國企改革攻堅破難必須把握重點難點

新華社北京１０月２５日電中共中央宣傳部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、解放軍總政治部、中共北京市委２５日在北京聯(lián)合舉辦形勢報告會，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會主任李榮融做了題為“加快建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，積極推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展”的報告。

李榮融說，經(jīng)過多年努力，國有企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生了深刻變化，市場競爭力明顯增強。近年來，國有企業(yè)改革又有新的進(jìn)展，公司制改革取得顯著進(jìn)展，股份制改革步伐加快；現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)逐步推進(jìn)，經(jīng)營機制明顯轉(zhuǎn)變；國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)得到改善，國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組取得積極進(jìn)展；國有企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，效益大幅增加。目前，國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段，必須把握重點難點，力爭有所突破。

李榮融說，國有企業(yè)改革是一場廣泛而深刻的變革。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，必須按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進(jìn)國有企業(yè)改革，規(guī)范改制工作，保證國有企業(yè)改革沿著正確的方向不斷向前推進(jìn)。

發(fā)展改革委：今后的宏觀調(diào)控將突出“五個更加”

國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)人近日表示，貫徹黨的十六屆四中全會精神，發(fā)展改革委要自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作，特別是要加強和改善宏觀調(diào)控，確保宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。

這位負(fù)責(zé)人表示，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹十六屆四中全會精神，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的重要內(nèi)容。此次宏觀調(diào)控是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，發(fā)展改革委承擔(dān)著重要責(zé)任，要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，今后幾個月要切實把中央確定的各項調(diào)控措施落實好，鞏固成果，防止反彈。

在今后的宏觀調(diào)控中，發(fā)展改革委將突出“五個更加”：在加強總量調(diào)控的同時，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整；在遏制部分行業(yè)低水平擴張的同時，更加注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；在抑制投資過快增長的同時，更加注重擴大消費需求；在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重改善人民生活特別是保障困難群眾的基本生活；在努力緩解經(jīng)濟運行中突出矛盾和問題的同時，更加注重通過改革解決深層次的體制和機制問題。切實做到區(qū)別對待，有保有壓。

深圳全面調(diào)整資產(chǎn)經(jīng)營公司

深圳市委、市政府日前宣布對市投資管理公司、市建設(shè)控股公司和市商貿(mào)控股公司三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行調(diào)整，整合組建新的深圳市投資控股有限公司。這是深圳市自上世紀(jì)８０年代構(gòu)建“國有資產(chǎn)委員會—資產(chǎn)經(jīng)營公司—企業(yè)”三個層次的國資管理體制以來，深化國有資產(chǎn)管理體制改革的又一重大舉措。

此次資產(chǎn)經(jīng)營公司調(diào)整的主要內(nèi)容是：將現(xiàn)有的投資管理、建設(shè)控股、商貿(mào)控股三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司合并，組建深圳市投資控股有限公司，原由資產(chǎn)經(jīng)營公司行使的出資人職能上收到深圳市國資委。新成立的投資控股公司是市國資委直接監(jiān)管的國有獨資公司，主要職能是受市國資委委托，持有部分市屬國有企業(yè)及參股企業(yè)國有股權(quán)，推進(jìn)下屬企業(yè)改制和重組，根據(jù)需要為市屬國有企業(yè)融資提供擔(dān)保和作為政府政策性投資的平臺。目前，調(diào)整工作已正式進(jìn)入全面實施階段。

據(jù)了解，深圳經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)過多年的探索實踐，逐步建立和完善了“國有資產(chǎn)委員會—資產(chǎn)經(jīng)營公司—企業(yè)”三個層次的國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營體系。這種國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營體系，其核心思想是建立和完善國有資產(chǎn)出資人制度。

據(jù)介紹，此次深圳市對資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行全面調(diào)整，是按照黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求，對國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行深化改革的重要環(huán)節(jié)之一。去年以來，國有資產(chǎn)管理體制改革在全國范圍內(nèi)逐步展開，中央和全國各省市按照“權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求，開始逐步推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，深圳市也于今年５月成立市國資委，統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)出資人職能。經(jīng)過多年的調(diào)整和改革，目前深圳市屬一級國有企業(yè)已大幅減少，管理幅度得到收縮，繼續(xù)保留資產(chǎn)經(jīng)營公司這個中間層次在客觀上已無必要，適時加以調(diào)整已經(jīng)是水到渠成。這次調(diào)整工作，既是縮短國有企業(yè)管理鏈條、降低管理成本的形勢所需，也是全市國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展到新階段的必然結(jié)果，是適應(yīng)新的客觀形勢需要，堅持與時俱進(jìn)的又一次探索。

陜西省三十戶企業(yè)亮相中小企業(yè)博覽會

由國家發(fā)改委、國家行政管理總局、廣東省政府聯(lián)合舉辦的首屆中國中小企業(yè)博覽會在廣州開幕。陜西?。常皯羝髽I(yè)的５２７個產(chǎn)品和１００個招商引資項目在博覽會上亮相。

中國中小企業(yè)博覽會旨在為中小企業(yè)構(gòu)建一個展示產(chǎn)品、交流信息、促進(jìn)投資貿(mào)易和技術(shù)合作的良好平臺。全國３１個省、市、自治區(qū)組團參加了首屆中國中小企業(yè)博覽會，有２０００多家中小企業(yè)參展，并有許多國外客商參會。博覽會在展示中小企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新及中小企業(yè)服務(wù)業(yè)等成果的同時，分別舉辦中國中小企業(yè)高峰論壇、中小企業(yè)融資洽談會、中小企業(yè)物流推介會等。

據(jù)介紹，陜西省推出的５２７個產(chǎn)品，涉及高新產(chǎn)品、機械電子、紡織建材、醫(yī)藥化工、食品飲料、工藝文物等６大類，科技含量高、地方特色明顯、天然成分突出，大部分屬國際和國內(nèi)領(lǐng)先水平。１００個招商引資項目共涉及招商資金９２：５億元，分能源化工、城建環(huán)保、文物旅游、工業(yè)交通４個大類。

中鹽榆林鹽化有限公司正式掛牌

8萬噸真空鹽項目竣工投產(chǎn)

新近更名的“中鹽榆林鹽化有限公司”揭牌成立暨８萬噸真空鹽項目竣工投產(chǎn)儀式１０月１８日在榆林舉行。這是中國鹽業(yè)總公司首期投資２０６０萬元控股陜西榆林皓海鹽化有限責(zé)任公司后，做出的重大舉措。中鹽公司決定將榆林作為其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重點，這使榆林有望成為中國鹽都。８萬噸真空鹽項目是榆林市巖鹽資源開發(fā)轉(zhuǎn)化啟動項目，該項目建成投產(chǎn)填補了榆林市乃至全省井礦鹽生產(chǎn)的空白。

２００１年，國土資源部資源儲量評定中心對榆林市鎮(zhèn)川堡綏德鹽礦進(jìn)行勘察，認(rèn)定榆林巖鹽探明儲量８８５４億噸，預(yù)測儲量約６萬億噸，約占全國巖鹽總量的２６％，若開采一平方公里的鹽，就可達(dá)２億噸，可供全國人民食用２８年，全球人口食用６年。

２００４年，中鹽公司進(jìn)入后，榆林巖鹽進(jìn)入全面開發(fā)階段，三年內(nèi)全市鹽產(chǎn)量可達(dá)１００萬噸，五年內(nèi)有望達(dá)４００萬噸，將占全國產(chǎn)量的１／１０。

前三季度工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤8088億元

新華社北京１０月２５日電前三季度，我國工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤８０８８億元，與去年同期相比增長３９：８％。

從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，今年前三季度工交行業(yè)經(jīng)濟運行總體良好，同時一些行業(yè)投資過快增長的勢頭也得到遏制，鋼鐵、水泥等行業(yè)投資增幅大幅度回落，電解鋁投資由一季度增長３９：３％轉(zhuǎn)為下降６：５％。一批高能耗、高耗水、重污染的建設(shè)項目被淘汰，同時新建了一批技術(shù)含量高、環(huán)境污染少、市場前景廣闊的項目。

今年以來，煤電油運供求緊張局面得到一定緩解。從增加供給看，前三季度，全國原煤產(chǎn)量１１：４３億噸，同比增長１５：８％；發(fā)電量１５５７４億千瓦時，增長１４：５％；鐵路、公路、水路貨運量分別增長９％、１１：３％、１９：２％。從需求管理看，有關(guān)部門實施差別電價和峰谷分時電價，加大電力跨省區(qū)調(diào)劑力度，抑制高耗能企業(yè)和過熱行業(yè)的用電需求。

國家發(fā)展和改革委員會新聞發(fā)言人曹玉書說，目前工交行業(yè)經(jīng)濟運行中還存在一些問題：一是鋼鐵、水泥等行業(yè)投資增長幅度依然較高，且有反彈的可能；二是煤電油運供求緊張的狀況尚未根本解決，今冬仍有９個省存在拉閘限電現(xiàn)象；三是生產(chǎn)資料價格上漲較高，國際油價暴漲成為影響我國市場物價和經(jīng)濟運行的不確定因素；四是電解鋁等個別盲目擴張行業(yè)生產(chǎn)能力過剩問題顯現(xiàn)；五是部分行業(yè)產(chǎn)成品積壓和應(yīng)收賬款有所增加。

曹玉書表示，第四季度繼續(xù)落實好宏觀調(diào)控的各項政策措施，鞏固宏觀調(diào)控成果。要堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，繼續(xù)控制盲目投資，防止一些不穩(wěn)定、不健康因素反彈。同時，繼續(xù)加強經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。落實投資體制改革方案，完善配套細(xì)則，加大改革力度，消除制約經(jīng)濟健康運行的體制性、機制性障礙。

西藏境內(nèi)第一長橋安全架通

承擔(dān)青藏鐵路西藏境內(nèi)安多至唐古拉越嶺地段１０３公里鋪軌、８５４孔橋梁架設(shè)任務(wù)的中鐵一局集團，１０月２３日順利完成了鐵路鋪架重點工程———西藏境內(nèi)第一長橋頭二九以橋代路特大橋的架設(shè)。

頭二九以橋代路特大全長３３１８：８８米，其結(jié)構(gòu)由１０１孔３２米預(yù)應(yīng)力混凝土梁組成，關(guān)鍵的技術(shù)難點是在１４‰的上坡道上施工，架橋機主機自重２４８噸，再加上要攜帶一片１１０噸重的橋梁在上坡道上架設(shè)，技術(shù)要求嚴(yán)，施工難度大，安全質(zhì)量要求高，被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是鐵路鋪架領(lǐng)域的一項高難動作。

青藏鐵路西藏境內(nèi)自６月２２日開鋪以來，經(jīng)中鐵一局廣大職工艱苦奮戰(zhàn)，經(jīng)安多向北（唐古拉山方向）鋪架已完成正線鋪軌３２：０５公里，架橋３３６孔。

國內(nèi)首家合資貨運航空公司成立

在經(jīng)歷了長達(dá)９個多月、２７次以上的正式會晤、磋商之后，深圳航空有限責(zé)任公司、德國漢莎貨運航空公司和德國投資與開發(fā)有限公司的高層就合資成立“翡翠國際貨運航空有限責(zé)任公司”合同正式簽約。中國民航總局楊元元局長表示，該合資公司的成立具有重要的意義，它是我國加入世貿(mào)，落實民航業(yè)對外開放承諾的實際舉措；它是我國境內(nèi)第一家中方控股外方直接經(jīng)營管理的合資航空公司，將對中國民航企業(yè)全面與國際接軌，提高民航企業(yè)經(jīng)營管理水平具有推動作用。

新成立的翡翠國際貨運航空有限責(zé)任公司是國內(nèi)首家合資貨運航空公司，計劃總投資為９０００萬美元，初期投資與注冊資本為３０００萬美元，深圳航空有限責(zé)任公司、德國漢莎貨運航空公司、德國投資與開發(fā)有限公司分別投入１５３０萬美元、７５０萬美元、７２０萬美元，各占股權(quán)為５１％、２５％、２４％。

“翡翠”與以往合資航空公司有明顯不同：一是主要股東方都是從事商業(yè)航空領(lǐng)域的航空企業(yè)且全部以現(xiàn)金投資；二是深航雖然控股，但總經(jīng)理及主要副職均由德方出任；三是合資公司的運營將完全獨立于漢莎航空和深圳航空而自主運作，擁有獨立的航徽、機群、航線和組織架構(gòu)，并按照國際化標(biāo)準(zhǔn)運營。

據(jù)悉，“翡翠”將引進(jìn)全貨運飛機，以深圳為基地，以國內(nèi)與國際定期與非定期航空貨物運輸服務(wù)為主業(yè)，廣泛開展國內(nèi)外航空貨物運輸銷售與代理服務(wù)，同時兼營進(jìn)出口服務(wù)、飛機租賃服務(wù)、貨物倉儲服務(wù)等。合作三方均表示，合資公司在客戶定位、服務(wù)質(zhì)量和安全方面將按照最高國際標(biāo)準(zhǔn)運營。

我國惟一國家級黃土地質(zhì)公園在洛川揭牌

１０月２３日上午，我國惟一的國家級黃土地質(zhì)公園在洛川縣新落成的黃土地質(zhì)博物館揭牌。這是繼西安翠華山、宜川黃河壺口瀑布之后，陜西省第３個國家級地質(zhì)公園。

為公園揭牌的我國著名地質(zhì)學(xué)家、中科院院士劉東生告訴記者，洛川黃土地質(zhì)公園的建立，標(biāo)志著我國對黃土地質(zhì)資源的保護與利用邁出了重要一步。充分利用這些資源開展科學(xué)研究，對進(jìn)一步認(rèn)識黃土高原、治理黃土高原水土流失，以及社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時，對普及科技知識、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也有非常重要的作用。

黃土在我國、特別是陜西面積廣闊?？v橫的溝壑，真實地記錄了第四紀(jì)（２５０萬年）以來古氣候環(huán)境、古生物等重要的地質(zhì)事件和地質(zhì)信息，是研究中國北方乃至歐亞大陸第四紀(jì)地質(zhì)事件最為典型的地質(zhì)體，對世界環(huán)境科學(xué)研究具有重要意義。洛川的地質(zhì)地貌具有很強的典型性。２００１年１２月，國土資源部經(jīng)過認(rèn)真考察認(rèn)證后批準(zhǔn)建立國家級黃土地質(zhì)公園。

該公園總面積８：２平方公里，共劃分五個景區(qū)，分別是黃土地質(zhì)遺跡生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、黃土地質(zhì)景觀游覽區(qū)、蘋果園觀光區(qū)、管理服務(wù)展覽區(qū)和黃土情旅游度假村。其中，面積為２：６平方公里的黃土地質(zhì)景觀游覽區(qū)，最具科研和觀賞價值，黑木溝最具代表性。黑木溝長７０００米，溝谷中部寬約１１００米，深１４０米，兩側(cè)為裸露黃土塬。黃土剖面出露清楚、地層連續(xù)完整，溝內(nèi)黃土垂直節(jié)理發(fā)育，直立性好，谷坡陡峻。受重力、地表水和地下水地質(zhì)作用，形成了獨特奇異的“黃土喀斯特”地貌景觀。溝內(nèi)黃土滑坡、黃土懸溝、黃土落水洞、黃土橋、黃土柱、黃土墻等黃土微觀地貌景觀豐富，鬼斧神工、氣勢恢宏。

據(jù)國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長姜建軍介紹，目前我國共有８個世界級地質(zhì)公園、８５個國家級地質(zhì)公園，其中洛川黃土地質(zhì)公園是我國惟一的國家級黃土地質(zhì)公園，在世界上也是絕無僅有。因此，沖刺世界級地質(zhì)公園并不是沒有可能。