吳翠蘭

少先隊(duì)組織建設(shè)是少先隊(duì)自身發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是少先隊(duì)教育作用得以發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。1986年全國(guó)少工委第三次全委會(huì)擴(kuò)大會(huì)就少先隊(duì)基層組織建設(shè)提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，概括為“五有建設(shè)”，即：有組織、有輔導(dǎo)員、有活動(dòng)、有陣地、有制度，并提出了這五個(gè)方面的具體的達(dá)標(biāo)條件：

1、在有組織方面，主要抓建隊(duì)率和入隊(duì)率。要求建隊(duì)率達(dá)到98％以上，農(nóng)村達(dá)85％以上。入隊(duì)率達(dá)95％以上，農(nóng)村達(dá)75％以上。

2、在有輔導(dǎo)員方面，主要抓配備率和培訓(xùn)率。要求配備率達(dá)98％以上，培訓(xùn)率達(dá)70％以上，農(nóng)村達(dá)40％以上。

3、在有活動(dòng)方面，主要抓覆蓋率和活躍率。要求覆蓋率達(dá)80％以上，農(nóng)村達(dá)60％以上。以學(xué)校為統(tǒng)計(jì)基數(shù)的活躍率達(dá)30％以上。

4、在有陣地方面，主要抓普及率和利用率。要求少先隊(duì)大隊(duì)有隊(duì)室、廣播站、板報(bào)、活動(dòng)園地等，普及率達(dá)60％以上。隊(duì)室有隊(duì)旗、星星火炬標(biāo)志、鼓號(hào)、簿冊(cè)、隊(duì)史掛圖，抄寫出隊(duì)的作風(fēng)及隊(duì)歌等；少先隊(duì)中隊(duì)有隊(duì)報(bào)、壁報(bào)、簿冊(cè)、光榮角和英雄角等；有條件的學(xué)?？山ǘ喾N功能的“小實(shí)踐基地”、校外小活動(dòng)站。農(nóng)村的大隊(duì)有隊(duì)室、板報(bào)及紅領(lǐng)巾植物園等，普及率達(dá)20％以上；中隊(duì)有壁報(bào)、簿冊(cè)、圖書角、隊(duì)報(bào)等小家務(wù)，利用率達(dá)95％以上。

5、在有制度方面，主要抓建設(shè)率和執(zhí)行率。各種制度健全達(dá)60％，農(nóng)村達(dá)30％。各種制度有效執(zhí)行率達(dá)80％以上。

“五有建設(shè)”的提出體現(xiàn)了少先隊(duì)一手抓教育、一手抓基礎(chǔ)的工作方法，使少先隊(duì)建設(shè)的一般要求與量化目標(biāo)相結(jié)合。從1987年開始，全國(guó)各級(jí)少工委會(huì)同有關(guān)部門，以加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)為目標(biāo)，以“五有建設(shè)”為主要內(nèi)容，普遍開展了達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。目前，全國(guó)共有6000個(gè)少先隊(duì)大隊(duì)、3000個(gè)中隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)取得突出成績(jī)者，獲得了全國(guó)少工委獎(jiǎng)授的少先隊(duì)大、中隊(duì)隊(duì)旗。有相當(dāng)一批市、縣、區(qū)少工委獲得達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)單位的榮譽(yù)。