劉萬民

一、在師資培養(yǎng)體制上從封閉定向型向開放綜合型發(fā)展

師范教育作為專業(yè)化的職業(yè)教育從17世紀誕生至今已有300多年的歷史了。從國際師范教育發(fā)展史看，教師培養(yǎng)體制大致經歷了3個階段。第一階段是從18世紀開始的不規(guī)范、經驗化、非專業(yè)化階段。第二階段是從19世紀開始，伴隨著西方市場經濟發(fā)展和工業(yè)革命的推動應運而生的現代意義的師范教育，即師范教育的封閉定向、專業(yè)化階段，教師由獨立設置的師范院校培養(yǎng)。第三階段是從20世紀50年代開始，由于現代科學技術飛速發(fā)展和深刻的社會變革，導致高等教育大眾化、綜合化、開放化、多元化，封閉定向型的師范院校向綜合性大學發(fā)展，一些綜合性大學設立師范學院或教育學院，師資培養(yǎng)體制從封閉定向向開放多元發(fā)展。目前。當代發(fā)達國家的教師培養(yǎng)體制總體上處于這一階段。世界師范教育在師資培養(yǎng)體制的發(fā)展趨向上和發(fā)達國家教師培養(yǎng)體制的發(fā)展道路上給我們提供了重要的參照系：師資培養(yǎng)體制是由一個國家地區(qū)的社會、經濟、文化、傳統、教育水平等綜合因素決定的，不是以人的主觀意志為轉移的，每個階段的過渡都是平穩(wěn)的循序漸進式的，而且是相對的，都有特殊性。例如，日本的小學和幼兒園教師培養(yǎng)在開放后又恢復了定向培養(yǎng)。

長期以來，我們一直采用前蘇聯的封閉定向單一教師培養(yǎng)體制。我國將長期處于社會主義初級階段的教育國情，決定了我國師資培養(yǎng)在今后相當長的時期內仍將保留定向色彩，但總體上將從定向向開放多元培養(yǎng)體制方向發(fā)展。目前，這種趨勢已現端倪。在這個問題上，固守定向體制不變或者企盼一步到位完全開放都是要不得的，重要的不是急于求成，而是積極創(chuàng)造條件。我國社會發(fā)展的地區(qū)不平衡性和差異性，決定了我國師資培養(yǎng)體制的發(fā)展只能采取分階段有步驟的循序漸進方式，發(fā)達地區(qū)可先走一步，率先開放，以滿足社會經濟發(fā)展需要，提供經驗。欠發(fā)達地區(qū)，穩(wěn)定現有定向培養(yǎng)體制，提高教育質量，并積極為向非定向培養(yǎng)體制過渡創(chuàng)造條件。今后一個時期，我國開放型師資培養(yǎng)體制將出現以下幾種模式：(1)獨辦模式。一是師范大學獨辦模式，主要指辦學實力強、辦學質量高的重點師范大學。二是綜合大學獨辦，這類學校必須是學術水平高、基礎雄厚、學科門類齊全，具有優(yōu)良的辦學傳統。(2)合辦模式。一是一般師范本科院校和具備一定條件的非師范院校通過采取合并合作等方式組成綜合大學，保存師范教育職能，共同培養(yǎng)師資。二是一些具備條件的高師?？茖W校并入綜合大學，升格為師院．培養(yǎng)層次提高。(3)其他非師范院校畢業(yè)生在取得本專業(yè)學位后在師范院校進修教育類課程，考核合格后取得教師資格證書上崗，這將成為職業(yè)教育師資的重要來源。

二、在辦學體制上從單一國有體制向混合多元體制發(fā)展

新中國成立后，高師始終是國有國辦，龐大的獨立設置的各級各類師范教育體系只靠著力不從心的單純的皇糧來維系生存。目前，這一體系已發(fā)生歷史性的變化，一個以國有為主體、多種辦學主體共存的新的高師辦學體制正在形成，民辦高師、私立高師將應運而生，其形式可以是社會力量獨辦，也可以公私合辦。這種多元體制的優(yōu)勢是顯而易見的：可以多渠道籌措發(fā)展資金。經費不足是今天全世界高等教育面臨的共同難題，而我國則是窮國辦大教育，即使實現了國家財政性教育經費支出占國民生產總值4％的目標，在經費上與發(fā)達國家仍差距很大。而高師由于創(chuàng)收能力差，經費更是捉襟見襯，步履維艱。這種體制可以提供更多的上大學的機會，加速實現高等教育大眾化的步伐；多種辦學主體共同發(fā)展，參與競爭，使高師變得越發(fā)有朝氣，有利于提高教學質量；能擴大辦學自主權，有利于高等教育個性化發(fā)展。這對高師發(fā)展既是嚴峻的挑戰(zhàn)，但更是難得的機遇。

三、在教育職能上從單純的特殊職能向整體綜合職能發(fā)展

傳統高師有一種思維定勢，似乎高師只有師范性，為基礎教育服務更多地體現在為其培養(yǎng)合格師資上，高師教育作為現代高等教育重要組成部分所應擔負的科技開發(fā)和社會服務等項職能比較淡化。這種狹窄的功能定位，已經越來越成為制約高師發(fā)展的“瓶頸”，重新審視并全面發(fā)揮高師整體職能已經越來越成為高師院校的共識。(1)為基礎教育服務的功能要拓寬。一是人才培養(yǎng)規(guī)格要拓寬，為基礎教育培養(yǎng)21世紀高素質新型師資是高師存在的基礎，這一點任何時候都不能動搖。隨著師資培養(yǎng)體制向全社會開放，如果仍要求師范院校固守師范性，只會造成不公平競爭；如果師范院校仍閉關自守，無異于坐以待斃。高師必須根據自身的條件、基礎，在不影響主業(yè)的前提下，增設一些非師范類專業(yè)，培養(yǎng)社會需要的其他高素質人才，進一步增強競爭能力和適應性。二是樹立大師范教育理念，走家庭教育、學校教育和社會教育一體化，師資培養(yǎng)和培訓一體化的發(fā)展之路。面對終身教育和學習化社會要求，要整合傳統的師資職前培養(yǎng)和職后培訓的師范院校和教育學院各自獨立、功能單一的雙重封閉體系；整合學校教育和非學校教育，正規(guī)教育和非正規(guī)教育。優(yōu)化資源配置，把高師辦成家庭教育、學校教育、社會教育的社會文化教育中心，讓高師真正成為整個社會文明的母體和真正發(fā)揮教育事業(yè)“工作母機”的作用。三是強化指導意識，大力開展基礎教育實驗研究，尤其是基礎教育領域里素質教育的理論和實踐向高師提出了全新的課題。四是發(fā)揮參謀咨詢作用。高師應該成為國家制定教育政策的智囊團，各級政府實施政策的思想庫和理論源。(2)高師要在科研、尤其是在基礎科研領域上占有一席之地，與其他大學相比高師在此方面一直占有獨特優(yōu)勢。目前，國家加強基礎科學研究的政策為高師提供了新的機遇。(3)積極主動為地方經濟建設服務，教育與生產勞動相結合，直接面向經濟建設主戰(zhàn)場，走產學研相結合的發(fā)展之路。這種直接的服務主要有兩方面內容，一是承擔科研項目，二是注重科技成果轉化。

四、在發(fā)展方式上從數量發(fā)展向以質量為核心發(fā)展

從20世紀80年代開始，世界高等教育進入了以提高質量為中心目標的時代，世界各國都把提高教學質量作為高等教育現代化的核心，面向21世紀的中國高師教育也必須適應這種轉變。一是高師院校的總量將在總體穩(wěn)定趨勢下逐漸減少，一些高師在國家實行的管理體制改革中，通過調整、合作、合并、共建等方式將不再單獨存在。二是高師的規(guī)模將得到調整，效益將大幅度提高。目前，發(fā)達國家高師院校在整個高等教育的比例為4％～8％，我國為24％左右。也就是說，我國高師總體規(guī)模大，單位規(guī)模小，一些“袖珍”高師僅1 000多人，造成教育資源的嚴重浪費。通過布局結構調整，我國高師院校的總體規(guī)模將相應縮小，而單位規(guī)模將不斷擴大。三是辦學的高層次發(fā)展趨勢。我國基礎教育階段小學和初中教師學歷已基本達標，學歷補償教育基本完成，隨著高中階段教育的普及，基礎教育階段整體教育高學歷化已成必然。長期穩(wěn)定的高師辦學層次將從舊三級即中師、師專、本科向新三級即師專、本科、研究生過渡，?？圃诜€(wěn)定趨勢下逐漸減小，本科將不斷擴大，研究生教育將大幅度提升。目前，我國一些發(fā)達地

區(qū)已捷足先登，如上海已經取消中師。四是質量觀念已經成為高師2l世紀生存與發(fā)展的最重要的辦學理念。

五、在人才培養(yǎng)模式上從專業(yè)教育向全面素質教育發(fā)展

新中國成立后，我國模仿前蘇聯的辦學模式。這種模式具有長期的穩(wěn)定性和專業(yè)性特征，以專業(yè)知識教育為主，專業(yè)能力要圍繞專業(yè)進行訓練，注重專業(yè)對口，專業(yè)過細過狹。這種適應計劃經濟時代發(fā)揮了應有作用的“大一統”模式，發(fā)展到今天已經越發(fā)顯示其不足。培養(yǎng)目標規(guī)格單一，千人一面，培養(yǎng)過程千篇一律“齊步走”，與千變萬化的社會現實形成強烈反差，忽視人的全面發(fā)展，忽視個性化人才培養(yǎng)，培養(yǎng)的人適應性不強，綜合能力差。近年來，有關高師教育是專業(yè)教育還是通識教育之爭，與其說人們在比較兩種模式的優(yōu)劣，不如說是對新的培養(yǎng)模式的期待。問題不是高師是否應進行專業(yè)教育，既然高師教育仍具有職業(yè)教育特點，那么必要的專業(yè)教育不可避免，問題關鍵在于高師必須從狹窄封閉絕對化的專業(yè)教育中走出，構建以培養(yǎng)創(chuàng)新實踐能力為特點、以師范為特色、以全面素質教育為主要特征的現代化的人才培養(yǎng)模式。它突出表現在3個方面：(1)培養(yǎng)目標規(guī)格的素質規(guī)定性和寬口徑要求。高師培養(yǎng)目標科學定位是高師帶有根本性的、長期沒有很好解決的問題之一，盡管合格師資的標準眾說紛紜，莫衷一是，但無論是發(fā)達國家強調教師的個性品質、教學能力、知識結構和教育觀念，還是我們突出思想素質、業(yè)務素質、文化素質、身心素質，教師培養(yǎng)的高素質要求已經成為21世紀師資培養(yǎng)的走向，并正在得到廣泛的認同。人才培養(yǎng)規(guī)格最核心的內容就是把受教育者培養(yǎng)成為社會所需要的人的基本要求，它規(guī)定了所要培養(yǎng)的人的基本規(guī)格和質量標準。即高師要培養(yǎng)21世紀需要的新型教師，為其成為高素質骨干教師、高素質教育研究人才、高素質教育管理人才和其它高素質人才打好基礎。(2)培養(yǎng)過程整體優(yōu)化大趨勢下呈現獨特性、綜合性、實踐性、基礎性特征。高師要通過調整學制，合理確定各個教學環(huán)節(jié)的結構比例，使運作流程日益優(yōu)化，培養(yǎng)基礎扎實、口徑寬廣、適應性強、有特長的復合型人才。目前，一些高師已經開始了培養(yǎng)過程模式的有益的探索實驗，如“2+1．5+0．5”模式，即利用2年時間學習夯實基礎，集中1年半時間學習專業(yè)知識，最后一個學期教育實踐；“3+0．5+0．5”模式，即打通基礎一實踐一提高；“4+2”模式，4年專業(yè)學士學位，2年教育專業(yè)碩士學位；“4+0”模式，3年專業(yè)學習后分流，或者選擇學習教育理論和實踐課，獲師范專業(yè)學位；或者選擇除教育學以外的專業(yè)課，獲專業(yè)學位等等。要允許和鼓勵高師根據具體情況和社會需要進行多樣的實踐，在這點上，永遠沒有統一的一勞永逸的最佳模式可供選擇，也許培養(yǎng)模式多樣化之日，正是中國高師人才培養(yǎng)個性化之時。(3)按照現代化、個性化原則改革教學手段和教學方法。在教學中，教師要從單純的以傳播知識為主轉到提高學生的創(chuàng)造能力為主，要注重學生學習能力的培養(yǎng)和運用現代教育技術能力的培養(yǎng)。

六、在教學內容和課程體系上從專業(yè)化、傳統化、模式化向綜合化、個性化、現代化發(fā)展

教學內容和課程體系是整個教學改革的重點和難點，處于牽一發(fā)動全身的核心位置，高師一些問題也集中反映在此。一是教學內容陳舊落后，囿于相對封閉的系統中，多少年不變，當代科技文化經濟的最新成果很少及時反映。二是課程設置向綜合大學看齊，與其相比相差無幾，結果既無綜合大學的學術水平，又沒有很好體現師范性。三是“四多”、“四少”現象比較突出：專業(yè)課多，教育類課少，象征師范教育的老三門教育理論課只占高師課程結構的5％，而且體系粗，內容僵化，嚴重脫離實際；必修課多，選修課少，學生自主選擇的機會很少，使課程千篇一律，忽視受教育者的個性發(fā)展；理論課多，實踐課少，重知識傳授，輕創(chuàng)新能力培養(yǎng)；單科課程多，綜合課程少，課程間界限分明，學科壁壘森嚴，尤其人文素養(yǎng)和科學素質類課普遍少。無論是高師面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃的實施，還是新世紀高等教育教學改革工程的啟動，都標志著教學內容和課程體系改革已經進入新的實質性階段，其現代化、個性化、綜合化、基礎化發(fā)展趨向已清晰展現出來。一是要更新教學內容，要新而實，少而精，博而通，用現代科技文化的新思想、新成果代替陳舊落后內容，刪繁就簡，擴大信息量，突破課程體系的封閉性，實現相關相近課程內容的交叉整合，使課程內容綜合化、通識化。二是有助于提高綜合素質的基礎課程在課程結構中比重的加大，這也是世界師范教育改革的普遍趨勢。目前，發(fā)達國家基礎課程占總課程比重日本是37％，德國是33％，美國達到40％，而我國平均不到20％。三是選修課比重加大，而且應該系列化，以利于分流培養(yǎng)，因材施教。四是教育理論課要加強，注重實用性，突出師范性。教育理論課一定要與實踐相結合，吸納最新成果，重組教學內容，不過份強調系統性和完整性，重在實際應用。要增加教育實習、見習的時間，發(fā)達國家如美國15周，法國27周，而我國平均8周。五是規(guī)范活動課，納入教學計劃中，大力開展校園文化活動和社會實踐活動，充分發(fā)揮隱性課程的作用。

作者系四平師院基礎教育研究所副所長(四平136000)

責任編輯：黎立