劉樹仁

當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家教育發(fā)展的總體態(tài)勢是小學(xué)教師學(xué)歷本科化。近年來，我國的高等師范院校也正在醞釀和嘗試進(jìn)行本科層次的小學(xué)教師培養(yǎng)。為此，筆者試圖對此問題進(jìn)行初步探討。

一、高師院校培養(yǎng)本科學(xué)歷小學(xué)教師的必要性

近年來，師資隊伍建設(shè)一直受到黨和國家的高度重視，各級政府和學(xué)校也把中小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率當(dāng)作衡量教師隊伍水平的基本指標(biāo)之一。黨中央和國務(wù)院在1993年發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出；“小學(xué)和初中教師中具有?？坪捅究茖W(xué)歷者的比重逐年提高?！薄吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》在對教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求的同時，又進(jìn)一步重申：2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭使小學(xué)專任教師的學(xué)歷層次提升到專科。目前，上海市和北京市已撤并所有中等師范學(xué)校，并規(guī)定從2000年起接收的小學(xué)教師必須具有專科學(xué)歷。到2006年，北京市小學(xué)教師必須是本科畢業(yè)。作為經(jīng)濟(jì)還不十分發(fā)達(dá)的吉林省，小學(xué)師資學(xué)歷也已由中師向?qū)？?、本科過渡。據(jù)調(diào)查，目前吉林省已經(jīng)獲得和將要獲得?？茖W(xué)歷的小學(xué)教師約占50％，許多地(市、縣)的直屬小學(xué)或重點(diǎn)小學(xué)的師資現(xiàn)已完全或?qū)⒁_(dá)到?？茖W(xué)歷水平。預(yù)計在今后3—5年內(nèi)，吉林省將基本實現(xiàn)小學(xué)教師學(xué)歷?？苹?。特別是省內(nèi)一些先進(jìn)學(xué)校，如東北師大附小、解放大路小學(xué)等具有本科或?qū)⒁_(dá)到本科學(xué)歷的小學(xué)教師已占25％左右。這些學(xué)校高學(xué)歷的師資力量，不僅帶來了高水平、高質(zhì)量的教學(xué)和管理，而且也對省內(nèi)其它小學(xué)的教育改革和發(fā)展起到了高水平的示范作用?？梢姡哔|(zhì)量的小學(xué)教育離不開高學(xué)歷、高質(zhì)量的師資，建設(shè)一支高學(xué)歷、高水平和高素質(zhì)的師資是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的根本所在。

二、高師院校培養(yǎng)本科學(xué)歷小學(xué)教師的可行性

1．高師院校設(shè)置小學(xué)教育專業(yè)的合理性

專業(yè)與職業(yè)有關(guān)，也與一定的學(xué)科知識相關(guān)。小學(xué)教育的對象是兒童，這就構(gòu)成其工作性質(zhì)的獨(dú)特性。小學(xué)的存在，小學(xué)教師群體的存在，是這種職業(yè)存在的基本標(biāo)志。小學(xué)學(xué)科的存在，是這種職業(yè)存在的主要標(biāo)志。小學(xué)教師的職責(zé)是向兒童傳授他們所需要的特殊文化知識，履行這一職責(zé)，他們不僅要掌握教育學(xué)科知識，而且還要掌握普通文化學(xué)科知識，這兩種知識的有機(jī)結(jié)合，形成了小學(xué)教育學(xué)科的獨(dú)立性。

在以往的我國普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，師范院校專業(yè)的設(shè)置，是從中學(xué)教育來考慮的。由于中學(xué)教育是分科教育，培養(yǎng)中學(xué)教師就要考慮分科科學(xué)的特點(diǎn)。由于用中學(xué)分科教育考慮高師專業(yè)的狀況，自然在高等教育專業(yè)目錄中找不到小學(xué)教育專業(yè)設(shè)置的根據(jù)。1998年頒布的新的本科專業(yè)目錄，在學(xué)科劃分的基礎(chǔ)上將原來過細(xì)的專業(yè)大幅度合并，同時將大部分師范專業(yè)并人了綜合類專業(yè)。只保留了教育學(xué)、學(xué)前教育學(xué)、特殊教育學(xué)、教育技術(shù)學(xué)類專業(yè)。顯而易見，“小學(xué)教育專業(yè)”與“學(xué)前教育”、“特殊教育”等專業(yè)屬于同一范疇的專業(yè)。其專業(yè)各稱的確定具有師范教育共同的特點(diǎn)，即在大的教育學(xué)科的基礎(chǔ)上，參照學(xué)生畢業(yè)后所從事的教育職業(yè)來命名。雖然這樣劃分與普通高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置的一般原則不相吻合，但由于這一類專業(yè)指向明確，名稱約定俗成，因而在實踐中已經(jīng)得到共同認(rèn)可。

從實踐結(jié)構(gòu)來看，既然有學(xué)前教育、特殊教育，就應(yīng)該有小學(xué)教育。我們認(rèn)為，培養(yǎng)小學(xué)教師的小學(xué)教育專業(yè)雖然屬于教育類專業(yè)的范疇，但與高師院校的傳統(tǒng)教育專業(yè)有很大的區(qū)別。在培養(yǎng)目標(biāo)上，它不是培養(yǎng)一般的教育研究人員和師范學(xué)校的教育學(xué)教師，而是培養(yǎng)普通的小學(xué)教師，因而在課程結(jié)構(gòu)上就不應(yīng)該以教育類課程為主體，而應(yīng)該充分兼顧到學(xué)科類課程和小學(xué)教師的職業(yè)技能訓(xùn)練課程。與高師院校培養(yǎng)中學(xué)教師的各專業(yè)相比，小教專業(yè)應(yīng)該跳出單一學(xué)科專業(yè)的框架，更要強(qiáng)調(diào)寬廣的專業(yè)面，更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科的通識教育。因此。通過4年本科學(xué)習(xí)的小學(xué)教師在綜合素質(zhì)方面應(yīng)該既不同于傳統(tǒng)教育專業(yè)的畢業(yè)生，也不同于分科培養(yǎng)的中學(xué)教師，他們應(yīng)該具有適應(yīng)21世紀(jì)小學(xué)教育改革和發(fā)展需要的多方面素質(zhì)。因此，小學(xué)教育作為一種專門的教育職業(yè)，在高師院校中獨(dú)立設(shè)置是完全必要的。

2，我國師范教育發(fā)展水平，為高師院校培養(yǎng)本科學(xué)歷小學(xué)教師奠定了良好的基礎(chǔ)

80年代初以來，隨著改革開放的深入，我國普及初等義務(wù)教育工作也取得可喜的成績。1998年，我國小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為98．93％，初中階段入學(xué)率為87．3％，普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率達(dá)73％。這表明進(jìn)一步提高小學(xué)教師的學(xué)歷已經(jīng)完全有了可能。適應(yīng)這一形勢，師范教育發(fā)展的總體趨勢是逐步推進(jìn)三級師范教育(高師本科、高師?？啤⒅械葞煼?向二級師范教育(高師本科、高師?？?過渡。目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至一些不十分發(fā)達(dá)地區(qū)都在醞釀和嘗試本科學(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)，這說明我國當(dāng)前的師范教育發(fā)展水平已經(jīng)為高師院校培養(yǎng)本科學(xué)歷小學(xué)教師奠定了良好的基礎(chǔ)。

3．?？茖W(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)實驗，為本科學(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)

為了更好地貫徹落實原國家教委關(guān)于《中國教育事業(yè)十年規(guī)劃和“八五”計劃要點(diǎn)(草案)》有關(guān)“逐步提高小學(xué)教師中具有大學(xué)專科學(xué)歷教師的比例”精神，我國的部分高師院校在80年代中期就開始了培養(yǎng)?？茖W(xué)歷小學(xué)教師的實驗。四平師范學(xué)院經(jīng)過近2年的籌備，于1988年率先在全國高師院校中試辦小學(xué)教育大專班，并承擔(dān)了《吉林省小學(xué)教育專業(yè)專科班整體實驗研究》課題，經(jīng)過8年的理論研究和實踐探索，取得了實驗的成功。在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)計劃、教材建設(shè)等方面進(jìn)行了探索，積累了一些辦學(xué)經(jīng)驗，為在全省較大范圍開展?？瞥潭刃W(xué)教師的培訓(xùn)打下了較好的工作基礎(chǔ)?；谏鲜銮闆r，吉林省教委決定從1993年暑期開始，在我省開展?？瞥潭刃W(xué)教師自考工作。1997年9月，原國家教委師范教育司在蘇州召開了“培養(yǎng)高學(xué)歷小學(xué)師資專業(yè)建設(shè)研討會”，與會代表一致認(rèn)為，高學(xué)歷小學(xué)師資的專業(yè)建設(shè)應(yīng)該具有超前意識，應(yīng)該以本科學(xué)歷小學(xué)師資的專業(yè)建設(shè)作為制高點(diǎn)，在總結(jié)培養(yǎng)?？茖哟涡W(xué)教師經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快開始培養(yǎng)本科程度小學(xué)教師的實驗工作。同年底，(面向21世紀(jì)本、專科學(xué)歷小學(xué)教師專業(yè)建設(shè)研究)作為委托課題，被列入我國“高等師范教育面向21世紀(jì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革”課題。與此同時，培養(yǎng)本科小學(xué)教師的實驗也進(jìn)入具體實施階段。1997年9月，經(jīng)原國家教委批準(zhǔn)，上海市進(jìn)行了師范院校結(jié)構(gòu)調(diào)整，撤消中等師范，將高等?？茖W(xué)校并入上海師范大學(xué)，成立了初等教育學(xué)院，專門承擔(dān)高學(xué)歷小學(xué)教師的培養(yǎng)和實驗工作。上海師范大學(xué)已于1999年開始招收初等教育專業(yè)的學(xué)生，培養(yǎng)本科學(xué)歷的小學(xué)教師。1998年9月，南京師范大學(xué)與曉莊師范學(xué)校聯(lián)合成立了南京師大曉莊學(xué)院，招收了80名學(xué)生，學(xué)制4年，進(jìn)行培養(yǎng)本科學(xué)歷小學(xué)教師的實驗。同年，杭州師范學(xué)院也開始培養(yǎng)本科學(xué)歷的小學(xué)教師。1999年9月，東北師大也增設(shè)了小教專業(yè)，并招收了60名本科學(xué)生?？梢?，培養(yǎng)本科學(xué)歷小學(xué)教師已逐漸成為高師院校自身發(fā)展和完善的需要。

4．小學(xué)教師競爭上崗也為高師院校培養(yǎng)本科學(xué)歷小學(xué)教師提供了可能

隨著社會的發(fā)展，教師職業(yè)將成為一種經(jīng)濟(jì)收入比較穩(wěn)定的行業(yè)，正在吸引越來越多的人競爭教師這一職業(yè)，這種競爭必然促進(jìn)小學(xué)教師學(xué)歷的本科化。同時，隨著近年來工資制度、教師職稱評聘制度的改革，具有本科學(xué)歷將在這些方面獲得優(yōu)先條件，再加上各級主管部門對小學(xué)教師能力和素質(zhì)的要求的政策性引導(dǎo)，使得客觀上小學(xué)教師對進(jìn)行本科學(xué)歷的學(xué)習(xí)有很大的激勵作用。高師院校又有充分的教育資源可以利用，為培養(yǎng)本科學(xué)歷小學(xué)教師提供了必要條件。此外，由于我國實行計劃生育政策，出生人口減少趨勢已十分明顯，我國基礎(chǔ)教育規(guī)模將縮減一半。這必然導(dǎo)致基礎(chǔ)教育師資數(shù)量的減少，那時“高學(xué)歷、高水平者留用，低學(xué)歷、低水平者淘汰”將成為選擇、聘用小學(xué)教師的重要原則。

我國小學(xué)教師的需求是—個廣闊的市場。1997年，全國小學(xué)專任教師為579．4萬人，據(jù)各地預(yù)測，1998～2000年間每年需補(bǔ)充17．2萬人，2001～2005年間每年需補(bǔ)充11．3萬人，2006～2010年間每年需補(bǔ)充17．3萬人。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)條件和可能，將加大新增專任教師中專科和本科畢業(yè)生的比例，有的大城市開始考慮從近期就實行“退休(調(diào)出)一位中師學(xué)歷的小學(xué)教師，補(bǔ)充一位師專(甚至本科一步到位)學(xué)歷的新教師”的政策。我們預(yù)計小學(xué)教育本科專業(yè)將有極大的生源潛力，并有較長的持續(xù)性，這必將在一定時期為高師院校提供一個生源充足、比較穩(wěn)定、具有巨大潛力的一個專業(yè)基礎(chǔ)。

作者單位；四平師院教育系

(四平136000)

責(zé)任編輯：袁海軍