秦　剛

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部審計是企業(yè)深化改革的需要，是企業(yè)自我約束機制的重要組成部分，是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的迫切需要。企業(yè)內(nèi)部審計既要維護投資者資產(chǎn)的保值增值，還要維護投資者和經(jīng)營者的共同利益，才能使企業(yè)在競爭中立于不敗之地，確保企業(yè)的生存與發(fā)展。

一、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的新理念

企業(yè)內(nèi)部審計，是指企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)國家有關法律法規(guī)、財務會計制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，對本企業(yè)及子企業(yè)(單位)財務收支、財務預算、財務決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效，以及建設項目或者有關經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行監(jiān)督和評價工作。

現(xiàn)代內(nèi)部審計在社會經(jīng)濟發(fā)展中的功能主要表現(xiàn)為兩個方面：

（一）制約性功能。即通過揭露和制止、處罰手段，來制約經(jīng)濟活動中各種消極因素，從而有助于受委托經(jīng)濟責任者正確履行經(jīng)濟責任，保障社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）建設性功能。即在執(zhí)行指導性監(jiān)督活動中，對被審單位存在的問題提出整改意見和建議，從而對被審單位的經(jīng)營管理起到改善、促進、提高等作用。

二、來自內(nèi)部審計工作本身的風險

（一）和國家審計、社會審計相比，內(nèi)部審計人員的執(zhí)業(yè)水平不高，素質(zhì)參差不齊，審計方法和手段落后，審計工作還不規(guī)范。

（二）內(nèi)部審計的獨立性不夠，易受上層或局部利益、小集團利益的制約，有時無法做到客觀、公正。另外，由于內(nèi)部審計地位的限制，在進行內(nèi)部經(jīng)濟責任審計實際工作中，往往得不到被審計單位支持和配合，在取證的關鍵時刻，有時會遭到對方的拒絕、漠視，導致審計工作無法正常進行。

三、充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的作用

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計機關，應在國有現(xiàn)有法律、法規(guī)的約束下，克服自身的風險，不斷健全與完善企業(yè)的內(nèi)部審計，發(fā)揮好如下作用：

（一）職能轉(zhuǎn)向。內(nèi)部審計要完成由“監(jiān)督導向型”向“服務導向型”的轉(zhuǎn)變，在企業(yè)管理中更好地發(fā)揮建設性、防護性作用。監(jiān)督目的是維護企業(yè)整體的合法經(jīng)濟利益不受侵害，實現(xiàn)企業(yè)活動最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化。李金華審計長曾指出“內(nèi)部審計與國家審計不一樣，內(nèi)部審計機構(gòu)很重要的一點，就是為你所在的部門、單位在加強管理，提高效益，建立良好的秩序方面發(fā)揮作用，這就是內(nèi)部審計的主要目標”。

（二）創(chuàng)新務實?，F(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計在作為方面，應實現(xiàn)“三個方面的三個方面的創(chuàng)新。

1．創(chuàng)新思想觀工作的重點從過去查錯糾弊，逐步轉(zhuǎn)化為服務創(chuàng)新，進一步加強和改善管理工作，充分挖掘內(nèi)部潛力，樹立審計就是服務的新觀念。審計移到以評價、完善內(nèi)部控制制度，為企業(yè)改善管理、提高效益提供服務上來。

2．創(chuàng)新工作思路。在重點單位、重點項目、重點問題上下功夫，在審查滲透上下力氣，同時，增強內(nèi)部審計工作的應變能力，適應企業(yè)改革發(fā)展的需要。

3．創(chuàng)新工作方法。一是突破審計方法中的傳統(tǒng)定式，把注意力從對會計資料的審計轉(zhuǎn)移到對企業(yè)經(jīng)營活動基礎資料的審計上，從數(shù)據(jù)產(chǎn)生的源頭查起，并注意部門之間同一資料、數(shù)據(jù)的相互對比、驗證；二是重點檢查核實被審單位內(nèi)部經(jīng)濟實體之間的經(jīng)濟往來業(yè)務，從中發(fā)現(xiàn)隱性問題；三是加大對表層問題分析的力度，通過個性問題、偶然性問題的分析，發(fā)現(xiàn)共性問題。通過對表面現(xiàn)象的分析，發(fā)現(xiàn)深層次的問題；四是充分利用計算機資源和技術(shù)，提高審計工作質(zhì)量和效率。

目前情況下，企業(yè)內(nèi)部審計要立足本企業(yè)實際，圍繞企業(yè)有的放矢，使企業(yè)內(nèi)部審計的作用真正得到充分有效的發(fā)揮。把握重點、切實做好現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)審工作在現(xiàn)代企業(yè)制度下。內(nèi)部審計除做好日常審計工作外，還應注重找準內(nèi)部審計工作的切入點和著力點，分層次實施重點審計。