財權(quán)
- 匹配大國治理的政府間事權(quán)財權(quán)關(guān)系：沿革、挑戰(zhàn)及優(yōu)化
，我國政府間事權(quán)財權(quán)關(guān)系，無論在事權(quán)、財權(quán)，還是轉(zhuǎn)移支付等方面，與大國治理現(xiàn)代化的需求相比，都存在不相匹配的問題。走好中國式現(xiàn)代化新道路，應基于外部性、信息對稱及激勵相容等原則，瞄向充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性構(gòu)建中國特色社會主義制度下政府間事權(quán)財權(quán)關(guān)系。其中，事權(quán)劃分應更加精細，適當提高中央事權(quán)責任;財權(quán)劃分應更加精確，在保持總體財力格局穩(wěn)定的情況下健全地方財稅體系;轉(zhuǎn)移支付應更加精準，不斷提高縱向轉(zhuǎn)移支付的績效，探索建立橫向轉(zhuǎn)移支付體系，促進不同地區(qū)間
寧夏黨校學報 2022年1期2022-03-15
- 湖北清江流域生態(tài)補償事權(quán)與財權(quán)匹配法律問題研究
流域生態(tài)補償事權(quán)財權(quán)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀，對原因進行分析，并結(jié)合國外生態(tài)補償事權(quán)與財權(quán)匹配的實踐，提出了清江流域生態(tài)補償事權(quán)及財權(quán)不匹配存在的幾個問題：在法律法規(guī)上清江流域生態(tài)補償責任歸屬的主體模糊不清;清江流域橫、縱向轉(zhuǎn)移支付制度缺乏完善的法律體系。針對這些問題，我們提出了建議：一是在法律上構(gòu)建流域生態(tài)補償多主體協(xié)同工作體系;二是在法律上完善和鼓勵清江流域橫縱轉(zhuǎn)移支付制度。關(guān)鍵詞：清江流域;生態(tài)補償;事權(quán);財權(quán)一、湖北省清江流域生態(tài)補償（一）流域生態(tài)補償
科學與生活 2021年6期2021-09-10
- 唐后期宦官財權(quán)問題研究述評
金小米宦官財權(quán)指宦官掌握的財政權(quán)力，即宦官在國家財賦收支運行過程中掌握的管理權(quán)。唐代前后，宦官權(quán)力發(fā)生了很大變化：唐初，宦官僅作為宮中服務人員，負責闔門廩食、掃灑庭除等雜務；自高宗武后以來，宦官逐漸為皇帝所信用，勢力不斷發(fā)展起來。在此過程中，宦官亦有被委派擔任財政相關(guān)使職，從而獲得一部分財政權(quán)力。故而唐后期宦官掌握了內(nèi)庫管理出納、內(nèi)廷供御支出等相關(guān)財權(quán)。唐后期財政體制劇烈變革、宦官權(quán)力急劇擴張，研究唐后期宦官掌握的財權(quán)，實際上是探究宦官權(quán)力在財政領(lǐng)域如何發(fā)
文化學刊 2021年5期2021-06-29
- 淺談事權(quán)、財權(quán)與兵團財政體制改革
質(zhì)，這就無法具有財權(quán)?；诖耍覈鞯刎斦冀?jīng)歷了權(quán)利的改革建立，使得兵團獲得了“財權(quán)”。推進團場綜合配套改革，要堅持把是否有利于實現(xiàn)新疆工作總目標和兵團職能定位，增強兵團組織優(yōu)勢和動員能力，作為衡量改革成效的根本標準。[關(guān)鍵詞] 兵團性質(zhì);事權(quán);財權(quán);財政體制;改革發(fā)展doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2021. 01. 072[中圖分類號] F812.7? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編
中國管理信息化 2021年1期2021-03-03
- 中央和地方財政關(guān)系淺議
并認為財政事權(quán)、財權(quán)的權(quán)力重心在中央、地方之一縱深維度中，隨時間呈“U”型變化，即在高度行政集權(quán)階段，事權(quán)、財權(quán)的重心在中央，在行政性分權(quán)階段，事權(quán)的重心在中央，財權(quán)的重心在地方，在財政大包干階段，事權(quán)、財權(quán)的重心在地方，在分稅制改革階段，財權(quán)的重心在中央，事權(quán)的重心在地方，而在現(xiàn)代財政階段，財權(quán)的重心在中央，事權(quán)的重心向中央回歸。關(guān)鍵詞：財政改革;事權(quán);財權(quán);權(quán)力重心中圖分類號：F81 文獻標識碼：A收錄日期：2019年7月16日一、引言自1949年新中
合作經(jīng)濟與科技 2019年21期2019-11-21
- 論制造業(yè)企業(yè)集團集權(quán)與分權(quán)管理
等因素，從而確定財權(quán)安排模式。制造業(yè)集團企業(yè)相對復雜，有多個分部，應區(qū)別不同組織結(jié)構(gòu)和控制模式，制定整個集團的財務文化，重正式與非正式財權(quán)配置制度的有機轉(zhuǎn)化。本文根據(jù)五種集團控制模式——資本控制型、行政控制型、參與控制型、營業(yè)控制和事業(yè)部制（葛晨、徐金發(fā)，1999）的母/子公司的財權(quán)配置。圖1列示從集權(quán)逐步過渡到分權(quán)的五種集團控制模式。行政控制型是嚴格的集權(quán)制度，而參與控制型采用分權(quán)制度，營業(yè)控制型、事業(yè)部制和資本控制型介于二者之間。（一）集權(quán)制的財權(quán)配置
大經(jīng)貿(mào) 2019年8期2019-10-30
- 新時代下我國中央和地方政府間財政關(guān)系的重建
一項挑戰(zhàn)。本文在財權(quán)與事權(quán)的視角下，通過分析中央與地方政府兩者之間的財政關(guān)系，明晰中央和地方政府間的權(quán)力和支出范圍，為更好地推進和深化我國機構(gòu)體制改革提供合理的建議。關(guān)鍵詞：財政關(guān)系;財權(quán);事權(quán)財政關(guān)系在我國是利益格局分配中政府間關(guān)系的核心問題，處理好中央和地方關(guān)系最重要的的就是處理好中央政府和地方政府的關(guān)系，而財權(quán)和事權(quán)又是規(guī)范政府間關(guān)系的中心問題。基于財權(quán)與事權(quán)關(guān)系視角對中央和地方政府間財政關(guān)系的研究，是我國財政體制改革要解決的核心問題，而且對于中央和
學習與科普 2019年5期2019-09-10
- 財務審批權(quán)限優(yōu)化設(shè)置淺見
權(quán)限設(shè)置；事權(quán)；財權(quán)；財務授權(quán)審批制度每個單位都有自己的財務審批體系，但就實際運行情況來看，審批權(quán)限的設(shè)置存在六個方面的共性問題。第一，有些單位費用報銷與資金支付不加區(qū)分，通用一個審批權(quán)限標準；第二，財務審批（財權(quán)）與業(yè)務審批（事權(quán)）斷裂或割裂開來；第三，權(quán)限設(shè)置尚未實現(xiàn)有效制衡，表現(xiàn)為缺乏授權(quán)（一支筆審批）和財權(quán)事權(quán)融合（業(yè)務分管領(lǐng)導事與財雙簽）；第四，資金使用方案與資金支付審批混淆；第五，權(quán)限設(shè)置過于簡單化或過于復雜化；第六，金額標準設(shè)置的隨意性較大，
國企管理 2019年6期2019-09-10
- 我國高校財務治理中的財權(quán)配置現(xiàn)狀與優(yōu)化
058)一、高校財權(quán)配置優(yōu)化的重要性高校一直承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、國際交流和文化傳承等重要的教育職能和社會責任。在我國，高校的健康發(fā)展更是與教育強國的實現(xiàn)密切相關(guān)。當前，我國正處于“十三五”規(guī)劃攻堅克難的關(guān)鍵時期，處于全面建設(shè)小康社會的決勝階段，高校更應秉承強烈的歷史使命感和社會責任感，通過更好地培養(yǎng)人才、提供科技創(chuàng)新成果和智力支持產(chǎn)品，助力我國全面建成小康社會的偉大目標的實現(xiàn)。顯然，在這樣的歷史重任和關(guān)鍵形勢下，我國高校面臨持續(xù)增長的財務壓
浙江大學學報(人文社會科學版)預印本 2019年6期2019-09-03
- 構(gòu)建中央和地方財政關(guān)系：邏輯演繹與實證檢驗
責任的依據(jù)、劃分財權(quán)的依據(jù)、如何運用轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)財力余缺，構(gòu)建中央和地方財政關(guān)系。以上述4個問題答案為參照，對比國際經(jīng)驗，我國中央和地方財政關(guān)系存在的問題和改革建議是：第一，財政支出要退出競爭性領(lǐng)域，增加醫(yī)療、教育、環(huán)保支出;第二，地方承擔了部分應該中央承擔的事權(quán)，中央在共同事權(quán)中支出責任過輕，要強化中央財政事權(quán)與支出責任;第三，財權(quán)劃分上共享稅比例過高，地方缺乏主體稅種，可將增值稅中央稅、企業(yè)所得稅由比例分成制改為按核定稅基分享制，開征房地產(chǎn)稅作為地方稅
江淮論壇 2019年2期2019-07-08
- 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政體制的淺析
導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與財權(quán)的不匹配?，F(xiàn)如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體是比較薄弱，就需要采取切實有效的措施來改善當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務社會，為社會提供公共產(chǎn)品級勞務的能力。本文通過調(diào)研思考，主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中存在的問題進行分析和討論。【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；財權(quán)與事權(quán)一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的必要性鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是在“財政分權(quán)”理論下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是直接的接觸群眾，更能夠了解到當?shù)厝罕姷男枨?，更好的為當?shù)氐娜罕娞峁┊a(chǎn)品及服務，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)，因此，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政
智富時代 2019年5期2019-07-05
- 財務本質(zhì)理論的發(fā)展趨勢與研究重點
本質(zhì)的理論當屬“財權(quán)流”的思想，它的出現(xiàn)，更加合理的解釋了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立對企業(yè)財務的要求與改革?！?span id="syggg00" class="hl">財權(quán)流”的財務理論以產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學做為研究的基礎(chǔ)，可以理解為“財權(quán)”與“產(chǎn)權(quán)”是一對類似近義詞的經(jīng)濟學范疇，“財權(quán)”成為“產(chǎn)權(quán)”內(nèi)涵中最核心的部分，獨立財權(quán)的獲得是現(xiàn)代財務先進于傳統(tǒng)財務的最顯著特征，“財權(quán)流”成為資金、本金等價值運動背后更深層次的運動，是對現(xiàn)代財務本質(zhì)更為準確的定義。“財權(quán)流”財務理論是以財務本質(zhì)為研究的起點，歸屬于本質(zhì)起點的研究范疇。“財權(quán)
中國農(nóng)業(yè)會計 2019年1期2019-01-08
- 在財政體制改革中樹立法治化的責任政府目標
分改革，以事權(quán)和財權(quán)的重新配置為切入點，要達成的主要目標是明確各級政府的責任，建設(shè)法治化的責任政府。國家治理的現(xiàn)代化，標志之一就是財政褪去滿足統(tǒng)治者需要的“剝削”和“分肥”色彩，成為體現(xiàn)人民利益、保障國家治理和公共服務財力的公共財政。要完成這一財政轉(zhuǎn)型，必須有制度化、法治化的國家責任和各級政府的責任，形成不可推卸的“事權(quán)”——提供公共治理和公共服務的任務和職責，同時“適配”以對稱的財權(quán)——財政支出義務和保障。現(xiàn)代國家的事權(quán)，“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為
財政監(jiān)督 2018年24期2018-03-27
- 義務教育辦學標準的落地
【關(guān)鍵詞】人權(quán)；財權(quán)；教學權(quán)；標準【中圖分類號】G526 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）82-0010-01義務教育已經(jīng)進入內(nèi)涵發(fā)展的新階段，面對世界范圍內(nèi)培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)的新要求，我們某種程度上應回到教育的原點思考：我們要辦什么樣的學校？實現(xiàn)怎樣的教育目標？因此，也必然會確立凸顯教育最本質(zhì)、最高貴的價值取向，辦出主動適應學生新型學習的新式學校。因此，學校必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，同時與此密切相關(guān)，學校的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展迫切需要研制一套辦
江蘇教育 2017年22期2017-12-27
- 深化財稅體制改革促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
財稅體制；事權(quán)；財權(quán)；轉(zhuǎn)移支付制度；稅收優(yōu)惠0.引言我國改革開放以來，城鎮(zhèn)化建設(shè)突飛猛進。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，截至2015年末，我國城鎮(zhèn)化率已達56.1%，實現(xiàn)了歷史的突破。然而，由高速經(jīng)濟增長推動的大規(guī)模城鎮(zhèn)化發(fā)展卻面臨著城鎮(zhèn)化率虛高的問題，城鎮(zhèn)化水平還較落后，制約了我國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。在此背景下，中央印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，標志著中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型，核心是從追求發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暟l(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)
科技經(jīng)濟市場 2017年4期2017-07-06
- 暴躁小姐和好好先生
花錢如流水，但把財權(quán)牢牢抓在手里。好好先生來挖我的財權(quán)，我當然不給。好好先生說：“這樣吧，我替你管著錢，咱家小事我當家，大事你當家，行不？你看過去大戶人家拿鑰匙的都是丫鬟不是，我就是來給你當丫鬟的?！蔽液苡淇斓亟怀隽?span id="syggg00" class="hl">財權(quán)?？墒牵?0多年后我才明白過味來，我們家從來就沒有過大事！我必須承認，這些年在好好先生的“欺負”下，我逐漸由暴躁小姐變成了不太暴躁小姐，吃得飽，睡得著，不操心，幸福指數(shù)還挺高。那幫小崽子納悶我這樣的暴躁小姐與脾氣迥異的好好先生是怎么相處融洽
晚報文萃 2017年6期2017-07-01
- 我國基本公共服務均等化問題研究
公共服務均等化；財權(quán)；事權(quán)一、公共服務均等化的內(nèi)涵所謂公共服務均等化是指政府及其公共財政要為不同利益集團、不同經(jīng)濟成分或不同社會階層提供一視同仁的公共產(chǎn)品與公共服務，真正體現(xiàn)以人為本的理念。基本公共服務均等化從內(nèi)涵上包括兩個方面：一個是關(guān)于基本公共服務的界定，一個是關(guān)于均等化的界定。經(jīng)濟學家薩繆爾森在其一篇著名的論文——《公共支出的純理論》中給出了公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義，即消費上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品為公共產(chǎn)品。非競爭性指的是一個人從公共產(chǎn)品中的消費不會
商情 2017年11期2017-05-08
- 淺析我國企業(yè)財權(quán)配置的現(xiàn)狀及其完善對策
子卿淺析我國企業(yè)財權(quán)配置的現(xiàn)狀及其完善對策◇伍子卿財務治理的核心是財權(quán)配置，因此了解財權(quán)配置在財務治理中的作用，對提高財務治理水平，減少財務舞弊，保護所有者權(quán)益，具有十分重要的理論意義與實際意義。本文在分析我國企業(yè)財權(quán)配置的現(xiàn)狀及原因的基礎(chǔ)上，力求提出合理、有效的對策，以期對我國今后完善企業(yè)財權(quán)配置有所幫助。財權(quán)；財權(quán)配置；財務治理一、我國企業(yè)財權(quán)配置的現(xiàn)狀及原因分析（一）我國企業(yè)財權(quán)配置的現(xiàn)狀1.企業(yè)大股東“一股獨大”從我國企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，大股東往往
市場研究 2017年5期2017-04-12
- 財權(quán)與事權(quán)配置改革要以“平權(quán)”為突破口
刊評論員寫在卷首財權(quán)與事權(quán)配置改革要以“平權(quán)”為突破口●本刊評論員多年來，央地財權(quán)事權(quán)配置一直是國家治理、財政改革的焦點和難點。央地財權(quán)事權(quán)現(xiàn)有配置的弊端，其表征為地方事權(quán)負擔重而財權(quán)又不足，其深層影響筆者曾作過歸納：基本公共服務存在大量欠賬，滋生地方政府“創(chuàng)收沖動”，釀成卸責、追求非制度性權(quán)力等方面的道德風險。央地之間財權(quán)事權(quán)的科學劃分，確保兩者匹配性、對稱性，這是現(xiàn)代財政的基本原則。以財行政，責權(quán)統(tǒng)一，才能保證各級政府責任的落實。否則，“巧婦難為無米之
財政監(jiān)督 2017年9期2017-03-28
- 財權(quán)與事權(quán)劃分應當充分發(fā)揮人大作用
央政府與地方政府財權(quán)事權(quán)劃分提出框架性的解決方案。按照國務院公布的指導意見，中央政府事權(quán)有所增加，地方政府的事權(quán)有所減少，中央政府財權(quán)有所減少，而地方政府財權(quán)有所增加。這樣的改革有利于充分調(diào)動地方政府的積極性，激發(fā)改革的活力，同時又有利于中央政府集中力量辦大事，從而使全面深化改革取得顯著成效。國務院財權(quán)事權(quán)劃分改革指導意見，明確了我國財政稅收體制改革的方向。但是必須看到，每一項改革都涉及國家現(xiàn)行的法律制度修改問題，因此，我國財政稅收體制改革要想貫徹落實，必
人大研究 2017年1期2017-03-01
- 財權(quán)事權(quán)聯(lián)動考量下的財稅體制合意性改革研究
州350116）財權(quán)事權(quán)聯(lián)動考量下的財稅體制合意性改革研究鄭云峰1，朱 珍2（1.福州職業(yè)技術(shù)學院人文社科系，福建福州350108；2.福州大學經(jīng)濟與管理學院，福建福州350116）中央與地方合理的財權(quán)、事權(quán)劃分是我國財稅體制改革的核心要義之一。分稅制改革以來，學界多認為中央財權(quán)太大，事權(quán)太少；地方事權(quán)太多，財權(quán)太少。因此，學界呼吁上收與下放相結(jié)合的財權(quán)事權(quán)改革。通過數(shù)據(jù)與實證考量，發(fā)現(xiàn)中央與地方財權(quán)事權(quán)總體匹配，具體不合意；中央財政收入、地方財政收入、中
河南工業(yè)大學學報（社會科學版） 2017年1期2017-02-16
- 企業(yè)財權(quán)配置影響因素探析
1000）?企業(yè)財權(quán)配置影響因素探析李迎盈（遼寧理工學院，遼寧錦州121000）摘要：財權(quán)配置作為財務治理的核心，是當前財務理論界研究的一個熱點問題，對財權(quán)配置的研究具有重要理論價值與現(xiàn)實意義。合理地配置企業(yè)財權(quán)，對于提高企業(yè)財務決策效率，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。本文基于財權(quán)配置的基本理論，從內(nèi)部和外部兩個方面對財權(quán)配置的影響因素加以分析。關(guān)鍵詞：財權(quán)；財權(quán)配置；影響因素一、財權(quán)配置概述1、財權(quán)及財權(quán)配置內(nèi)涵財權(quán)，即對財力進行支配的權(quán)利。財權(quán)應
當代經(jīng)濟 2016年11期2016-12-29
- 為什么要堅持“財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一”
）為什么要堅持“財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一”向楊（廈門大學 公共事務學院，福建 廈門 361005）財稅體制改革中最重要的就是處理財權(quán)與事權(quán)的關(guān)系，也就是如何在中央與地方之間劃分財權(quán)與事權(quán)。而對于“財權(quán)與事權(quán)要不要統(tǒng)一”一直都是學界爭論的問題。文章從財權(quán)、事權(quán)、財力的概念出發(fā)，對“財權(quán)與事權(quán)不應統(tǒng)一”的觀點進行了反駁，并認為在我國堅持“財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一”有利于發(fā)揮地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；有利于推進我國的政治民主化建設(shè)；有利于
安徽行政學院學報 2016年4期2016-09-19
- 營改增擴圍，央地財權(quán)事權(quán)匹配應有新的均衡
更重要的是，該種財權(quán)重心上移的過程中同步伴隨著事權(quán)重心不斷下移。結(jié)果就是，自1994年以來我國地方年度財政支出與財政收入長期倒掛，兩者之比始終維持在160%以上。上述財權(quán)/事權(quán)不匹配還只是總量上的不匹配。事實上，考察地方財政入不敷出困窘狀況，還必須考慮到地方一端存在巨大的內(nèi)部差異性，這種差異性主要體現(xiàn)在兩個方面，即一方面，地方政府不同層級間財政狀況差異巨大（譬如縣域面積占國土總面積90%以上，縣級財政供養(yǎng)人員占全國七成左右，但財政收入只占兩成左右）;另一方
中國經(jīng)濟周刊 2016年16期2016-04-28
- 我國西部欠發(fā)達地區(qū)縣級政府事權(quán)與財權(quán)分析
雷摘 要：事權(quán)與財權(quán)是我國西部縣級政府提升公共服務能力所必須協(xié)調(diào)好的一對關(guān)系。本文從促進我國西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善地區(qū)政府公共服務水平的角度出發(fā)，分析西部欠發(fā)達地區(qū)縣級政府財權(quán)與事權(quán)，并且評析財權(quán)與事權(quán)匹配方面的現(xiàn)行政策與措施，探討其改革的方向。關(guān)鍵詞：財權(quán)；事權(quán)；西部欠發(fā)達地區(qū)；縣級政府一、西部欠發(fā)達地區(qū)縣級政府基本事權(quán)分析政府的事權(quán)從屬于政府所要承擔的職能范圍，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府的職能也發(fā)生了很大的變化?，F(xiàn)代政府承擔的職能更加復雜，履行職能
商 2016年6期2016-04-20
- 政府間財政關(guān)系原則的演變及其原因
包干制下，政府間財權(quán)和事權(quán)的劃分均以行政隸屬關(guān)系為依據(jù)，一級政府的財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。分稅制下，政府間事權(quán)的劃分以行政隸屬關(guān)系為依據(jù)，征稅權(quán)的劃分以稅種屬性為依據(jù)，一級政府的財權(quán)與事權(quán)相分離。由于我國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和地方人大對政府行為制約的乏力，把分稅制原則定位為財力與事權(quán)相匹配是合適的。財力；財權(quán)；事權(quán)近年來，關(guān)于分稅制原則的爭論異常激烈。一些學者認為，分稅制的原則和統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制以及包干制的原則一樣，均是事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一；另一些學者認為，分稅制
稅收經(jīng)濟研究 2016年3期2016-04-11
- 老伴奪“財權(quán)”
文 涂曉老伴奪“財權(quán)”文 涂曉我和現(xiàn)在的老伴結(jié)婚已經(jīng)10個年頭了。10多年前，我的原配夫人因病去世，孩子們都已成家立業(yè)，不在身邊?？紤]到有個老伴可以互相照顧晚年生活，經(jīng)朋友介紹，我和現(xiàn)在的老伴去民政局辦理了結(jié)婚登記。我的原配夫人在世時，在學校附近擺了一個小攤。因我是學校的老師，為了避免別人說閑話，我對她的生意一概不過問，家里的日常開銷由我一個人包攬，她每日收到的錢款也交由我清點管理。這樣一來，我無形中養(yǎng)成了大男子主義習性。與現(xiàn)在的老伴結(jié)婚后，我的這種觀念仍
老友 2016年8期2016-04-02
- 財稅體制改革必須走出“分錢”式的路徑依賴
因為在央地財力、財權(quán)配置集與分的方向和力度上并未成定論，博弈還在進行；更重要的是，“分錢”的目的是“做事”，事權(quán)未明，財權(quán)界定就易陷入缺乏依據(jù)、也無剛性制度約束的討價還價和無休止的利益糾葛。這一客觀現(xiàn)實表明，財稅體制改革必須走出“分錢”的路徑依賴，追求財權(quán)、事權(quán)匹配的央地之間事權(quán)和支出責任劃分，打造責任政府的改革勢在必行。過去的財稅改革實踐說明，“分稅”、“分權(quán)”成為改革主線，甚至陷入了一種路徑依賴，改革總是在“分錢”上打轉(zhuǎn)。盡管這有時勢使然的客觀原因，也
財政監(jiān)督 2016年18期2016-03-27
- 地方政府事權(quán)劃分的法治化
事權(quán)劃分不清晰，財權(quán)分配不合理，導致公民無法更好地享有應有的公共服務。需要明確各級地方政府事權(quán)，合理劃分政府事權(quán)的邊界，以最低的成本提供公共產(chǎn)品，最大程度地發(fā)揮公共產(chǎn)品的功效。[關(guān)鍵詞]事權(quán)；財權(quán)；合法；合理一、地方政府事權(quán)劃分的一般理論(一)地方政府事權(quán)劃分的內(nèi)涵事權(quán)是處理事務的權(quán)力。學者們對事權(quán)解釋的側(cè)重點有一定的差異。查閱中國知網(wǎng)的文獻，財政類專業(yè)對事權(quán)的劃分關(guān)注較多，從其專業(yè)角度出發(fā)強調(diào)事權(quán)是政府的支出責任。這種對事權(quán)的理解雖然解釋了事權(quán)和財權(quán)的關(guān)
哈爾濱學院學報 2016年2期2016-03-16
- 央地關(guān)系視角下的財權(quán)、事權(quán)及其憲法保障
摘 要：財權(quán)應該取代財力成為我國央地關(guān)系中與事權(quán)對應的要素，缺少財權(quán)而僅獲財力的地方不能成為自足的法律主體。事權(quán)與支出責任的概念各有側(cè)重，但首先應解決其憲法化的問題。憲法是聯(lián)接財權(quán)與事權(quán)的法律基礎(chǔ)，只有財權(quán)事權(quán)匹配的憲法保障才能使一國央地財政關(guān)系真正步入正軌。關(guān)鍵詞：財權(quán);事權(quán);憲法保障作者簡介：譚波，男，法學博士，河南工業(yè)大學副教授，中國社會科學院法學研究所博士后研究人員，從事憲法學與行政法學研究?；痦椖浚簢疑缈苹痦椖俊把氲?span id="syggg00" class="hl">財權(quán)事權(quán)匹配的憲政保障機
求是學刊 2016年1期2016-03-11
- 勢科學視角下財務治理主體、客體及環(huán)境研究
利益相關(guān)者； 財權(quán)； 信息勢中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）14-0036-03一、引言隨著資本市場的不斷完善和現(xiàn)代企業(yè)委托代理矛盾的深化，公司治理問題得到了中外學者的廣泛關(guān)注。公司治理的核心財務治理問題自20世紀90年代以來也漸漸成為學者們熱議的話題之一。關(guān)于財務治理要素、結(jié)構(gòu)、機制、模式及財務治理理論框架的研究雖已取得一定成果，但整體上其研究仍處于初級階段，還有待繼續(xù)研究和拓展。鑒于近年來，學術(shù)界傾向于將
會計之友 2015年14期2015-07-08
- 以“營改增”為抓手著力推進現(xiàn)代財政制度建立
詞]“營改增”；財權(quán)；事權(quán)；現(xiàn)代財政制度中圖分類號：F812.2文獻標識碼：A文章編號：1008410X（2015）03007805近年來，“營改增”是一個點擊頻度相當高的詞匯，影響著生活的方方面面。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，作為財稅制度改革的重頭戲，“營改增”的深入推進事關(guān)“十三五”乃至更長時期的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，必須將其放在重要位置。一、“營改增”改革歷程回顧國人對增值稅并不陌生，因為從商場買到的所有東西，除免稅商品以外，價格里都有14.5%或1
中共天津市委黨校學報 2015年3期2015-06-12
- 我國分稅制原則的爭議與啟示
體制下劃分政府間財權(quán)事權(quán)的原則差異、對財力和財權(quán)在分稅制中的作用及關(guān)系的認識不一、對政府間財政關(guān)系的有關(guān)概念的對應關(guān)系的認識分歧以及對財政支出還是財政收支聯(lián)動的重要性的認識分歧。而要彌合這些分歧，需要重新界定財權(quán)、財力和事權(quán)概念，從權(quán)利與責任相對應的法律層面和財政收支的相互關(guān)系中來定位，構(gòu)建支出責任與事權(quán)相統(tǒng)一和財力與支出責任相匹配的分稅制原則?！彩崭迦掌凇?015-04-11〔作者簡介〕陳頌東，教授，經(jīng)濟學博士，研究方向為財政學。1994年分稅制建立以來
地方財政研究 2015年5期2015-03-30
- 不確定理論下的財務治理困境分析與財務動態(tài)治理體系構(gòu)建研究
然后，本文從剩余財權(quán)與通用財權(quán)、公平與效率等方面對傳統(tǒng)財務治理和財務動態(tài)治理進行對比，提出了財務動態(tài)治理是傳統(tǒng)財務治理的發(fā)展和完善；緊接著從產(chǎn)權(quán)優(yōu)化和剩余財權(quán)配置兩個方面研究了財務動態(tài)治理的實施，指出產(chǎn)權(quán)優(yōu)化與財務動態(tài)治理的互相促進機制以及剩余財權(quán)配置的核心地位；最后，本文從財務治理結(jié)構(gòu)、財務治理機制和財務治理行為規(guī)范等角度闡釋了財務動態(tài)治理體系的構(gòu)建。財務動態(tài)治理 剩余財權(quán)財務治理困境一、引言隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，社會科學技術(shù)日新月異，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)在激烈
財政監(jiān)督 2015年11期2015-02-05
- 現(xiàn)代企業(yè)財務治理核心——財權(quán)配置問題研究
制度安排，對企業(yè)財權(quán)進行合理配置，在強調(diào)利益相關(guān)者共同治理前提下，形成有效的財務激勵約束等機制，實現(xiàn)公司財務決策科學化等一系列制度、機制、行為的安排、設(shè)計和規(guī)范?！?衣龍新，2002)由此我們可以看出，財務治理主要是對財務關(guān)系的處理，研究如何通過合理配置財權(quán)來實現(xiàn)相關(guān)利益主體權(quán)、責、利的相互制衡，從而提高財務活動的效率，確保最大財富的實現(xiàn)。同時我們也應該看到，財務治理不單單是強調(diào)委托——代理關(guān)系，而更注重對利益相關(guān)者權(quán)力的保護。為此，人們提出了以利益相關(guān)者
技術(shù)與市場 2014年12期2014-12-26
- 事權(quán)財權(quán)匹配的四重問題
●本刊評論員事權(quán)財權(quán)匹配的四重問題●本刊評論員日前，中央出臺了《深化財稅體制改革總體方案》，核心內(nèi)容之一就是要調(diào)整中央和地方政府間的財政關(guān)系。財政現(xiàn)代化的主要標志是從滿足統(tǒng)治階層需要的貢賦財政、領(lǐng)地財政、稅收財政轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┕卜盏墓藏斦蚍Q現(xiàn)代財政?？梢哉f，現(xiàn)代財政是以民主、法治原則和納稅人的負擔能力來確定政府責任即事權(quán)，而且，這樣的事權(quán)要以公共利益的需要和解決市場力量無法解決的問題為限，事權(quán)是財政分配的基礎(chǔ)，要在公正、合理地界定和劃分各級政府事權(quán)的前
財政監(jiān)督 2014年21期2014-03-30
- 財稅體制改革的關(guān)鍵在于優(yōu)化財權(quán)的配置
革的關(guān)鍵在于優(yōu)化財權(quán)的配置●本刊評論員財政收支是國家治理、政府發(fā)揮其職能的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這使得財稅體制在國家政治經(jīng)濟體制中具有十分重要的地位。國家主權(quán)和政權(quán)運轉(zhuǎn)、民生保障和公共品的供給、社會穩(wěn)定、收入差距的調(diào)節(jié)、宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟秩序的維護、國有資產(chǎn)和公共資源的效益、事關(guān)全局和長遠利益的環(huán)境保護和公共工程建設(shè)等，無不依賴良好的財稅制度支撐。因此，財稅體制改革不僅會影響整個經(jīng)濟領(lǐng)域，還事關(guān)政權(quán)穩(wěn)定和社會公正的實現(xiàn)。要以實現(xiàn)國家長治久安，達成政府與經(jīng)濟主體之間為了
財政監(jiān)督 2014年4期2014-03-28
- 以“嵌入式預算監(jiān)督”實現(xiàn)對財權(quán)運行的制衡
預算監(jiān)督”實現(xiàn)對財權(quán)運行的制衡●本刊評論員今年全國財政工作會議上提出：“以確保財政支出安全、規(guī)范、高效使用為目標，強化財政監(jiān)督部門的監(jiān)督與制衡，要通過加快專員辦轉(zhuǎn)型，找到一個合適的節(jié)點將財政監(jiān)督嵌入預算編制和執(zhí)行過程，并加以制度化?！必斦勘O(jiān)督檢查局有關(guān)負責人也表示，要強化對預算執(zhí)行過程的監(jiān)督與控制，逐步建立嵌入業(yè)務流程的財政支出監(jiān)督機制；著眼深化財稅體制改革目標，將監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展等方面更上一層樓。“嵌入式預算監(jiān)督”這一新的監(jiān)督理念和方式的產(chǎn)
財政監(jiān)督 2014年16期2014-03-28
- 財權(quán)、事權(quán)的內(nèi)涵及其關(guān)系新探——兼論當下財稅改革的主要目標
◆姚軒鴿將理順財權(quán)與事權(quán)關(guān)系作為財稅體制改革的主要目標，邏輯上，我們必須首先弄清楚“財權(quán)”與“事權(quán)”各自的內(nèi)涵與本質(zhì)，以及二者的實質(zhì)性關(guān)系是怎樣的？否則，很可能誤導財稅改革，貽誤財稅改革的戰(zhàn)略機遇，同時背離財稅體制創(chuàng)建的終極目的，消減而不是增進全社會和每個國民的福祉總量?；诖艘徽J識，本文嘗試對財權(quán)、事權(quán)的內(nèi)涵與本質(zhì)，以及二者實質(zhì)性關(guān)系進行探討，并梳理和求解當下財稅體制改革面臨的主要挑戰(zhàn)及其對策。一、財權(quán)、事權(quán)內(nèi)涵流行定義認為，“財權(quán)”是指在法律允許下，各
稅收經(jīng)濟研究 2014年2期2014-03-20
- 財務分析主體及其財權(quán)問題研究
主體都擁有企業(yè)的財權(quán)。要保證企業(yè)的財務效率和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就必須明確財務分析主體的財權(quán)問題。一、企業(yè)財務分析主體財務分析主體是對企業(yè)進行財務分析而獲得企業(yè)相關(guān)信息的單位或個人，與企業(yè)有著現(xiàn)實的或潛在的利益關(guān)系。由此可以看出，絕大部分的利益相關(guān)者都是企業(yè)的財務分析主體，這包括了企業(yè)所有者或股東、經(jīng)營管理層、債權(quán)人、員工、供應商、客戶以及政府部門。（一）企業(yè)所有者或股東。企業(yè)所有者是投入資本的股東，是企業(yè)自有資本的出資人，擁有最終所有權(quán)，其目的是為了盈利，最關(guān)
商業(yè)會計 2013年8期2013-12-04
- 財權(quán)管控機制研究：基于河南省焦作市的實證分析
明文 申 鑫中國財權(quán)集中與分散狀態(tài)始終處在動態(tài)均衡之中。1998年中國公共財政框架開始搭建，而在此之前，1994年推行分稅制改革，1996年制定《預算外資金管理實施辦法》；在此之后，2001年啟動財政國庫管理制度改革，2002年頒布《政府采購法》。十多年來，中國公共財政框架中財權(quán)變革一直走的是由分散到集中、由分割到統(tǒng)一的漸進道路。在推進財政權(quán)力集中與統(tǒng)一的同時，“防止年底突擊花錢、消除采購集中腐敗、制止政府過度消費”的聲音也不絕于耳。財政作為黨和政府履行職
財政監(jiān)督 2013年15期2013-08-30
- 基于共同治理視角的企業(yè)財權(quán)配置問題研究
要組成部分，企業(yè)財權(quán)管理好壞對于公司的業(yè)績影響顯著。如何做好企業(yè)財權(quán)配置是現(xiàn)今企業(yè)面臨的重要現(xiàn)實問題，也是學術(shù)研究的熱點問題。企業(yè)要做好財務治理工作，必須首先確定財權(quán)配置的基本框架，企業(yè)財權(quán)配置結(jié)構(gòu)直接決定了公司的財務治理結(jié)構(gòu)，對于公司財務治理體系的確定具有決定性的影響。借鑒利益相關(guān)者理論，企業(yè)財權(quán)配置的實現(xiàn)可以通過共同治理機制來實現(xiàn)，利益相關(guān)者根據(jù)相關(guān)制度的規(guī)定，通過平等的分享企業(yè)財權(quán)，從而獲得產(chǎn)權(quán)收益，進而對企業(yè)的財務控制權(quán)進行劃分，各個利益體因為相互
商業(yè)經(jīng)濟研究 2013年8期2013-04-11
- 高校財權(quán)配置與預算管理體制
北·石家莊）一、財權(quán)配置與預算管理體制的關(guān)系（一）國家宏觀財權(quán)配置對高校預算管理的指導作用。高校的財權(quán)是一種“法人財產(chǎn)權(quán)”。在經(jīng)濟學中，財務分為出資者財務與經(jīng)營者財務，財權(quán)也應分為出資者財權(quán)與經(jīng)營者財權(quán)，顯然，高校屬于經(jīng)營者財權(quán)。根據(jù)經(jīng)濟學的公共產(chǎn)品理論，高等教育的準公共產(chǎn)品屬性，決定了以政府公共財政撥款為主，以市場調(diào)節(jié)為輔的資源配置機制。既然公辦高校的資金主要來自于公共財政撥款，也就決定了政府對高校的財力具有配置權(quán)。教育部規(guī)定“高等學校應實行‘統(tǒng)一領(lǐng)導、
合作經(jīng)濟與科技 2012年19期2012-07-04
- 基于財務治理的企業(yè)集團財權(quán)配置探析
，合理分配企業(yè)的財權(quán)，以實現(xiàn)企業(yè)財務資源的優(yōu)化配置的一種制度安排。財務治理是公司治理財務方面的內(nèi)容，是公司治理的重要手段。公司治理與財務活動有著密切的聯(lián)系，如治理決策要依賴于核算信息，治理措施要憑借于財務執(zhí)行，治理方式又決定了會計政策、理財政策的選擇。因此，財務治理是公司治理的核心，公司治理的目標在很大程度上要依賴財務治理來實現(xiàn)。財務治理不同于財務管理。從理論上講，財務管理暗含一個前提假設(shè)，即企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)是外生變量，權(quán)力結(jié)構(gòu)是既定的。財務管理的核心是研究
環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望 2012年7期2012-04-12
- 基于國際比較對我國財權(quán)集中度的思考分析
對此有人認為中央財權(quán)集中度過高，承擔的責任少，并把縣鄉(xiāng)財政困難歸咎于此，那么我國財權(quán)集中的程度是大還是小，目前出現(xiàn)的縣鄉(xiāng)財政困難與我國的財權(quán)集中度的高低有何聯(lián)系?圍繞這些問題本文從國際上財權(quán)集中度的比較分析入手進行了分析討論。一、對財權(quán)集中度的理解1.財權(quán)集中度的概念所謂政府財權(quán)集中度就是一國政府對財權(quán)所擁有控制的程度，具體來講就是各級政府擁有的財權(quán)在總體財權(quán)體系中的地位，是財權(quán)在各級政府間的劃分格局。根據(jù)現(xiàn)在財權(quán)理論，“財權(quán)”是一種“財力”以及與之相伴隨
哈爾濱商業(yè)大學學報（社會科學版） 2011年4期2011-10-16
- 財權(quán)的經(jīng)濟學思考
經(jīng)濟學等的發(fā)展為財權(quán)研究提供了豐富的理論源泉?，F(xiàn)代企業(yè)理論主要有新古典企業(yè)理論、企業(yè)契約理論和企業(yè)能力理論三大流派，各流派對企業(yè)性質(zhì)理解的不同，引致對財權(quán)內(nèi)涵認識的本質(zhì)差異。新古典企業(yè)理論將企業(yè)視為一個無摩擦地按照業(yè)已明確規(guī)定規(guī)則運行的 “黑箱”，其觀點具有顯著局限性，并不適宜財權(quán)研究。企業(yè)契約理論與企業(yè)能力理論分別從兩個角度闡釋了企業(yè)的本質(zhì)屬性，即契約性與生產(chǎn)性，為財權(quán)研究提供了完全不同的兩個視角。本文將基于上述經(jīng)濟學基礎(chǔ)理論，初步梳理、歸納并闡釋財權(quán)的
深圳大學學報（人文社會科學版） 2011年3期2011-04-12
- 現(xiàn)代財務理論研究的經(jīng)典之作
——評《現(xiàn)代企業(yè)財務治理結(jié)構(gòu)論》
治理結(jié)構(gòu)論——以財權(quán)為基礎(chǔ)的財務理論研究》是伍中信教授研究現(xiàn)代財務理論的一部重要學術(shù)專著。該著作以“財權(quán)流”為主要邏輯線索,構(gòu)建了一個思想新穎、邏輯嚴密的財務理論體系基本框架,探討了一個包含財務治理主體、治理客體、治理中心、治理模式、治理目標的財務治理結(jié)構(gòu)理論體系,研究成果兼具完整性與創(chuàng)新性、理論性與現(xiàn)實性。伍中信;企業(yè)財務;財權(quán)流;現(xiàn)代企業(yè)財務治理結(jié)構(gòu)自 1930年以來,西方的公司財務理論取得了一系列豐碩成果,而對于財務理論的應用與方法的總結(jié)更形成了財務
湖南財政經(jīng)濟學院學報 2011年1期2011-04-11
- 以財權(quán)為基礎(chǔ)的中小企業(yè)財務治理體制研究
基礎(chǔ)理論出發(fā)，以財權(quán)為基本紐帶，通過財權(quán)的合理配置，探討我國中小企業(yè)財務治理的體制，以期從理論上幫助解決中小企業(yè)的財務治理問題。二、財務治理的相關(guān)理論分析1.財務治理的定義關(guān)于財務治理的定義，理論界和企業(yè)界普遍傾向于認同伍中信的觀點。伍中信認為，財務治理結(jié)構(gòu)是產(chǎn)權(quán)中的核心部分——以財權(quán)為紐帶，逐步確立各財務主體在財權(quán)中所處的地位和作用，體現(xiàn)出各財務主體在財權(quán)上相互約束、相互制衡的關(guān)系［2］。目前我國關(guān)于財務治理理論主要有財權(quán)核心論、財務分層論、財權(quán)配置論和
財經(jīng)問題研究 2011年7期2011-04-02
- 清末廣西財政清理初探
清理,使廣西省內(nèi)財權(quán)得到了一定程度上的統(tǒng)一?！娟P(guān)鍵詞】 財政清理;廣西;財權(quán)中圖分類號:F810文獻標識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0162-02晚清十年間,清政府推行了新政憲政運動,財政改革便是其中的重要措施之一,而財政改革的關(guān)鍵就在于財政清理。自度支部于光緒三十四年(1908)頒布《清理財政章程》后,廣西也于宣統(tǒng)元年(1909)正式開始省內(nèi)財政清理,并于宣統(tǒng)二年編訂了《廣西省財政說明書》。該書的產(chǎn)生背景、形成過程等問題都是與清
大眾商務·下半月 2010年7期2010-09-19
- 企業(yè)最優(yōu)剩余財權(quán)配置模型研究
公司治理結(jié)構(gòu)中，財權(quán)是最基本、最主要的權(quán)利?；谄跫s不完備性形成的剩余財權(quán)研究已成為近年來公司治理研究的熱點。關(guān)于這方面的研究，賀正強和伍中信提出財權(quán)配置是以“貢獻”與“風險分擔”為基本原則，以知識成本和代理成本為約束的剩余財權(quán)的集中與分散的對稱安排[1]。本文傳承了這兩個基本原則。剩余財權(quán)的優(yōu)化配置與高效的公司治理直接相關(guān)。無論哪個發(fā)展階段或何種公司治理模式，只要財權(quán)得到有效配置，就能在很大程度上保證公司的治理效率。本文重點從企業(yè)最主要的利益相關(guān)者——股
中南財經(jīng)政法大學學報 2010年6期2010-05-28
- 財權(quán)配置的博弈論分析
一、利益相關(guān)者與財權(quán)的涵義“利益相關(guān)者”是20世紀二十年代開始發(fā)展起來的一個經(jīng)濟學概念，只有能夠為企業(yè)提供資本的個人或團體，他們的行為才能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響，也只有他們才是企業(yè)的利益相關(guān)者。具體說來，股東及債權(quán)人提供了財務資本，企業(yè)經(jīng)營者與員工都提供了人力資本，顧客及供應商提供市場資本，社會資本主要由國家提供。那么，包括股東、債權(quán)人、員工、顧客、供應商、政府部門相關(guān)社會團體等在內(nèi)的所有能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營活動影響的人或團體就是“利益相關(guān)者”。提到“利益相關(guān)
旅游縱覽 2010年12期2010-04-13
- 國外財政轉(zhuǎn)移支付制度的發(fā)展沿革及經(jīng)驗借鑒
支付制度 事權(quán) 財權(quán) 目標定位 支付結(jié)構(gòu)當前轉(zhuǎn)移支付面臨的困境財政轉(zhuǎn)移支付也稱財政轉(zhuǎn)移支出,本意是財政資金轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)移支付制度是分級預算體制的重要組成部分。根據(jù)分級預算管理體制,上下級預算主體間、同級預算主體間的收支規(guī)模不對稱,轉(zhuǎn)移支付制度就是均衡各級預算主體間收支規(guī)模不對稱的預算調(diào)節(jié)制度。(一)政府財權(quán)、事權(quán)劃分不對稱自從我國實行分稅制財政體制以來,對財權(quán)的劃分還比較明確,而對事權(quán)的劃分界定不清晰。財權(quán)與事權(quán)的不對稱直接導致了各級政府之間對事權(quán)和財權(quán)
商業(yè)經(jīng)濟研究 2009年28期2009-12-11
- 和諧社會構(gòu)建過程中關(guān)于完善轉(zhuǎn)移支付制度的思考
國在政府問事權(quán)、財權(quán)界定不清的情況下，具有一個高效運作的財政轉(zhuǎn)移支付制度體系十分必要，是政府間財政關(guān)系的“粘合劑”。關(guān)鍵詞：和諧社會；轉(zhuǎn)移支付制度；稅收返還；事權(quán)；財權(quán)隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，建立符合市場經(jīng)濟要求的新結(jié)構(gòu)。當前呼吁構(gòu)建和諧社會，對于不適應當代經(jīng)濟發(fā)展和國家建設(shè)的制度要及時的改革完善。作為中央財政進行宏觀調(diào)控的重要工具，政府轉(zhuǎn)移支付制度是改革的重要組成部分，只有形成一套公平、合理的轉(zhuǎn)移支付制度，才能為全社會提供大
中國經(jīng)貿(mào) 2009年16期2009-11-05
- 我國分稅制存在的問題與對策
但在政府間事權(quán)、財權(quán)劃分及轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計方面仍存在亟待解決的現(xiàn)實問題,因此要完善我國的分稅制財政體制需要從這三個方面采取相應對策。關(guān)鍵詞:分稅制;財權(quán);事權(quán);轉(zhuǎn)移支付制度中圖分類號:F812文獻標識碼:A分稅制是依據(jù)市場體制下公共財政的基本原理,以政府間事權(quán)及支出責任的劃分為前提,以政府間各種形式的稅收劃分為核心內(nèi)容,輔之以政府間轉(zhuǎn)移支付制度的分級財政管理體制。分稅制的實施既是一國政府實施行政管理的需要,又是一國依法理財思想在財政管理體制方面的體現(xiàn)。我國
合作經(jīng)濟與科技 2009年23期2009-10-27
- 企業(yè)產(chǎn)權(quán)與財權(quán)的關(guān)系分析
產(chǎn)權(quán)更多的表現(xiàn)為財權(quán)。本文首先對產(chǎn)權(quán)與財權(quán)的基本概念與知識進行討論與闡述，以形成對產(chǎn)權(quán)與財權(quán)的基本認識，然后結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度對產(chǎn)權(quán)與財權(quán)的區(qū)別和聯(lián)系進行討論。關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)；財權(quán)；現(xiàn)代企業(yè)制度中圖分類號：F270文獻標識碼：A文章編號：1008-4428(2009)11-07-03一、有關(guān)產(chǎn)權(quán)的基本概念以公司法人制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度出現(xiàn)以后，人們提出了產(chǎn)權(quán)的概念。目前，產(chǎn)權(quán)問題已成為人們廣泛關(guān)注的熱點，雖然目前對產(chǎn)權(quán)有各種各樣的看法，但是各方面的學說、
市場周刊·理論研究 2009年11期2009-03-18
- 構(gòu)建新時期基層財政體制
財政體制；事權(quán)；財權(quán)；轉(zhuǎn)移支付中圖分類號：F811.2 文獻標識碼：A縣級財政是按照“一級政權(quán)，一級預算主體，各級預算相對獨立”的原則建立起來的，是國家財政的基礎(chǔ)。改革開放以來，縣級財政不斷發(fā)展壯大，在財政收支規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)方面都發(fā)生了重大變化，我國近1/4的財政收入和近1/3的財政支出都是通過縣級財政來完成的?？h級財政是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在支持縣鄉(xiāng)經(jīng)濟乃至整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。近年來，隨著各地經(jīng)濟發(fā)展差異的不斷加深和對財政依賴程
合作經(jīng)濟與科技 2009年6期2009-03-12
- 政府間財權(quán)及收入劃分的基本理論研究
同級次政府之間的財權(quán)與收入的劃分是政府間事權(quán)與支出現(xiàn)任得以實現(xiàn)的基本保證。文章從理論的角度對財權(quán)的組成及收入的劃分進行簡要分析。關(guān)鍵詞：財政體制 事權(quán) 財權(quán)中圖分類號：F810 文獻標識碼：A文章編號：1004-4914（2009）01-043-02財權(quán)主要包括稅權(quán)、費權(quán)、債權(quán)和國有資產(chǎn)收益權(quán)。而政府財政收入的主要來源是稅收，因此，對稅收權(quán)限的劃分成為政府間財權(quán)劃分的重點。規(guī)范中央與地方政府稅收收入分配關(guān)系的根本性前提是對稅權(quán)的劃分。一、稅權(quán)及稅收的劃分稅
經(jīng)濟師 2009年1期2009-02-18
- “家庭代金券”幫我把老公“賺”回家
公就吵著找我要"財權(quán)",還大言不慚地說一家之主當然得擁有管理權(quán)。我也寸步不讓據(jù)理力爭,結(jié)果,原本和諧的小家瞬間彌漫出濃濃的硝煙味。作息時間也亂了套,老公下班不再按時回家,我到家了也拒絕做家務,甚至我們開始了分床而居。戰(zhàn)爭持續(xù)一個月后,老公放出話來,不合理解決財權(quán)問題,我們就拜拜。雖然我知道這是他一時的氣話,可眼看著冷戰(zhàn)一點點消耗我們感情的根基,我也擔心家庭面臨崩潰的危險。誰敢保證感情能化解一切矛盾?誰又愿意眼睜睜看著好端端的家庭分崩離析?痛定思痛，我決定和
現(xiàn)代婦女 2006年2期2006-02-15