張大豐
難道我們所說的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”,就是官員主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)嗎?
在一些地方的干部隊(duì)伍建設(shè)中,曾經(jīng)出現(xiàn)過不和諧的一幕:主管干部“賣官”,下屬干部“買官”。人們不難看出其中的邏輯關(guān)系:先用錢買到官位,日后再以官位謀取私利,即賺取更多的利益。最初的買方是下級干部A,賣方是上級干部B;在后來的活動中,賣方是當(dāng)了更大干部的B,從社會上得到好處,不僅收回了最初的“成本”,還能撈到更多實(shí)惠。這樣的操作好像是一種“投資官位”的長期交易?,F(xiàn)在,這種在組織人事部門的腐敗現(xiàn)象得到了廣大群眾的一致唾棄。
而甘肅正寧縣為招商引資設(shè)立官位的辦法則屬于另外一種情況。那么,在這之中又是怎樣的玄妙呢?我們可以把整個(gè)交易過程分解成以下一個(gè)方面:最初的買方是社會投資者,賣方是地方政府,買方掏錢,得到各種優(yōu)惠待遇,其中最重要的一條就是當(dāng)個(gè)什么官。那么,會是白白投資嗎?當(dāng)官純粹是為了當(dāng)?shù)孛癖姷睦鎲幔恳苍S有這樣的“雷鋒式”干部。但是,我們不能打這個(gè)包票。
現(xiàn)在的問題是,為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象。社會投資到地方,其他一些優(yōu)惠條件可以理解,但是,為什么一定要當(dāng)個(gè)什么官呢?其實(shí),再笨的人也能想到,其根本原因在于當(dāng)官有好處,可以“變現(xiàn)”。因此,花錢買了官,就是投了資,就是賣到了地位,就可能在將來得到好處和回報(bào)。這種現(xiàn)象說明,在當(dāng)今中國,只要官員有特權(quán),就一定會出現(xiàn)權(quán)錢交易的情況。盡管我們明確了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方向,但是,我們的市場化水平還很低,市場機(jī)制已經(jīng)開始起作用,政府(實(shí)際上是官員)更在起作用;目前配置資源還沒有主要靠市場而還是主要靠市長。這是中國轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊現(xiàn)象。
難道我們所說的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”,就是官員主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)嗎?難道我們能夠容忍官員腐敗合法化嗎?也許“官本位一元化”在某個(gè)歷史時(shí)期是有效率的,但是,從根本上講是與市場經(jīng)濟(jì)原則格格不入的?!皺?quán)錢交易”就是腐敗,就是市場經(jīng)濟(jì)的大敵。
(作者系中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員)