摘要：在馬克思看來，資本是一個歷史范疇，追求價值增殖是它的本質屬性。這決定了資本既會對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來消極影響，也具有推動人類文明進步的積極作用。中國共產(chǎn)黨對資本性質和作用的認識有一個逐步深化的過程。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，資本逐利性所帶來的消極和負面影響也逐漸暴露出來，在某些行業(yè)、某些領域中出現(xiàn)了資本無序擴張的情形，并造成了一系列后果。這些后果既影響了我國社會主義市場經(jīng)濟的正常運行，也損害了人民群眾的切身利益，影響黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。我們要在深入總結新中國成立以來處理資本問題的正反兩方面經(jīng)驗的基礎上，堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，不斷完善相關法律制度，構建親清新型政商關系，正確處理資本和利益分配問題，做強做優(yōu)做大國有資本，著力規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。

關鍵詞：新時代；資本本性；社會主義市場經(jīng)濟；黨的領導

中圖分類號：F04文獻標識碼：A文章編號：1673-8268（2025）01-0009-07

黨的二十大報告提出：“加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展?！保?］如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在充分發(fā)揮資本正面作用的同時，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，是我們黨必須面對和解決的重大問題。改革開放以來，作為社會主義市場經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素，資本在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了無可替代的重要作用。但另一方面，資本所固有的一些特性，決定了其在發(fā)展過程中可能會帶來一些消極影響。如果任由資本無序擴張，則可能對我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展及社會的長治久安造成嚴重的負面作用。當前，我國已經(jīng)進入新發(fā)展階段，我們必須在加強對資本理論研究的基礎上，規(guī)范和引導各類資本健康發(fā)展，防止資本無序擴張的傾向。

一、馬克思對資本歷史作用的辯證認識

資本是人類進入資本主義社會之后產(chǎn)生的一個特定范疇。自資本誕生以來，就引發(fā)了一系列圍繞其性質與作用的爭論。早期資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家局限于從“物”的角度理解資本，將資本僅僅看作生產(chǎn)資料（如機器、廠房、設備）或貨幣等，只“在它們是勞動過程本身的要素的形式上把它們當作資本來理解”［2］。這種觀點模糊了資本的本質，從而將資本以及資本主義生產(chǎn)關系永恒化了。與資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家不同，馬克思從生產(chǎn)關系的角度來闡釋資本，深刻揭示了資本的本質。馬克思認為，從現(xiàn)象上來看，資本“以一定的物”的形式表現(xiàn)出來，但生產(chǎn)資料本身并不是資本，只有當它們成為資本家的私有財產(chǎn)，并“充當剝削和統(tǒng)治工人的手段的條件下”［3］，才轉化為資本。因此，馬克思主義所理解的資本，在本質上是一種以物為中介的人與人之間的生產(chǎn)關系。在這種生產(chǎn)關系下，掌握生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級得以占有工人所生產(chǎn)出來的剩余價值，實現(xiàn)資本的“自行增殖”。在分析資本本質的基礎上，馬克思對資本所帶來的社會弊病以及資本主義必然滅亡的歷史命運進行了深刻的分析與批判。

第一，資本的目的是追求最大限度的剩余價值。在自然經(jīng)濟形態(tài)中，生產(chǎn)的目的是滿足勞動者直接的個人生活需要；而在資本主義社會中，資本主導下的社會生產(chǎn)，其目的是獲取最大限度的剩余價值。與一般商品流通公式WGW不同，資本的流通公式是GWG′，在這個過程中產(chǎn)生了一個超過其原價值的余額即剩余價值。因此，資本的價值增殖本質上就是剩余價值的生產(chǎn)。

第二，資本的形成以勞動力的商品化為前提，反映了資本家與工人階級之間的剝削與被剝削關系。勞動力的商品化是資本形成與發(fā)展的基礎。資本家在流通市場購買了勞動力商品的使用權之后，就獲得了對工人勞動過程和勞動產(chǎn)品的支配權。資本家與工人之間的關系，是物化的死勞動對活勞動的支配關系。為了獲得最大限度的剩余價值，資本家既通過延長勞動時間、提高勞動強度等方式來剝削工人的絕對剩余價值，也通過提高勞動生產(chǎn)率等方式來攫取相對剩余價值。資本對工人的剝削，一方面造成工人階級的普遍貧困以及社會兩極分化的擴大;另一方面，也造成工人階級發(fā)展的極端片面化。資本對工人的壓迫必然引起工人階級的反抗和斗爭。在工人階級及代表其利益的無產(chǎn)階級政黨的不斷斗爭下，西方資本主義社會中工人階級的物質生活條件有所提高，甚至在二戰(zhàn)后出現(xiàn)了所謂“中產(chǎn)階級”化的傾向。但是，只要雇傭勞動制度仍然存在，資本壓迫和剝削工人的本質就不會發(fā)生根本改變。

第三，資本是一個歷史范疇。在馬克思看來，資本是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，也將隨著資本主義基本矛盾的激化而走向消亡。資本家在獲得剩余價值之后，除了將一部分用于自身的生活消費之外，還會將余下的剩余價值用于擴大再生產(chǎn)。剩余價值資本化的過程，就是資本積累。隨著資本積累和資本規(guī)模的擴大，生產(chǎn)社會化的程度越來越高，但資本卻越來越集中于極少數(shù)資本家手中，從而加劇了生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾。資本主義社會中頻繁發(fā)生的經(jīng)濟危機，就是資本主義基本矛盾尖銳化的表現(xiàn)。資本主義基本矛盾的不斷加劇，必將促使資本主義走向滅亡。資本作為資本主義生產(chǎn)方式的核心要素，也將隨著資本主義的滅亡而走向消亡。

當然，馬克思在分析了資本所帶來的種種社會弊病，論證了資本必然消亡的歷史命運的同時，也充分肯定了資本在特定歷史階段的進步性。首先，資本的形成不僅極大地推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且，為了獲取更高的利潤和更多的剩余價值，資本不斷奔走于全球各地，也推動了普遍性的世界歷史的形成。其次，在創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)力的同時，資本的形成和發(fā)展還從根本上瓦解了封建的人身依附關系和等級制，實現(xiàn)了人與人之間形式上的平等，催生了更進步、更平等的社會關系，即馬克思所講的“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”［4］52。最后，資本在創(chuàng)造出豐裕的社會物質財富和一系列更高級的社會要素的同時，也發(fā)展了“個人關系和個人能力的普遍性和全面性”［4］56，從而為人類的徹底解放奠定了前提和基礎。

綜上可見，馬克思從歷史唯物主義的理論視角出發(fā)，對資本的本質及其在社會歷史中的作用進行了辯證的、科學的分析，這種分析成為無產(chǎn)階級政黨樹立正確資本觀的基礎。

二、中國共產(chǎn)黨對資本性質和作用的認識歷程

在馬克思的理論設想中，社會主義建立在高度發(fā)達的生產(chǎn)力基礎上，并以生產(chǎn)資料私有制的徹底消滅為前提。但20世紀現(xiàn)實的社會主義革命是在俄國這個帝國主義的薄弱環(huán)節(jié)中取得突破，并沒有在馬克思所設想的生產(chǎn)力高度發(fā)達的西方帝國主義國家中發(fā)生。十月革命勝利后，列寧一度試圖通過戰(zhàn)時共產(chǎn)主義的方式，實現(xiàn)俄國從資本主義向共產(chǎn)主義的直接過渡。但在內戰(zhàn)取得勝利之后，面對當時俄國落后的經(jīng)濟狀況以及戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策所引發(fā)的消極后果，列寧又提出用新經(jīng)濟政策來代替戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策、利用資本和商品經(jīng)濟來發(fā)展社會主義的主張，試圖用“迂回”的方式向社會主義過渡。新經(jīng)濟政策的實行取得了顯著成效，推動蘇聯(lián)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復到戰(zhàn)前水平?？上У氖牵袑幦ナ篮?，新經(jīng)濟政策并沒有被堅持下去，而是在斯大林的主導下形成了一種高度集中的計劃經(jīng)濟體制。在這種經(jīng)濟體制之下，資本和市場因素被完全壓制和排除了。

新中國成立之初，擺在中國共產(chǎn)黨面前的是一個一窮二白的局面。在經(jīng)濟文化極為落后的情況下如何建設社會主義，是第一代黨和國家領導人面臨的一個艱難課題。當時，毛澤東同志曾提出利用商品生產(chǎn)來發(fā)展社會主義經(jīng)濟的主張。然而，由于受“全盤蘇化”的影響，毛澤東同志關于社會主義與商品經(jīng)濟的正確思想和主張并沒有被堅持下去。黨的十一屆三中全會后，我們黨逐漸破除在所有制問題上的傳統(tǒng)觀念，認識到資本對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民生活水平的重要意義。在不斷推進改革開放的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨領導人民逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，提出并堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在這一思想的指導下，國有資本、集體資本、民營資本、外國資本、混合資本等各種資本形態(tài)在我國迅速發(fā)展繁榮起來，成為我國經(jīng)濟快速增長的重要驅動力。

黨的十八大以來，我國發(fā)展的內外環(huán)境發(fā)生深刻變化。在新的國內外形勢下，資本的發(fā)展呈現(xiàn)出“規(guī)模顯著增加、主體更加多元、運行速度加快、國際資本大量進入”［5］218等明顯特征。這些特征既是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是我國資本市場不斷完善和成熟的重要標志。首先，資本規(guī)模顯著增加。黨的十八大以來，我國政府出臺了降低市場準入門檻、簡化審批程序、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列有利于資本發(fā)展的政策，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，促進了資本的流動和資本規(guī)模的擴大。其次，資本市場主體更加多元。在經(jīng)濟體制改革和市場化進程不斷深化的過程中，我國形成了更加多元化的資本結構。通過混合所有制改革等方式，國有資本、集體資本與民營資本、外國資本等實現(xiàn)了更加緊密的融合。除此之外，個人投資者、機構投資者等也成為資本市場的重要參與主體，共同推動我國經(jīng)濟發(fā)展。隨著改革的深入推進和市場的進一步開放，我國資本市場主體的多元化趨勢還將繼續(xù)增強，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力和動力。再次，資本運行速度加快?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的廣泛應用，顯著提高了資本市場的交易效率和透明度，使資本流動更加迅速和便捷。最后，國際資本大量進入。通過推動共建“一帶一路”等舉措，中國企業(yè)和資本與國際市場的聯(lián)系更加緊密，吸引了更多的國際資本流入我國。

在社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的過程中，資本在促進經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步中的作用日益凸顯。作為重要的生產(chǎn)要素，資本不僅推動了我國產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，也帶動了就業(yè)的增加和人民生活水平的提高。但與此同時，隨著我國經(jīng)濟的快速增長以及資本規(guī)模的快速擴大，資本消極的一面也逐漸暴露出來，在某些行業(yè)、某些領域中出現(xiàn)了資本無序擴張的情形，并帶來了一系列后果。在這種狀況下，習近平總書記高度重視對資本問題的認識和研究，作出了一系列重要指示。2021年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上明確指出要“正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律”［5］211，并將其列為我國進入新發(fā)展階段面臨的五個重大理論和實踐問題之一。2022年4月29日，習近平總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習時，圍繞資本問題發(fā)表了重要講話，強調“要歷史地、發(fā)展地、辯證地認識和把握我國社會存在的各類資本及其作用”［5］219，在發(fā)揮資本正面、積極作用的同時，防止資本無序擴張，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。習近平總書記的這些重要論斷，為我們從理論上科學認識和把握資本問題指明了方向。

三、資本無序擴張帶來的消極后果

資本是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素，在創(chuàng)造社會財富、推動經(jīng)濟增長、挖掘就業(yè)資源、提供優(yōu)質產(chǎn)品和服務、提高人民群眾收入等方面起著無可替代的重要作用。一方面，資本的繁榮和發(fā)展極大地促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。作為社會生產(chǎn)過程中的重要生產(chǎn)要素，資本與土地、勞動、知識等生產(chǎn)要素一起，共同推動了社會主義市場經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。作為組織生產(chǎn)的“黏合劑”，資本實現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素的有效連接和優(yōu)化組合，從而極大地提高了生產(chǎn)效率。在資本的助推下，我國社會的生產(chǎn)力水平迅速提高，創(chuàng)造了全球最快的經(jīng)濟增長率。經(jīng)過40多年年均9%的經(jīng)濟增長，我國國內生產(chǎn)總值從1978年的3 679億元增長到2022年的121萬億元；人均收入從改革開放之初的不到200美元，提高到2022年的12 000美元，接近世界高收入國家的門檻［6］。另一方面，資本的發(fā)展也滿足了人民群眾日益增長的物質文化需要和美好生活需要。資本在組織社會生產(chǎn)的過程中，既為社會提供了豐富的消費產(chǎn)品，滿足了人民群眾對物質和文化產(chǎn)品的需求，也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，提高了人民群眾的收入水平。

但與此同時，資本的逐利本性決定了它不可避免地以追求最大化利潤為目標，因而存在著與人民群眾的切身利益、與社會主義市場經(jīng)濟的運行規(guī)則、與黨的大政方針相背離的一面。正如習近平總書記指出的：“資本具有逐利本性，如不加以規(guī)范和約束，就會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不可估量的危害?！保?］219近年來，隨著資本的蓬勃發(fā)展與資本規(guī)模的擴大，資本在一些領域中出現(xiàn)了無序擴張的苗頭和傾向，引發(fā)了一些值得警惕的后果。

第一，在經(jīng)濟上，資本無序擴張造成壟斷、“脫實向虛”等負面經(jīng)濟現(xiàn)象。壟斷是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后必然出現(xiàn)的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。近年來，一些企業(yè)為攫取巨額利潤，采用各種手段擠壓中小企業(yè)以獲取市場壟斷地位。例如，一些壟斷企業(yè)利用其龐大的資本規(guī)模所形成的成本優(yōu)勢和市場力量，通過種種方式打壓中小企業(yè)，形成一家獨大的局面；利用掠奪性定價的手段，以低價傾銷的方式將其他企業(yè)擠出市場；通過相互投資控股、簽約合并等方式結成壟斷資本聯(lián)盟;等等。資本壟斷現(xiàn)象的發(fā)展，一方面違背了公平競爭的市場經(jīng)濟基本原則，擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，損害人民群眾的根本利益，另一方面也容易形成不受監(jiān)管和約束的壟斷資本集團。除此之外，對更高利潤的追逐，還會導致大量資本從利潤率較低的實體產(chǎn)業(yè)中流出，轉而流向利潤率更高的虛擬經(jīng)濟領域，如金融、房地產(chǎn)等，從而形成“脫實向虛”的現(xiàn)象。實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的失衡，會導致經(jīng)濟體系變得脆弱，難以抵御系統(tǒng)化的經(jīng)濟風險。如果任其發(fā)展，就會造成過度金融化和過度杠桿化，產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟“泡沫”，影響我國經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

第二，在政治上，資本無序擴張影響黨和政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是會造成“權力尋租”等腐敗現(xiàn)象。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，一些資本為了獲取最大限度的利潤，無視國家法律法規(guī)，向黨的干部和國家公職人員行賄，試圖利用金錢來腐蝕、“圍獵”干部，為自己的非法經(jīng)營和非法利益保駕護航。二是會造成資本滲透政治權力的問題。一些資本為了保障其長遠利益，不滿足于謀取經(jīng)濟利益，還試圖撈取政治資本、獲取政治身份。它們對一些有前途的干部進行長期的“政治投資”，搭建和經(jīng)營政商勾結的圈子，為撈取政治身份大肆拉票賄選，對政治權力進行深度滲透。在資本的“圍獵”之下，一些領導干部成為不法資本的“獵物”，與之結成利益集團，最終形成惡性循環(huán)。被資本腐蝕、“圍獵”的干部，勢必會將個人利益放在首位，進而對黨不忠誠、不老實，破壞黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。三是會影響政府的決策過程。當資本力量過于強大時，它就有可能通過各種方式影響政府決策，使得政策的制定和執(zhí)行偏離以人民為中心的原則，而更多地偏向資本的利益。因此，資本突破限制向政治權力的滲透，不僅會造成“權力尋租”等腐敗現(xiàn)象，影響黨的干部和國家公職人員正常職責的履行，而且可能形成被資本滲透的政治團伙，并使得相關政策的制定和執(zhí)行脫離甚至侵害人民群眾的利益，損害社會公平正義，影響社會主義政權的根基。

第三，在文化上，資本無序擴張?zhí)魬?zhàn)社會主義意識形態(tài)領導權，侵蝕社會主義核心價值觀。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和自媒體的興起，門戶網(wǎng)站、社交媒體、搜索引擎等商業(yè)媒體平臺成為人民群眾日常生活中不可或缺的信息窗口。從某種程度上來說，這些媒體平臺已經(jīng)不僅僅是商業(yè)平臺，而且成為帶有一定公益色彩的社會基礎設施，理應承擔公共性的社會責任。但是，個別壟斷企業(yè)為了創(chuàng)造有利于自身的輿論環(huán)境，以投資、控股等方式來滲透商業(yè)媒體平臺的運營，通過雇傭“水軍”“黑公關”或控評等制造虛假民意，試圖操縱社會輿論，甚至傳播違背社會主義意識形態(tài)的錯誤思潮與價值觀念。與此同時，資本對文化產(chǎn)業(yè)的深度滲透，還造成文化藝術領域過度娛樂化、投機化甚至低俗化的情形。例如，在資本邏輯主導下，一些文化資本利用互聯(lián)網(wǎng)平臺對藝人進行虛假包裝和炒作，制造“流量明星”，形成了一條完整的造星追星產(chǎn)業(yè)鏈。在這條產(chǎn)業(yè)鏈作用下，一些青少年被帶入追星陷阱并進行過度消費，扭曲了他們的人生觀和價值觀，對青少年成長產(chǎn)生了嚴重的不利影響。有的媒體平臺為了獲得“流量”和用戶，默許、縱容甚至鼓勵用戶傳播低俗、庸俗、媚俗的內容，突破社會道德底線，嚴重侵蝕社會的文化價值觀。

第四，在民生上，資本無序擴張加重了人民群眾的生活負擔，影響共同富裕的實現(xiàn)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等是關系人民群眾切身利益的特殊行業(yè)，帶有社會公共產(chǎn)品的屬性。這些領域本應由政府來發(fā)揮主導作用，為人民的切身利益服務。但近年來，資本對教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)等領域的深度滲透，造成了一系列消極影響。在房地產(chǎn)領域，一些企業(yè)利用高杠桿不斷推高地價和房價，使得住房脫離了其消費品的屬性，成為一種投機性商品，造成房價不斷攀升，極大地加重了人民群眾的生活負擔。在教育領域，資本主導的各類培訓機構利用家長急于讓孩子成才進而在激烈的教育競爭中獲勝的心理，迅速發(fā)展、擴張，一度形成了一個總數(shù)超百萬家、市場規(guī)模超萬億的市場。這些培訓機構的野蠻生長，一方面極大地加重了學生的學業(yè)負擔，影響了青少年的身心健康，另一方面也加大了家長的教育負擔，影響了家庭幸福感。在醫(yī)療領域，大量民營資本的進入雖然擴大了醫(yī)療服務的供給，滿足了人民群眾多層次的醫(yī)療需求，但資本的逐利性也使得醫(yī)療產(chǎn)業(yè)脫離了公共產(chǎn)品的屬性，造成過度醫(yī)療等一系列醫(yī)療亂象。

第五，在生態(tài)上，資本無序擴張造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等消極后果。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，一些企業(yè)為了實現(xiàn)利益最大化，無視國家法律的相關規(guī)定，肆無忌憚地破壞自然和生態(tài)環(huán)境。例如，一些工業(yè)企業(yè)為節(jié)約成本，將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直接排入河流、湖泊，將未經(jīng)處理的工業(yè)廢氣直接排入大氣，造成嚴重的水體污染、空氣污染；一些房地產(chǎn)企業(yè)為追求高額利潤，在自然生態(tài)保護區(qū)違規(guī)修建別墅區(qū)，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。此外，資本對利潤的無限追逐還造成“過度生產(chǎn)”和“過度消費”的現(xiàn)象，給生態(tài)環(huán)境帶來沉重負擔。凡此種種，無不背離習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成嚴重影響。

四、多措并舉，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何在發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用的同時，揚長避短、趨利避害，有效控制和限制其消極作用，是我們當下需要思考和探索的重要命題。習近平總書記將在社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范和引導資本發(fā)展，既視為“重大經(jīng)濟問題”和“重大政治問題”，也視為“重大實踐問題”和“重大理論問題”［5］217。在他看來，這一問題不僅關系“堅持社會主義基本經(jīng)濟制度”和“改革開放基本國策”，也關系“高質量發(fā)展和共同富裕”與“國家安全和社會穩(wěn)定”［5］217。因此，我們要在深入總結新中國成立以來處理資本問題的正反兩方面經(jīng)驗的基礎上，加強新時代條件下的資本理論研究，著力規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，從而“既利用資本發(fā)展中國特色社會主義，又積極預防其可能帶來的風險”［7］。

第一，黨的領導是引導資本健康發(fā)展的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，是改革開放以來我國取得一系列經(jīng)濟社會發(fā)展成就的根本保證，也是中國特色社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)于資本主義市場經(jīng)濟的決定性因素。中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，能夠充分協(xié)調各方利益，在保障資本發(fā)揮積極作用的同時，限制資本對人民群眾根本利益可能造成的損害，進而實現(xiàn)人民群眾當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的統(tǒng)一。我們要規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，就要更好發(fā)揮黨的領導這一根本政治優(yōu)勢，堅定不移走中國特色社會主義道路，繼續(xù)深入認識和理解資本性質、把握資本運行規(guī)律，不斷提高資本治理能力，確保資本發(fā)展的正確政治方向。

第二，完善相關法律制度，為規(guī)范與引導資本健康發(fā)展設置“紅綠燈”。資本無序擴張所造成的一系列后果，根源于資本的逐利性。逐利性是資本的自然屬性，人力雖然無法改變這種屬性，但我們可以通過不斷完善法律法規(guī)和制度規(guī)范，把資本引導到正確的發(fā)展方向上來。因此，習近平總書記強調要為資本設置“紅綠燈”，形成框架完整、邏輯清晰、制度完備的規(guī)則體系。為資本設置“紅綠燈”，就是要明確資本活動的范圍和邊界，在充分發(fā)揮資本在經(jīng)濟發(fā)展中的正面作用的同時限制其負面和消極作用?！熬G燈”是允許資本通行的信號。對于需要充分發(fā)揮資本作用的領域，就應設置“綠燈”，積極鼓勵資本進入，不能一味限制其活動。“紅燈”是資本擴張的邊界。設置“紅燈”就是要制定和完善資本行為準則，嚴把資本市場入口關，同時依法打擊各類壟斷及不正當競爭行為。

第三，筑牢反腐敗、防壟斷高墻，構建親清新型政商關系。權力與資本勾連是資本無序擴張的重要原因之一。因此，要規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，就要斬斷資本與權力之間的勾連，防止針對黨員干部的“圍獵”行為。要堅持行賄受賄一起查，通過建立“黑名單”制度，對涉嫌行賄的企業(yè)在市場準入、經(jīng)營資質、貸款條件、投標資格等方面作出嚴格限制，并定期向社會曝光，提高資本主體行賄的成本和代價。在斬斷資本與權力之間勾連的基礎上，還要加快構建親清新型政商關系。只有如此，才能在發(fā)揮資本積極作用的同時，防止資本對政治權力的滲透。

第四，正確處理資本和利益分配問題，堅定不移走全體人民共同富裕道路。共同富裕面向的主體是全體人民。要扎實推動全體人民共同富裕，就要在充分發(fā)揮資本積極作用的同時，正確處理資本和利益分配問題，“不僅要著力解決好就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等民生問題，更要逐步擴大中等收入群體、縮小收入分配差距，帶領全體人民共享社會主義發(fā)展成果”［8］。一方面，為了更好發(fā)揮資本在推動經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟效率方面的積極作用，必須保障資本合理參與社會分配的權利，保護資本的合法收益，以鼓勵和推動資本增殖和發(fā)展；另一方面，要注重堅持按勞分配的主體地位，維護普通勞動者的合法權益，提高勞動者收入，避免社會兩極分化的擴大。要發(fā)揮好三次分配的聯(lián)動作用，合理調整收入和財富分配格局。在初次分配中，要堅持效率優(yōu)先、多勞多得的原則，在不侵犯資本合法收益的前提下，保證勞動者獲得較高的報酬和收入；在再分配中，要通過稅收、社會保障以及轉移支付等手段，調節(jié)收入分配，保障底線公平，使所有勞動者都能享受到基本公共服務；在第三次分配中，要在自愿的基礎上，以慈善公益的方式實現(xiàn)對社會財富的重新分配，確保資本所創(chuàng)造的社會財富在分配上的共享性，避免因資本占有過多的社會財富而引發(fā)的社會兩極分化。

第五，做強做優(yōu)做大國有資本，夯實資本治理的物質基礎。我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度決定了國有資本的主導地位和作用。國有資本既具有資本的一般屬性，又具有全民所有的特殊性。做強做優(yōu)做大國有資本，發(fā)揮國有資本的主導和引領作用，是規(guī)范和引導資本健康發(fā)展的重要物質基礎。40多年的國有企業(yè)改革實踐，在整體層面不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟布局向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中，在微觀層面建立和完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，在監(jiān)管層面建立了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，國有企業(yè)經(jīng)濟效率和效益大幅提高，國有資本積聚了較強的資本實力，并“在推動國家重大科技創(chuàng)新中發(fā)揮了當之無愧的主力軍作用”［9］。但也必須清醒認識到，國有資本布局戰(zhàn)線過長、自主科技創(chuàng)新能力不強、在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展不足、在資本領域的影響力和控制力有待提升等問題仍然存在，尚需持續(xù)用力、逐步解決。

五、結語

社會主義市場經(jīng)濟條件下，資本在創(chuàng)造社會財富、促進經(jīng)濟增長、提高人民群眾收入等方面起著重要作用，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵要素。但與此同時，資本的逐利本性決定了它不可避免地會帶來一些消極作用。尤其是近年來，資本在一些領域的無序發(fā)展和擴張，在經(jīng)濟、政治、文化、民生、生態(tài)等方面都帶來了一系列負面影響。我們要在深入總結新中國成立以來處理資本問題的正反兩方面經(jīng)驗的基礎上，歷史地、發(fā)展地、辯證地認識和把握資本的性質和作用，堅持多措并舉，著力規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，防止資本無序擴張。要正確認識到，這樣做的目的并非排斥和打擊資本，而是讓資本進入符合黨和國家大政方針、符合人民群眾根本利益的正確軌道。惟其如此，才能在充分發(fā)揮資本積極作用的同時，制約和限制其消極作用，使其成為中國式現(xiàn)代化建設的重要推動力，為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)全體人民共同富裕作出應有貢獻。

參考文獻：

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：30.

［2］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第33卷［M］.北京：人民出版社，2004：15.

［3］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第5卷［M］.北京：人民出版社，2009：878.

［4］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第8卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［5］習近平.習近平談治國理政：第4卷［M］.北京：外文出版社，2022.

［6］武力.中國經(jīng)濟呈現(xiàn)新面貌的關鍵一招［J］.歷史研究，2023（5）：19.

［7］鄭禮肖.馬克思對資本邏輯的批判及當代啟示［J］.重慶郵電大學學報（社會科學版），2019（3）：14.

［8］王施澤，胡子祥.習近平關于規(guī)范和引導資本重要論述的三維邏輯［J］.學術探索，2024（1）：24.

［9］江劍平.利潤全民共享：國有企業(yè)扎實推進共同富裕的邏輯與路徑［J］.當代經(jīng)濟研究，2023（10）：43.

Logical pathways for regulating and guiding the healthy

development of capital in the new era

ZHAO Dingqi GONG Yun

（1. Academy of Marxism， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100732， China;

2. Institute of Economics， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100836， China）

Abstract：From Marx’s perspective， capital is a historical category with an inherent drive for value augmentation. This duality means that while capital can foster human civilization’s advancement， it also poses negative effects on socio-economic development. The Communist Party of China （CPC） has progressively deepened its understanding of capital’s nature and role. In the context of the socialist market economy， China’s rapid economic growth has exposed the adverse impacts of capital’s profit-seeking nature， manifesting as unregulated expansion in certain industries and sectors， leading to a range of negative consequences. These issues not only disrupt the normal functioning of China’s socialist market economy but also harm the people’s interests， potentially undermining the Party’s long-term governance and national stability. To address these challenges， it is crucial to draw lessons from both the successes and failures of managing capital since the founding of the People’s Republic of China. Under the CPC’s centralized and unified leadership over economic work， efforts must focus on improving relevant legal frameworks， establishing a transparent and constructive relationship between government and business， and appropriately addressing issues related to capital and income distribution. Moreover， strengthening and optimizing state-owned capital is essential to effectively regulate and guide capital toward healthy development.

Keywords：new era; nature of capital; socialist market economy; leadership of the CPC

（編輯：秦銳）