路徑,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐和保障。
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的經(jīng)濟(jì)法制度創(chuàng)新
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下,經(jīng)濟(jì)法制度創(chuàng)新已經(jīng)成為迫切需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其獨(dú)特的魅力和巨大的潛力,正在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)著一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革,而這種變革也對(duì)經(jīng)濟(jì)法制度提出了新的挑戰(zhàn)和要求,為了更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力法治中國(guó)建設(shè),相關(guān)部門需要深入探討經(jīng)濟(jì)法的制度創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)控的重要手段,在全面深化改革中不僅要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障,還要不斷適應(yīng)全面改革實(shí)踐的需要,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興服務(wù)。{孫潔:《lt;民法典gt;對(duì)經(jīng)濟(jì)法司法改革的影響》,《法制博覽》2024年第11期。}在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,經(jīng)濟(jì)法制度創(chuàng)新面臨著更加復(fù)雜和多元的挑戰(zhàn),數(shù)據(jù)的保護(hù)和利用、隱私權(quán)的尊重和維護(hù)、新型商業(yè)模式的合規(guī)性等,都是經(jīng)濟(jì)法需要深入研究和解決的問(wèn)題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)相互銜接的宏大體系,這是制度建設(shè)的重要成果。但要提升經(jīng)濟(jì)法體系的創(chuàng)新能力,相關(guān)部門還需要深入研究具體制度的創(chuàng)新方式,探索制度創(chuàng)新的科學(xué)方法。在這個(gè)過(guò)程中,相關(guān)人員要始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新的原則,既要確保經(jīng)濟(jì)法制度在創(chuàng)新中不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤,又要勇于創(chuàng)新,緊跟時(shí)代步伐,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)法制度與時(shí)俱進(jìn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),相關(guān)部門需要加強(qiáng)制度創(chuàng)新供給,從學(xué)科的發(fā)展和使命出發(fā),加強(qiáng)對(duì)制度創(chuàng)新的研究,這樣不僅是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法理論探索的自覺(jué)行動(dòng),也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科理論創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)鍵舉措。同時(shí),相關(guān)部門還應(yīng)特別關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私權(quán)益、公平競(jìng)爭(zhēng)等核心問(wèn)題,通過(guò)制度創(chuàng)新為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。總之,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,經(jīng)濟(jì)法制度創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要不斷探索、不斷完善,以更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)法治中國(guó)貢獻(xiàn)力量。
二、經(jīng)濟(jì)法思維結(jié)構(gòu)分析
(一)經(jīng)濟(jì)法的思維方式
第一,整體觀。整體觀是指在處理問(wèn)題時(shí),不光關(guān)注個(gè)體權(quán)利與利益,還要從整個(gè)社會(huì)的視角出發(fā),以社會(huì)利益為本位,協(xié)調(diào)處理各類主體的利益關(guān)系。在市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域,如企業(yè)合并導(dǎo)致的壟斷,需要被禁止,如2009年可口可樂(lè)收購(gòu)匯源果汁被我國(guó)商務(wù)部禁止;在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域,以2008年美國(guó)金融危機(jī)為例,盡管企業(yè)倒閉屬其自身問(wèn)題,但政府仍需積極救市,因金融機(jī)構(gòu)的失敗會(huì)導(dǎo)致眾多投資者損失,危及整個(gè)金融業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。{牛步軍:《雙循環(huán)新發(fā)展格局的經(jīng)濟(jì)法路徑的構(gòu)建研究》,《大陸橋視野》2024年第3期。}經(jīng)濟(jì)法整體觀具有更寬廣的視角、宏大的分析框架和多元化的分析因素,可以充分體現(xiàn)對(duì)全局的把握和對(duì)各方利益的平衡考慮,有助于維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
第二,開(kāi)放性。開(kāi)放性是指在解決問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)職業(yè)的綜合性和知識(shí)的多樣性。與傳統(tǒng)法律思維不同,經(jīng)濟(jì)法不局限于法院和法內(nèi)知識(shí),認(rèn)為立法、司法和行政主體都能解決法律問(wèn)題,且重視“無(wú)頭的第四部門”及普通公眾的參與。同時(shí),經(jīng)濟(jì)法也強(qiáng)調(diào)知識(shí)的多樣性,如德國(guó)反壟斷委員會(huì)成員來(lái)自不同學(xué)科背景,其具有的知識(shí)也存在差異。此外,為配合實(shí)施政策,美國(guó)曾將大量法官送去接受經(jīng)濟(jì)學(xué)培訓(xùn),這種開(kāi)放性思維方式有助于更全面、多角度地分析和解決法律問(wèn)題,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展和應(yīng)用。
第三,差異化。其指的是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中,各類主體在諸多方面存在差異,因此經(jīng)濟(jì)法會(huì)對(duì)不同主體進(jìn)行有區(qū)別的保護(hù),而非一視同仁。{孫富博、李長(zhǎng)健、張?zhí)煅牛骸镀髽I(yè)合規(guī)中國(guó)道路:治理轉(zhuǎn)向與經(jīng)濟(jì)法調(diào)整思路》,《社科縱橫》2024年第1期。}現(xiàn)實(shí)生活中主體差異普遍,如法律地位、信息占有、經(jīng)濟(jì)能力等,與民法將主體高度抽象并平等對(duì)待不同,經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)主體的身份性,如“經(jīng)營(yíng)者”“消費(fèi)者”等,不同身份的利益保護(hù)自然有別。例如,《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者只規(guī)定權(quán)利,對(duì)經(jīng)營(yíng)者則只規(guī)定義務(wù),這種權(quán)利義務(wù)的傾斜性設(shè)置旨在維護(hù)弱者群體,即消費(fèi)者的利益。
(二)經(jīng)濟(jì)法的思維方法
傳統(tǒng)法律所應(yīng)用的技術(shù)都非常注重法內(nèi)知識(shí)的運(yùn)用,卻總是將道德、政治、經(jīng)濟(jì)等因素排除在法律外。經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法,除了基本的法治思維外,還包括多種有效的方法。第一種,經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)分析。該方法也稱為經(jīng)濟(jì)解釋,是指在解決法律問(wèn)題時(shí)采用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理如效率、需求彈性和外部性等進(jìn)行成本收益分析。經(jīng)濟(jì)法的興起與經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展有內(nèi)在聯(lián)系,因此經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范疇如成本、效益、競(jìng)爭(zhēng)和壟斷等已成為經(jīng)濟(jì)法解決法律問(wèn)題的重要分析工具。例如,在企業(yè)合并的反壟斷案中,判定是否需要限制主要看是否顯著妨害有效競(jìng)爭(zhēng)并形成支配地位,這需要經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷相關(guān)市場(chǎng)和市場(chǎng)集中度等因素。第二種,社會(huì)學(xué)技術(shù)分析。其主要包括兩個(gè)方面:一是運(yùn)用社會(huì)學(xué)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)角色等理論來(lái)分析經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題;二是采用社會(huì)學(xué)的實(shí)證研究方法,如問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等,對(duì)經(jīng)濟(jì)法解決法律問(wèn)題具有重要意義。{閆禹希:《經(jīng)濟(jì)法中的權(quán)力主體經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任分析》,《經(jīng)濟(jì)師》2024年第2期。}例如,在消費(fèi)糾紛或商標(biāo)爭(zhēng)議中,法院可以借助社會(huì)學(xué)調(diào)查來(lái)確認(rèn)某些事實(shí),如商品的知名度等,這種方法為經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題的解決提供了新的視角和手段,使得判決更加客觀、公正。第三種,政策學(xué)分析。其在經(jīng)濟(jì)法中具有重要地位,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法具有極強(qiáng)的政策性,經(jīng)濟(jì)法制度的形成與經(jīng)濟(jì)政策密切聯(lián)系,這是傳統(tǒng)部門法所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率要求更高,而法律本身有滯后性,因此能夠靈活應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)政策得到廣泛重視。與傳統(tǒng)思維不同,經(jīng)濟(jì)政策成為經(jīng)濟(jì)法的一種調(diào)整方法,如人民銀行的貨幣政策工具,不僅是民事行為或行政行為,更是為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)。
三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下的經(jīng)濟(jì)法法治創(chuàng)新路徑
(一)建立多元化的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范體系
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系正在經(jīng)歷深刻的變革,日益顯現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性的特征,為了有效地應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),需要建立更加多元化的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范體系。首先,構(gòu)建多元化的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范體系應(yīng)涵蓋正式法律和非正式法律治理依據(jù)的有機(jī)結(jié)合。正式法律,如法律法規(guī)、政策文件等,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范,但因數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和不斷創(chuàng)新,正式法律往往難以迅速適應(yīng)這些變化。{張棟良:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下經(jīng)濟(jì)法思維和法治實(shí)踐創(chuàng)新》,《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》2023年第23期。}因此,非正式法律治理依據(jù),如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易習(xí)慣、商業(yè)慣例等,也應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法規(guī)范體系中占據(jù)一席之地,因其具有更大的靈活性和適應(yīng)性,能夠更快地響應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新變化和新需求。其次,多方合作在整個(gè)治理過(guò)程中具有無(wú)法取代的重要性。政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各方利益相關(guān)者應(yīng)共同參與經(jīng)濟(jì)法的制定和執(zhí)行過(guò)程,通過(guò)加強(qiáng)溝通、協(xié)商和合作等方式,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)范體系的完善和發(fā)展,從而更好地平衡各方利益,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最后,為了更好地調(diào)整新型經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系以及應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)科技對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的改變,相關(guān)部門需要不斷完善和補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)法治規(guī)范依據(jù)。包括修訂過(guò)時(shí)的法律法規(guī)、出臺(tái)新的政策文件、制定新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,以此保障經(jīng)濟(jì)法規(guī)范體系始終與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持同步,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力的法律保障。
(二)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治體系建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)空間作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心場(chǎng)所,其安全、穩(wěn)定和有序的運(yùn)行對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重大意義,在此環(huán)境下,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治體系建設(shè),不僅是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵,也是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。一是相關(guān)部門需要制定一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間各種行為的基本法律,在該法律中確立網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的基本框架,明確網(wǎng)絡(luò)空間的行為準(zhǔn)則,為網(wǎng)絡(luò)空間的各項(xiàng)活動(dòng)提供明確的法律指導(dǎo)。該法律還應(yīng)明確政府、企業(yè)和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)空間中的權(quán)利和義務(wù),平衡各方利益,確保網(wǎng)絡(luò)空間的公平與正義。二是相關(guān)部門需要堅(jiān)持立法先行,不斷完善網(wǎng)絡(luò)空間的法律體系。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的日益廣泛,網(wǎng)絡(luò)空間面臨的問(wèn)題也日益復(fù)雜多樣,迫切需要通過(guò)立法來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的新情況、新問(wèn)題,確保網(wǎng)絡(luò)空間的法治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。{甘強(qiáng):《lt;民法典gt;背景下的經(jīng)濟(jì)法司法發(fā)展進(jìn)路》,《當(dāng)代法學(xué)》2023年第1期。}相關(guān)部門還應(yīng)注重法律體系的層次性和協(xié)調(diào)性,形成多層次、全方位的法律保障體系,以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的快速發(fā)展和變化。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治體系建設(shè)還需要全社會(huì)的共同參與和努力。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管和管理,確保網(wǎng)絡(luò)空間的安全和穩(wěn)定;企業(yè)應(yīng)履行社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)自律管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的良好秩序;個(gè)人應(yīng)提高自身的法律意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),做到文明上網(wǎng)、依法用網(wǎng)。只有全社會(huì)共同努力,才能推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治體系建設(shè)不斷向前發(fā)展。
(三)構(gòu)建包容與開(kāi)放型的宏觀調(diào)控法律制度
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,宏觀調(diào)控的重要意義在于保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和市場(chǎng)的健康運(yùn)行,進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后,其具有的獨(dú)特性和快速發(fā)展的特點(diǎn)要求相關(guān)部門對(duì)傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控法律制度進(jìn)行革新,要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求構(gòu)建一個(gè)包容與開(kāi)放型的宏觀調(diào)控法律制度。其一,構(gòu)建包容與開(kāi)放型的宏觀調(diào)控法律制度的核心,是要緊密跟隨宏觀調(diào)控關(guān)系的變化。{茍學(xué)珍:《未來(lái)經(jīng)濟(jì)法功能研究》,博士學(xué)位論文,重慶大學(xué)法學(xué)院,2022年。}在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,數(shù)字技術(shù)的廣泛和深入應(yīng)用正在重塑人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形態(tài)和模式,這種變化不僅快速,而且深遠(yuǎn)。宏觀調(diào)控法律制度絕不能停滯不前,應(yīng)敏銳地捕捉到這些新動(dòng)態(tài),對(duì)現(xiàn)行的政策和法規(guī)進(jìn)行及時(shí)、精準(zhǔn)的調(diào)整和優(yōu)化,這樣才能使宏觀調(diào)控法律制度與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求保持同步,為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。
其二,為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,相關(guān)人員需要進(jìn)行合理的制度安排。首先要對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義和范圍進(jìn)行清晰的界定,以便更準(zhǔn)確地掌握其發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)。其次,隨著數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的核心資產(chǎn),對(duì)數(shù)據(jù)收集、處理和使用等行為的規(guī)范也能確保數(shù)據(jù)的合法、安全和有效利用。最后,確立數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的權(quán)益保護(hù)機(jī)制、制定公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則以及建立高效的監(jiān)管體系等等,通過(guò)采取上述一系列措施,能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ),確保其持續(xù)、穩(wěn)定地推進(jìn)。
其三,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎的背景下,迫切需要對(duì)宏觀調(diào)控的目標(biāo)構(gòu)成進(jìn)行重新考量,并注入新的時(shí)代內(nèi)容。傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控法主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這些目標(biāo)顯得過(guò)于單一,為了更好地適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),宏觀調(diào)控的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更加多元化,應(yīng)涵蓋促進(jìn)科技創(chuàng)新、保障消費(fèi)者權(quán)益以及確保數(shù)據(jù)安全等方面,只有將這些新的目標(biāo)融入宏觀調(diào)控法律制度之中,并設(shè)計(jì)出相應(yīng)的政策措施和監(jiān)管機(jī)制,這樣才能使宏觀調(diào)控法律制度更加貼近數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供有力支持。
(四)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法主體制度創(chuàng)新
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法主體如政府、企業(yè)和消費(fèi)者等面臨著角色轉(zhuǎn)變和定位調(diào)整的新挑戰(zhàn),為了更好地適應(yīng)這一變革并推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法主體制度創(chuàng)新顯得尤為重要。
第一,為了保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)范和有序,需要明晰各類經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和義務(wù)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于數(shù)據(jù)流動(dòng)快速、交易方式多樣化,政府、企業(yè)、消費(fèi)者等不同主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜,需要對(duì)政府的管理和監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任、消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,各方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為才能得到明確的法律指引,有效避免權(quán)益沖突和糾紛,從而確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。{黃晨:《經(jīng)濟(jì)法思維的民商事審判適用研究》,博士學(xué)位論文,西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院,2022年。}
第二,完善經(jīng)濟(jì)法主體的責(zé)任機(jī)制。建立健全責(zé)任追究制度,確保各類主體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律責(zé)任得到明確。當(dāng)數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法行為發(fā)生時(shí),不僅要對(duì)這些行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,更要依法追究相關(guān)主體的法律責(zé)任,這樣才能形成有效的威懾,降低違法行為的發(fā)生概率,保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與者的合法權(quán)益,進(jìn)而維護(hù)整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的秩序和安全。
第三,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法主體的多元化發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下,新興主體如平臺(tái)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)商等紛紛涌現(xiàn),這些新興主體在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)創(chuàng)新潮流方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此,主管部門應(yīng)積極培育這些新興主體,提供必要的支持和政策引導(dǎo),促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。為了保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益,還需要加強(qiáng)對(duì)這些新興主體的監(jiān)管,確保其業(yè)務(wù)行為嚴(yán)格遵守法律法規(guī),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。{梅珂悅:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)并購(gòu)的反壟斷法識(shí)別機(jī)制》,《湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版),2024年第3期。}
(五)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管模式
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已難以滿足其快速變化和創(chuàng)新的需求。為了更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管模式,以更加靈活、高效的方式對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管。
第一,推行包容審慎監(jiān)管。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,這些新興事物在發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)遇到各種問(wèn)題和挑戰(zhàn),其中經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題受到了社會(huì)和企業(yè)等有關(guān)部門的高度重視。因此,需要對(duì)這些新興事物保持包容態(tài)度,允許其在試錯(cuò)和糾錯(cuò)中不斷成長(zhǎng)和完善,審慎對(duì)待這些新興事物帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),及時(shí)制定和調(diào)整監(jiān)管政策,以降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
第二,建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及多個(gè)領(lǐng)域和主體,需要政府、平臺(tái)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾共同參與監(jiān)管。其中,政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定和完善相關(guān)法律法規(guī),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管提供法律保障;平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)起自我管理和自我監(jiān)督的責(zé)任,建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范自身行為;行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展;社會(huì)公眾也應(yīng)積極參與監(jiān)管,通過(guò)舉報(bào)、投訴等方式,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和制約。{馬立民、宋梅:《中國(guó)自主經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識(shí)體系的建構(gòu)——以會(huì)計(jì)法學(xué)知識(shí)體系構(gòu)建為例》,《河北法律職業(yè)教育》2024年第5期。}
第三,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)監(jiān)管提高監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管提供了新的可能,因此需要充分運(yùn)用這些技術(shù),對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分析和處理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法行為,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率。在此基礎(chǔ)上,還可以利用這些技術(shù),建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的智能化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的自動(dòng)化和智能化,降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效果。總之,創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管模式是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障,只有不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系,才能為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供有力支撐。
結(jié)語(yǔ)
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮著重要的作用,能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保障,使其可以實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,不僅人們的生產(chǎn)、生活發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí),這些變化帶來(lái)了新的問(wèn)題和矛盾。在這樣的發(fā)展形勢(shì)下,需要從立法層面,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的思維方式和思維方法進(jìn)行研究和思考,采取建立多元化的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范體系、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治體系建設(shè)、構(gòu)建包容與開(kāi)放型的宏觀調(diào)控法律制度、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法主體制度創(chuàng)新等措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法法治創(chuàng)新,以便能夠?yàn)楦鱾€(gè)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為提供明確的法律指引,更好地保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
在不久的將來(lái),隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的法律研究,確保法律規(guī)范與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步,同時(shí)還要積極推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法合作,共同應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的全球性挑戰(zhàn),努力構(gòu)建出更加開(kāi)放、包容、創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)法環(huán)境,為企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為提供明確的法律指引,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航,共同開(kāi)創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律融合發(fā)展的新篇章。
Economic Law Thinking and Legal Innovation in the
Wave of the Digital Economy
LI Miao
Abstract: The arrival of the digital economy era has provided a solid foundation for high-quality development across various industries, contributing to the modernization of the social economy. However, in the process of promoting the rule of law, economic law is needed to provide institutional guarantees and legal support for industry development. Against this backdrop, economic law faces new challenges and dilemmas, requiring exploration of more effective paths for legal innovation. Only through such innovation can economic law keep pace with the times, meet the needs of comprehensive reform practices, and provide strong support for advancing the construction of the rule of law and modernization. This article discusses institutional innovation in economic law within the context of the digital economy, analyzing the structure of economic law thinking from two perspectives: its way of thinking and methodology. Based on this, paths for legal innovation in economic law under the wave of the digital economy are proposed, aiming to offer valuable references and suggestions for relevant stakeholders.
Key words: digital economy; economic law; thinking structure; legal innovation
基金項(xiàng)目:2021年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“‘五育并舉’背景下高職院校勞動(dòng)教育與專業(yè)教育的融合研究”(2021SJA0724)
作者簡(jiǎn)介:李淼,江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員。