[摘要] "隨著全球環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能已成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。而綠色發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，是建設(shè)美麗中國、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的必然要求。新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展的協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，要加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力發(fā)展綠色金融，匯聚發(fā)展合力，為建設(shè)美麗中國、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供動(dòng)能。

[關(guān)鍵詞] "新質(zhì)生產(chǎn)力；綠色發(fā)展；科技創(chuàng)新

[作者單位] "中共靈臺(tái)縣委黨校

在當(dāng)今社會(huì)，隨著人類對(duì)自然資源的不斷開發(fā)利用，環(huán)境問題日益突出，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，綠色發(fā)展已經(jīng)成為全球發(fā)展的重要趨勢(shì)。在此背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的概念應(yīng)運(yùn)而生，并迅速成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。而正確處理新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展的關(guān)系，如何通過新質(zhì)生產(chǎn)力培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，則成了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)命題。

新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和基本特征

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，為我國抓住新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇指明了方向，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。具體來說，就是在生產(chǎn)過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等手段提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅關(guān)注效率的提高，更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造新的價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，面對(duì)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為核心，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要形態(tài)的新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)，標(biāo)志著人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征。黨的二十屆三中全會(huì)提出要“發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”，也就是新質(zhì)生產(chǎn)力，這些特征共同構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的核心競爭力，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。

一是新質(zhì)生產(chǎn)力具有高度的科技創(chuàng)新性。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多個(gè)層面。這些創(chuàng)新活動(dòng)不斷推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的變革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

二是新質(zhì)生產(chǎn)力具有較強(qiáng)的技術(shù)攻堅(jiān)性。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力在發(fā)展過程中更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)高效能作用，作為支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

三是新質(zhì)生產(chǎn)力具有顯著的知識(shí)密集性。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為最重要的生產(chǎn)要素。新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，它以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)的依賴程度極高，知識(shí)更新速度快，也對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)水平和創(chuàng)新能力提出了更高的要求，因此也凸顯出高質(zhì)量的特征。

綠色發(fā)展的理論內(nèi)涵與實(shí)踐探索

綠色發(fā)展的理論內(nèi)涵。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念之一，是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展方式。應(yīng)大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力。綠色發(fā)展的理論基礎(chǔ)主要包括可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論等。可持續(xù)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，不損害后代人滿足其需求的能力。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，兩者之間存在物質(zhì)和能量的交換。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論提倡在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，通過再利用和循環(huán)利用資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的閉環(huán)，典型的就是“兩山”理念。由此可見，綠色發(fā)展理念以人與自然和諧為價(jià)值取向，指導(dǎo)我們?cè)趯?shí)踐中如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

綠色發(fā)展的實(shí)踐探索。隨著我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展已經(jīng)從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，并在多個(gè)層面展現(xiàn)出顯著的實(shí)踐成效。

一是從國家層面來看，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。提出了綠色發(fā)展理念，并將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)了一系列政策措施的實(shí)施。例如，中國實(shí)施了嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)，推動(dòng)了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加大了對(duì)可再生能源的投資，并通過“綠色信貸”等金融工具支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是從社會(huì)層面來看，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。綠色消費(fèi)理念逐漸深入人心，公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷提高。通過宣傳教育、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等手段，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色生活方式。

三是從國際層面來看，中國積極參與全球環(huán)境治理，提出共建綠色“一帶一路”倡議，與多個(gè)國家在清潔能源、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域開展合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性環(huán)境問題?！肮餐瑯?gòu)建地球生命共同體”的科學(xué)命題高度彰顯了中國的國際擔(dān)當(dāng)，我國成為全球生態(tài)文明建設(shè)重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

我國在推動(dòng)綠色發(fā)展方面取雖得了顯著成就，但仍面臨多重挑戰(zhàn)。比如，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾依然突出，資源約束和環(huán)境承載力有限，環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升，環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行力度和監(jiān)管效率需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，要建設(shè)美麗中國，研究新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展二者之間的關(guān)系就很有必要。

正確處理新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。因此新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色發(fā)展是相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系。

新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)綠色發(fā)展的推動(dòng)作用。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)通過創(chuàng)新手段提高生產(chǎn)效率，這與綠色發(fā)展的目標(biāo)一致，都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能夠促進(jìn)資源的高效利用和環(huán)境的保護(hù)，為綠色發(fā)展提供技術(shù)支持和動(dòng)力源泉，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了資源利用效率，減少了單位產(chǎn)出的能源消耗和污染排放。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了可再生能源和清潔能源的開發(fā)利用，通過提高資源回收利用率和推動(dòng)產(chǎn)品生命周期管理，有助于實(shí)現(xiàn)資源的閉環(huán)利用，減少對(duì)自然資源的過度開采和環(huán)境破壞。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力通過智能化和信息化手段，優(yōu)化能源管理和提高能源分配效率。

綠色發(fā)展對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠色發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了新的市場需求和政策環(huán)境，兩者之間的協(xié)同發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。首先，綠色發(fā)展理念的推廣和實(shí)踐為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了新的增長點(diǎn)。其次，綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約和循環(huán)利用，促使企業(yè)采用更加高效的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。再次，綠色發(fā)展促進(jìn)了新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這不僅為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了新的技術(shù)支撐，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

策略建議

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展的協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在新發(fā)展階段，我們要用新質(zhì)生產(chǎn)力這一創(chuàng)新理論，來指導(dǎo)綠色發(fā)展實(shí)踐，培育更多的發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為要義，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，其本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。要扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)，加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高綠色生產(chǎn)和服務(wù)的效率，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。在可再生能源領(lǐng)域，通過技術(shù)創(chuàng)新，提高太陽能、風(fēng)能等可再生能源的效率，降低生產(chǎn)成本，推動(dòng)可再生能源的廣泛應(yīng)用。在節(jié)能減排領(lǐng)域，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)出更高效的節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗，減少污染物排放。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體。建設(shè)高質(zhì)量縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。在制造業(yè)領(lǐng)域，通過提高能效、降低排放、使用可再生能源等手段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過推廣綠色種植技術(shù)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要有序拓展快遞、物流等服務(wù)，通過提供綠色物流、綠色旅游等服務(wù)提升輻射帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的綠色發(fā)展。

發(fā)展綠色金融。以綠色金融為重要抓手，聚焦新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，更好發(fā)揮資源配置作用，引導(dǎo)資金流向相關(guān)活動(dòng)與領(lǐng)域，有利于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，助力高質(zhì)量發(fā)展。要大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等綠色金融產(chǎn)品體系，落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、減稅降費(fèi)等扶持政策，為綠色項(xiàng)目提供充足資金保障，推動(dòng)企業(yè)綠色健康發(fā)展。銀行為縣域綠色企業(yè)提供低息貸款，鼓勵(lì)企業(yè)投資綠色項(xiàng)目。保險(xiǎn)公司為縣域綠色項(xiàng)目提供保險(xiǎn)服務(wù)，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?；鸸景l(fā)行綠色基金，為綠色項(xiàng)目提供資金支持。

匯聚發(fā)展合力。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。應(yīng)發(fā)揮好有為政府和有效市場“兩只手”的協(xié)同作用。同時(shí)，要增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，參與綠色生產(chǎn)，形成全社會(huì)共同參與綠色發(fā)展的良好局面。在消費(fèi)領(lǐng)域，通過媒體宣傳、教育普及等手段，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者購買環(huán)保產(chǎn)品。在生產(chǎn)領(lǐng)域，通過制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管等手段，推動(dòng)企業(yè)采取環(huán)保措施實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。未來，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用，新質(zhì)生產(chǎn)力將在綠色發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，隨著全球化的不斷推進(jìn)，綠色發(fā)展將成為各國政策制定的重要內(nèi)容，新質(zhì)生產(chǎn)力也將為全球綠色發(fā)展提供支持。