王 艷
因?yàn)閮牲h政治的根深蒂固,第三勢(shì)力從未在美國總統(tǒng)競(jìng)選中勝出。如今,經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力均相當(dāng)雄厚的紐約市長(zhǎng)布隆伯格脫下共和黨的外衣,有意以獨(dú)立候選人身份挑戰(zhàn)傳統(tǒng)兩黨對(duì)選舉的壟斷
2008年的美國大選越來越可能變成一場(chǎng)“紐約內(nèi)戰(zhàn)”。
民主黨的熱門人選希拉里是紐約州參議員。共和黨支持率最高的參選人朱利安尼,最驕人的政治資本是曾帶領(lǐng)紐約走出“9·11”的艱難日子。最近,紐約現(xiàn)任市長(zhǎng)布隆伯格也表現(xiàn)出競(jìng)逐2008的野心。
“這個(gè)世界上有4個(gè)令人羨慕的職位——美國總統(tǒng)、聯(lián)合國秘書長(zhǎng)、世界銀行行長(zhǎng)和紐約市市長(zhǎng)?!辈悸〔裾f。
上個(gè)月19日,布隆伯格出人意料地宣布退出共和黨,成為一名獨(dú)立人士。許多人認(rèn)為,這是布隆伯格以獨(dú)立候選人身份角逐美國總統(tǒng)競(jìng)選的第一步。
藐視黨派政治的富翁
6年時(shí)間里,布隆伯格已經(jīng)兩次改變黨籍。
2001年,59歲的他突然興起從政的念頭,競(jìng)選紐約市長(zhǎng)。在此之前,他從沒有在政府內(nèi)任職,也沒有參加過任何競(jìng)選。不過,巨額財(cái)富給他的從政之路提供了方便。他的金融信息集團(tuán)——彭博資訊獲得巨大成功,使他擁有高達(dá)130億美元的身家。
惟一的問題出在布隆伯格背負(fù)了半生的民主黨人身份。當(dāng)時(shí)民主黨候選人競(jìng)爭(zhēng)激烈,他很難獲得黨內(nèi)提名。關(guān)鍵時(shí)刻,商人的精明發(fā)揮了作用,他決定轉(zhuǎn)投共和黨。在自掏腰包花費(fèi)7500萬美元并及時(shí)得到前任朱利安尼認(rèn)可后,布隆伯格成功當(dāng)選紐約第108屆市長(zhǎng)。
在美國,民主黨和共和黨都不是正常意義上的政黨,而是極其松散的政治聯(lián)盟。要成為民主黨或共和黨的黨員,無須申請(qǐng)和履行入黨手續(xù),也不要交納黨費(fèi)。政黨對(duì)黨員也不能進(jìn)行紀(jì)律制裁。
亞特蘭大的選舉機(jī)構(gòu)在一次選舉知識(shí)普及問答中,對(duì)“我如何報(bào)名加入一政黨”是這樣作答的:“在你的選民登記表上的一個(gè)政黨邊打勾,即表示你加入了那個(gè)政黨。報(bào)名加入一個(gè)政黨即意味著你成為那個(gè)政黨的一員,可在那個(gè)政黨舉行的初選中投票?!?/p>
所以,一個(gè)普通百姓每天都可以改變自己的黨派,不會(huì)有人對(duì)他說三道四。然而,對(duì)于公眾人物而言,在兩大政黨之間游移不定,多少會(huì)讓民眾耿耿于懷。布隆伯格的變節(jié),也曾受到過一些非議。
而布隆伯格還是順利當(dāng)上了紐約市長(zhǎng),這純屬因緣機(jī)會(huì)?!?·11”之后,紐約面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī),人們認(rèn)為這個(gè)時(shí)候需要他這樣懂管理、會(huì)理財(cái)、能拉來投資的CEO當(dāng)市長(zhǎng)。另外,布隆伯格是猶太后裔,而紐約的猶太人口是全美之冠。
“只有像布隆伯格那么有錢的人,才能以他這種方式藐視政治黨派?!庇督鹑跁r(shí)報(bào)》評(píng)論說。
布隆伯格甚至從不掩飾他的民主黨色彩:他支持同性戀婚姻,支持墮胎,反對(duì)槍支自由和神創(chuàng)論,大力推動(dòng)城市環(huán)保措施。此外,還會(huì)想盡辦法和布什保持距離。
2005年獲得連任后,布隆伯格的支持率一直徘徊在70%上下。大多數(shù)紐約人都認(rèn)可了這個(gè)市長(zhǎng)的特立獨(dú)行。但在很多共和黨員看來,他的政策立場(chǎng)太自由化了。所以,他想通過共和黨內(nèi)初選成為總統(tǒng)候選人,基本上沒什么希望。因此,布隆伯格只能拋棄從來沒有真正穿上身的共和黨“外衣”,以獨(dú)立候選人身份登臺(tái)。
最新民調(diào)顯示,46%的紐約市民愿意支持布隆伯格成為總統(tǒng),而支持前任市長(zhǎng)、共和黨總統(tǒng)候選人朱利安尼的只有29%。
第三勢(shì)力的尷尬
自從1852年兩黨制在美國成形后,兩黨以外的勢(shì)力從未贏過總統(tǒng)大選。這種獨(dú)一無二的政治現(xiàn)象源于美國的選舉制度。
選民在大選日并非直接把票投給某個(gè)候選人,而是競(jìng)投全美50個(gè)州的538張選舉人票。某一候選人在一個(gè)州中取勝,便獲得這個(gè)州的全部選舉人票??偟闷睌?shù)超過270,即可當(dāng)選總統(tǒng)。
美國歷史上出現(xiàn)過兩次第三黨人士贏得選舉人票的例子。1948年,民主黨發(fā)生分裂。斯特羅姆·瑟蒙德自組狄克西黨,參加競(jìng)選。他集中力量爭(zhēng)取南方邦聯(lián)各州,獲得了39張選舉人票。1968年,右翼的獨(dú)立黨候選人喬治-華萊士,竟然獲得了46張選舉人票。但沒有一個(gè)獨(dú)立候選人贏得過選舉人票。
因?yàn)榈谌齽?shì)力沒有勝績(jī),所以常常被輕視,認(rèn)為只是大選的點(diǎn)綴,發(fā)揮一些“不同聲音”的功能。在兩黨候選人選情膠著的年份,還往往被冠以“攪局者”的尷尬稱謂。
2000年大選是美國歷史上最具爭(zhēng)議的總統(tǒng)選舉。布什在普選票低于民主黨候選人戈?duì)朞.1%的情況下當(dāng)選。而政見與民主黨接近的綠黨候選人拉爾夫·納德共獲得了2.7%的選票。人們相信,正是納德分散了民主黨的關(guān)鍵選票,才導(dǎo)致戈?duì)柺Ю?/p>
2004年,納德宣布再次參選。民主黨領(lǐng)袖麥考利夫立刻出面干預(yù):“納德的決定是不幸的。多年來,他在自己的工作領(lǐng)域做出了很大貢獻(xiàn),但我可不愿意看到他即將創(chuàng)造的‘遺產(chǎn)——幫助布什連任?!薄皵嚲终摺钡膼好辜{德成為反布什派的眾矢之的,綠黨也不再支持他。
納德的政治悲劇傳達(dá)出了一個(gè)讓人沮喪的現(xiàn)實(shí):長(zhǎng)期不變的兩黨輪替,培養(yǎng)了選民政黨認(rèn)同的惰性。將近三分之二的美國人自認(rèn)為是共和黨人或是民主黨人,即使那些自稱無黨派的人士,通常也具有政黨傾向。為了不浪費(fèi)選票,選民一般都會(huì)把票投給當(dāng)選機(jī)會(huì)較大的黨,以防止自己不喜歡的政黨上臺(tái)。
等待機(jī)會(huì)
目前大多數(shù)媒體的評(píng)論,都集中在布隆伯格參選對(duì)兩黨哪個(gè)影響更大。幾乎沒有人認(rèn)為他能最終取勝。
對(duì)于會(huì)出現(xiàn)怎樣的“布隆伯格競(jìng)選效應(yīng)”,各方至今卻沒有清晰、一致的意見。以布隆伯格在社會(huì)福利和教育政策上的改革觀點(diǎn)來看,他的立場(chǎng)可能與保守人士較接近。但從全國的角度來說,他參選對(duì)民主黨的傷害,會(huì)大過對(duì)共和黨的影響。
商人出身的布隆伯格在政治上也是精明的。他一貫的態(tài)度是不接受政治捐款和公眾基金,完全用自己的錢打選戰(zhàn)。所以,大家相信,他只有在看到一些勝算之后,才開始投入。當(dāng)前,他在觀察選民結(jié)構(gòu)的變化,等待合適的機(jī)會(huì)。
幾乎所有的民意調(diào)查都顯示,公眾對(duì)現(xiàn)狀高度不滿,而最近一次民意調(diào)查顯示,四分之三的選民認(rèn)為,美國正走在錯(cuò)誤的道路上。對(duì)美國國會(huì)和兩黨的失望程度正接近歷史高位。以往的經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)公眾情緒最糟糕時(shí),獨(dú)立候選人的運(yùn)氣最好。
“政黨政治以及由此帶來的借口和不作為,已經(jīng)導(dǎo)致決策癱瘓。如果我們能夠拋開黨派觀念,開始以原則和共同的價(jià)值觀為基礎(chǔ)來采取行動(dòng)……那么我們可以扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤方向。”布隆伯格已經(jīng)開始用獨(dú)立候選人的口吻頻繁攻擊政黨政治。他還創(chuàng)造了一個(gè)新詞匯“非黨派領(lǐng)導(dǎo)”。
布隆伯格的助手們透露,布隆伯格計(jì)劃到明年1月和2月的兩黨初選結(jié)束后再做決定是否會(huì)參選。因?yàn)榈侥菚r(shí),他才能評(píng)估其他候選人的表現(xiàn)是否足夠糟糕,能夠給第三方參選提供空間。也就是說,如果有70%的美國人仍認(rèn)為美國正“走在錯(cuò)誤的道路上”,那么,他的機(jī)會(huì)就來了。
機(jī)會(huì)成熟的時(shí)候,他即使沒法成為美國總統(tǒng),但手中掌握的選票,也許能夠左右選舉的最終結(jié)果。