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是什么讓國際油價高燒不退?一個簡單的事實(shí)在于，地緣政治因素對于原油供應(yīng)的影響越來越大，而前段時間國際石油輸出國組織的減產(chǎn)決定更是“火上澆油”。盡管布什政府一再對歐佩克施加壓力，要求其推遲減產(chǎn)計劃，但最終還是沙特阿拉伯的減產(chǎn)建議占了上風(fēng)。

歐佩克此決定除了對石油價格產(chǎn)生直接影響外，更重要的是，它反映出自美國出兵伊拉克以來，美國同海灣國家的外交關(guān)系一落千丈。過去一年中，美國同俄羅斯和委內(nèi)瑞拉等其他重要產(chǎn)油國的關(guān)系也大不如從前了。全球主要產(chǎn)油國家同布什政府之間日益嚴(yán)重的敵對狀態(tài)將會導(dǎo)致全球石油產(chǎn)量在至少2004年年底前都維持較低水平。在供應(yīng)減少的同時，原油需求——特別是亞洲地區(qū)的需求——將保持強(qiáng)勁，從而推動國際油價升至每桶40美元之上。

5月14日，美國低硫輕質(zhì)原油創(chuàng)下海桶41．45美元的高價，為紐約商品交易所21年以來的歷史高點(diǎn)。

重要產(chǎn)油國無視美國“調(diào)遣”

沙特阿拉伯的石油儲量居全球之首，該國的石油產(chǎn)量占?xì)W佩克總產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)，其閑置產(chǎn)能占?xì)W佩克閑置產(chǎn)能的比重高達(dá)50％。鑒于沙特在歐佩克中的主導(dǎo)地位及其對全球石油供應(yīng)的影響力，聯(lián)合國一直將同該國政府建立良好關(guān)系視為一項(xiàng)首要任務(wù)。過去，憑借著同沙特之間的密切關(guān)系，美國能夠?qū)W佩克施加重要影響，從而幫助將全球油價維持在一個石油消費(fèi)國可以接受的水平。

但過去三年來，布什政府同沙特之間的關(guān)系一直在走下坡路。沙特人在美國“9·11”恐怖襲擊事件中所扮演的角色讓情況變得更糟。而后美國出兵伊拉克遭到沙特等海灣國家的反對，這進(jìn)一步加劇了美國同沙特之間的矛盾。海灣國家反對美國出兵的主要原因在于，它們擔(dān)心戰(zhàn)爭有可能對整個中東地區(qū)造成嚴(yán)重的破壞，而今，這種擔(dān)心已經(jīng)變?yōu)榱耸聦?shí)。

美國占領(lǐng)伊拉克后當(dāng)?shù)匾黄靵y，中東地區(qū)的不穩(wěn)定局面也是日益嚴(yán)重。除此之外，沙特、摩洛哥和土耳其等國家先后遭遇恐怖襲擊。巴勒斯坦地區(qū)沖突已經(jīng)升級到兩年前還無法想像的地步，而布什政府還在繼續(xù)威脅敘利亞和伊朗。華盛頓已經(jīng)“成功地”疏遠(yuǎn)了所有中東地區(qū)國家。

在此背景下，動動腳指頭就能推斷出：中東國家政府一定樂于見到布什輸?shù)艚衲甑目偨y(tǒng)大選，因?yàn)椴际蚕屡_可能是美國政府改變外交策略并恢復(fù)中東穩(wěn)定的契機(jī)。雖然海灣國家無法影響美國的外交政策，但它們卻有能力控制石油供應(yīng)并進(jìn)而影響全球油價，而這對美國經(jīng)濟(jì)或多或少會造成一些沖擊。高漲的石油價格將破壞美國經(jīng)濟(jì)，威脅到布什的競選結(jié)果。

俄羅斯是全球最大的產(chǎn)油國、第二大石油出口國。俄羅斯和沙特一樣對全球石油供應(yīng)和國際油價具有相當(dāng)大的影響力。在“9·11”事件之后，美國和俄羅斯之間的關(guān)系似乎十分密切，但去年一年里，情況急轉(zhuǎn)直下。俄羅斯也強(qiáng)烈反對美國出兵伊拉克。當(dāng)然，莫斯科也不愿意看到中東局勢動蕩，而它更為擔(dān)心的是，伊拉克戰(zhàn)爭有可能殃及中亞地區(qū)和俄羅斯，加劇這些地區(qū)的不穩(wěn)定。

同在中東地區(qū)一樣，去年一年發(fā)生在中亞地區(qū)和俄羅斯的恐怖事件也是此消彼長。除了日益動蕩的局面外，普京政府對于美國在烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦建立永久性軍事基地的計劃、以及華盛頓在喬治亞這個里海輸油管線重要要沖的影響力也是憂心忡忡。

盡管普京和布什或許是“好友”，但如若布什再次當(dāng)選并繼續(xù)在世界各地以及俄羅斯制造不穩(wěn)定因素，估計普京也不太可能會十分開心。去年，普京政府加強(qiáng)了對國內(nèi)石油公司的管理，從而有效控制了國內(nèi)的石油生產(chǎn)和出口。

俄羅斯和海灣國家一樣可以通過減少石油供應(yīng)來抬高全球汕價，從而對美國經(jīng)濟(jì)乃至大選結(jié)果施加影響。

很顯然，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯不會是布什的朋友。委內(nèi)瑞拉政府一直堅持認(rèn)為，布什政府私下里為2004年4月的反查韋斯政變提供了支持。

查韋斯曾指出，2002年年底爆發(fā)的委內(nèi)瑞拉石油工人罷工以及最近國內(nèi)反對派通過全民公決讓查韋斯下臺的介圖也是布什政府在那里煽風(fēng)點(diǎn)火。查韋斯甚至威脅說，若是華盛頓繼續(xù)干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政，委內(nèi)瑞拉將不再向美國出口石油。美國全部進(jìn)口石油中有14％來自委內(nèi)瑞拉，8％來自歐佩克國家。查韋斯很有可能不愿錯過這樣一個通過限制面向美國的石油出口或是削減原油產(chǎn)量(或者雙管齊下)來阻撓布什再度當(dāng)選的好機(jī)會。

沙特、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉只需將石油門產(chǎn)量減掉區(qū)區(qū)100萬桶，國際油價就會一舉升至遠(yuǎn)高于每桶40美元的水平。而這些國家削減的石油產(chǎn)量無法在其他國家得到彌補(bǔ)。

需求保持強(qiáng)勁

目前全球閑置石油產(chǎn)能估計只有每口250萬桶左右。而近一半的閑置產(chǎn)能都掌握在沙特、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉這三個國家的手中。由于僅憑略微調(diào)動減產(chǎn)這個砝碼就是以對油價產(chǎn)生很大的影響，因而限產(chǎn)能夠比增產(chǎn)為上述國家?guī)砀蟮睦?。而就在石油供?yīng)趨緊之時，預(yù)計需求量卻將保持強(qiáng)勁。

頂計2004年全球石油需求將增長2％左右。北美和歐洲的需求預(yù)計將僅增加1％。而亞洲今年的石油需求增幅預(yù)期卻高達(dá)4％，中國更是首當(dāng)其沖，預(yù)計增長近11％。

中國是全球第二大石油消費(fèi)國，僅排在美國之后。去年，中國的原油消費(fèi)量相當(dāng)于法國、德國、意大利和英國原油消費(fèi)總量的近70％。雖然今年中國的經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)計將小幅放緩，但由于國內(nèi)能源需求巨大，預(yù)計石油供應(yīng)將持續(xù)增長。

中國能源價格補(bǔ)貼很高，這意味著國際油價上漲不會明顯影響到中國經(jīng)濟(jì)的增長。國際油價居高不下對中國的主要影響將體現(xiàn)在政府財政支出上。在亞洲其他地區(qū)，油價持續(xù)高漲將導(dǎo)致這些地區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增幅平均減少0．5％左右。

在全球石油供應(yīng)緊張和需求持續(xù)高漲的共同推動下，美國西得克薩斯中質(zhì)油(WTI)的價格今年將刊‘至每桶40美元之上。然而短期來看，石油價格有可能下滑。因?yàn)槊绹蛶齑媪恳呀?jīng)很高，前段時間達(dá)到了19個月高點(diǎn)；不僅如此，石油衍生產(chǎn)品市場上已經(jīng)堆積了大量多頭投機(jī)頭寸。

這些頭寸早晚要被解除，屆時將會拖累油價下降。但無論如何，油價的任何下行調(diào)整都很可能只是曇花一現(xiàn)。今年惟一能夠引領(lǐng)國際汕價大幅下行的因素只有一個：即中國石油需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人們的預(yù)期。