○嚴(yán)志梁

五、資本主義經(jīng)濟(jì)“滯脹”時期

70年代中期到80年代初期是現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)的“滯脹”時期，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，伴有嚴(yán)重的通貨膨脹，兩者并存。這種奇怪的“結(jié)合”，并不是短暫的，而是較長期的，約有十來年時間。這種情況在資本主義發(fā)展史上實屬罕見，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“滯脹”。在此期間，生產(chǎn)停滯，失業(yè)劇增，物價上漲，工資下降。

造成經(jīng)濟(jì)“滯脹”的原因有：

(1)在經(jīng)濟(jì)高速增長時期，政府不斷增加財政支出以刺激經(jīng)濟(jì)增長，造成政府財政赤字不斷增加，通貨膨脹終于抬頭。關(guān)于赤字財政與通貨膨脹的關(guān)系，朱钅容基總理在全國人大九屆二次會議所作的政府工作報告中指出：“在通常情況下，靠擴(kuò)大財政赤字搞建設(shè)，勢必會引發(fā)通貨膨脹?！?/p>

(2)西方的經(jīng)濟(jì)高速增長，在很大程度上是建立在中東廉價石油的基礎(chǔ)上的。1973年10月，中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，石油輸出國組織成員國大幅度提高石油價格，使西方國家商品生產(chǎn)的成本大幅提高，造成物價全面上漲。

(3)前一時期的快速發(fā)展，使許多產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品滯銷，市場接近飽和，造成生產(chǎn)的停滯。

經(jīng)濟(jì)“滯脹”的發(fā)生，使凱恩斯的偶像被打碎，西方經(jīng)濟(jì)界一片混亂，各種經(jīng)濟(jì)流派起來，與正統(tǒng)的凱恩斯學(xué)派抗衡。

六、經(jīng)濟(jì)調(diào)整和緩慢增長時期

在經(jīng)濟(jì)“滯脹”的形勢下，西方國家右翼勢力得勢。在英國，保守黨人撒切爾夫人于1979年上臺執(zhí)政；在美國，共和黨人里根于1981年當(dāng)選總統(tǒng)。他們拋棄凱恩斯主義，以供應(yīng)學(xué)派和貨幣主義的理論為指導(dǎo)。

供應(yīng)學(xué)派主張以大幅度的減稅來刺激供應(yīng)(供給)，從而刺激經(jīng)濟(jì)活動。供應(yīng)學(xué)派否定了凱恩斯的需求管理政策，認(rèn)為正是由于人為地、經(jīng)常地刺激需求，使物價不斷上漲，這樣，一方面造成通貨膨脹，另一方面削弱了社會購買力，使經(jīng)濟(jì)增長停滯。

供應(yīng)學(xué)派認(rèn)為，應(yīng)該刺激的不是需求，而是供應(yīng)。企業(yè)家之所以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，主要的誘因是利潤，是除去納稅之后的凈收益。因此，對企業(yè)主收入增加部分所課的稅率是否合適，很重要。政府應(yīng)確定一個合適的稅率，使它既能刺激企業(yè)主投資，又不減少政府太多的收入。稅率有一個最佳點，當(dāng)稅率超過這一點時，稅收的總額反而會下降，因為過高的稅率會削弱經(jīng)濟(jì)主體的活動，從而縮減課稅的基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致稅收總額的減少。因此，出路在于削減政府開支，用大幅度減稅的政策來代替刺激需求的政策，大力降低稅率。

供應(yīng)學(xué)派得到美國前總統(tǒng)里根的支持。在1980年總統(tǒng)競選中，里根以這一派理論為基礎(chǔ)，提出了一套以減少稅收、減少政府開支為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。里根執(zhí)政后，執(zhí)行這一政策。到1984年底，美國的通貨膨脹率連連下降，經(jīng)濟(jì)增長也出現(xiàn)少有的景氣。

貨幣主義學(xué)派的主要代表是美國芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授弗里德曼。這一學(xué)派在貨幣政策上與凱恩斯主義不同。

凱恩斯主張對貨幣采取“相機(jī)抉擇”的所謂“權(quán)變”的政策。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時，中央銀行應(yīng)當(dāng)收緊銀根；當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時，中央銀行應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放松銀根，從而達(dá)到平衡貨幣供求，緩解經(jīng)濟(jì)波動的目的。

弗里德曼則主張用“單一規(guī)則”取代“相機(jī)抉擇”，理由有兩個：(1)他認(rèn)為，貨幣供求的變化影響到經(jīng)濟(jì)活動，大約有幾個月到一年的滯后期；(2)這種影響還是短暫的，短暫的時間一過，會產(chǎn)生反彈，反而會引發(fā)物價上漲和失業(yè)增長。所以弗里德曼主張以靜制動、以不變應(yīng)萬變的貨幣政策。他認(rèn)為確定貨幣增長比例的依據(jù)是：(1)根據(jù)物價上漲的需要；(2)要與勞動生產(chǎn)率同比例增長。具體說，他認(rèn)為美國的貨幣供應(yīng)的年增長率可定在4%～5%的幅度之內(nèi)。

由于凱恩斯的“權(quán)變”的貨幣政策解決不了西方經(jīng)濟(jì)的“滯脹”問題，從1975年起，聯(lián)邦德國、瑞士、日本、撒切爾夫人任首相的英國、里根任總統(tǒng)的美國都推行“單一規(guī)則的貨幣政策”，較好地控制了通貨膨脹。

80年代中期以后，西方資本主義國家走出了經(jīng)濟(jì)“滯脹”時期，各國先后控制了通貨膨脹，但生產(chǎn)增長仍然十分緩慢。

七、現(xiàn)代史時期資本主義各國力量對比的變化

大致說來，19世紀(jì)是英國人的世紀(jì)，20世紀(jì)是美國人的世紀(jì)。世界歷史進(jìn)入現(xiàn)代以來，資本主義世界以歐洲為中心的局面逐漸變?yōu)橐悦绹鵀橹行摹?/p>

一次大戰(zhàn)后，美國作為資本主義世界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位進(jìn)一步加強(qiáng)，西歐各國的經(jīng)濟(jì)實力下降。但在政治上，西歐仍然是資本主義世界的中心。因為當(dāng)時美國的軍事實力無法與英法等歐洲強(qiáng)國相比。美國本想通過國際聯(lián)盟控制世界各國，但因政治、軍事實力不夠，希望落空，美國國會也因此沒有批準(zhǔn)《凡爾賽和約》。美國在二三十年代，孤立主義盛行，政府實行“中立”政策。

二次大戰(zhàn)后，美國無論在經(jīng)濟(jì)上，還是在軍事、政治上，都成了資本主義世界的霸主。在二次大戰(zhàn)期間，美國基本上沒有受到戰(zhàn)爭的破壞，相反，它成了世界反法西斯國家的兵工廠和后勤物資加工廠，它所有的企業(yè)都開足馬力進(jìn)行生產(chǎn)，因此經(jīng)濟(jì)實力空前增強(qiáng)。戰(zhàn)爭后期，美國擁有世界上最強(qiáng)大的軍事實力。美國在二戰(zhàn)期間結(jié)束了孤立主義的政策，戰(zhàn)后開始實行稱霸世界的世界主義對外政策。

二次大戰(zhàn)后的初期，軍事上，美國在世界各大洲建立了近五百個軍事基地，在五十多個國家駐扎軍隊。經(jīng)濟(jì)上，美國建立了以美元為中心的資本主義世界國際貨幣體系，即布雷頓森林體系。該體系的主要內(nèi)容是：(1)美元與黃金直接掛鉤，即35美元等于1盎斯(約28克多)黃金的價格；(2)加入該體系的國家的貨幣與美元掛鉤，確定與美元的比價。布雷頓森林體系是美國確立資本主義世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的標(biāo)志。它在客觀上對資本主義世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起過一定積極作用，例如，相對穩(wěn)定的匯率，在一個時期內(nèi)有利于國際貿(mào)易的發(fā)展。美國憑借它戰(zhàn)后初期強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)軍事實力，推行“遏制共產(chǎn)主義”的冷戰(zhàn)政策，甚至發(fā)動侵朝戰(zhàn)爭、侵越戰(zhàn)爭。

20世紀(jì)七八十年代以來，資本主義世界開始逐步形成美、歐、日三足鼎立的局面。資本主義各國經(jīng)過戰(zhàn)后初期的恢復(fù)和50年代初到70年代初的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，實力增強(qiáng)。與此同時，美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，加上它經(jīng)過侵朝戰(zhàn)爭和侵越戰(zhàn)爭的消耗，實力下降。1973年，黃金的黑市價格已上漲到1盎斯黃金換100美元。在這種情況下，資本主義各國紛紛改變與美元掛鉤的固定匯率制，改行浮動匯率制。至此，布雷頓森林體系崩潰。80年代，美國的實力進(jìn)一步削弱。在國際舞臺上，歐洲共同體國家和日本也開始擺脫美國的控制，奉行相對獨立的對外政策。美、歐、日三足鼎立的局面逐漸形成。

八、90年代資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

90年代初，資本主義各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度出現(xiàn)了新變化，正像有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所形容的：日本和西歐資本主義國家“晴轉(zhuǎn)多云”；美國經(jīng)濟(jì)“晴空少云”。日本經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)在人們面前的是一副萎靡不振、止步不前的景象。西歐國家的經(jīng)濟(jì)增長也不快。而美國的經(jīng)濟(jì)，從1991年3月起，止跌回升，已有八九年時間，至今仍然沒有出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象。美國的這次經(jīng)濟(jì)增長，不僅失業(yè)率低(這是經(jīng)濟(jì)增長的通?，F(xiàn)象)，而且與低財政赤字、低通貨膨脹率并存。

90年代美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高漲的原因是什么?有人認(rèn)為，八九十年代世界上開始了新一輪科技革命，即信息科技的革命。美國抓住了時機(jī)，把信息科技作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，在90年代實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大大提高了生產(chǎn)率。

日本長期以來的發(fā)展，主要是依靠引進(jìn)歐美國家的科技成果，加以消化和吸收，但在很大程度上忽視了基礎(chǔ)科學(xué)的研究。在當(dāng)今發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要高科技創(chuàng)新的情況下，日本似乎缺乏后勁。由此可見科教興國戰(zhàn)略之重要。

90年代，由于東歐劇變和蘇聯(lián)解體，雅爾塔體系的兩極格局崩潰，美蘇爭霸的局面結(jié)束，世界正朝著多極化方向發(fā)展。但由于美國在90年代經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高漲，美國有實力維持其超級大國的地位，因此它繼續(xù)奉行到處干涉的霸權(quán)主義政策。看來，目前世界的“一超多強(qiáng)”的局面還將持續(xù)一段時間。但是，總的看來，美國像二次大戰(zhàn)后初期那樣稱霸世界的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

(作者系人民教育出版社編審)

責(zé)任編輯：彭莘