沈拓彬　唐　純　孫高洋

[摘 要]近年來，我國在大力提倡服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，擴(kuò)大了服務(wù)領(lǐng)域的對外開放，加快在服務(wù)領(lǐng)域引入外商直接投資（FDI）。目前，我國服務(wù)業(yè)資金鏈普遍存在“供血不足”的隱患，需要外商直接投資為其發(fā)展提供支持。近年來，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，為我國GDP增長，人民生活水平的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面做出了很大貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]FDI 服務(wù)業(yè)

一、中國服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

服務(wù)業(yè)是指生產(chǎn)或提供各種服務(wù)的經(jīng)濟(jì)部門或企業(yè)的結(jié)合，通常包括以下行業(yè)部門：（1）運(yùn)輸，倉儲和通訊業(yè)；（2）批發(fā)，零售，餐飲和飯店業(yè)；（3）金融，保險(xiǎn)，房地產(chǎn)機(jī)器租賃業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)；（4）文化體育，衛(wèi)生福利，教育和生活服務(wù)業(yè)等；（5）公共服務(wù)業(yè)。

（一）我國服務(wù)業(yè)總體水平落后

衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展水平可以從兩個(gè)方面來看：1．服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重；2．服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總體就業(yè)人數(shù)的比重。2002年，我國服務(wù)業(yè)的增加值為34533億元，GDP為102398億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的33.7%，但是相對于發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，并且長期以來低于發(fā)展中國家的平均水平。目前，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加只值占GDP比重為60~80%，發(fā)展中國家也達(dá)到45~55%。就服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)來看，我國也明顯落后于發(fā)達(dá)國家。2000年，英、美、法、日等發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)平均就業(yè)比重就已經(jīng)達(dá)到71%，中等發(fā)達(dá)國家也達(dá)到45%左右。而中國的這個(gè)數(shù)字一直低于30%。

（二）我國服務(wù)業(yè)競爭力不強(qiáng)，比較優(yōu)勢薄弱

衡量服務(wù)業(yè)貿(mào)易競爭優(yōu)勢可以用產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)（TC指數(shù)）來衡量。TC指數(shù)也稱貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)（TSC指數(shù)），是指一國貿(mào)易進(jìn)出口差額占進(jìn)出口總額的比重。公式：TC指數(shù)=（出口-進(jìn)口）/（出口+進(jìn)口）。取值范圍為[-1，1]，其值越接近0，表示競爭力越接近平均水平，越接近大，表示競爭力越強(qiáng)，越接近小，表示競爭力越弱，TC值等于1或-1說明該行業(yè)只有進(jìn)口或出口。

從相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒中得到的數(shù)據(jù)可以看出。雖然90年代以來，我國服務(wù)貿(mào)易得到很大進(jìn)展，但總體競爭力仍然不強(qiáng)，落后于世界平均水平。分析其原因，主要是由于90年代以來，世界服務(wù)業(yè)向資本，技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，而我國服務(wù)業(yè)長期依賴勞動(dòng)密集型的方式，因而導(dǎo)致90年代以來，我國服務(wù)業(yè)各行業(yè)的競爭優(yōu)勢都難以保持，TC指數(shù)都出現(xiàn)大幅度的下降。

二、中國服務(wù)業(yè)FDI發(fā)展的理論支持

中國服務(wù)業(yè)FDI發(fā)展的理論支持主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基于交易成本學(xué)說的內(nèi)部化論。該理論認(rèn)為，市場不完全的原因不僅是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，寡占，或關(guān)稅壁壘，更重要的是市場失效和某些產(chǎn)品的特殊性優(yōu)勢或壟斷勢力的存在。市場的結(jié)構(gòu)性失效，導(dǎo)致企業(yè)市場交易成本增加，促進(jìn)跨國公司進(jìn)行交易內(nèi)部化活動(dòng)。中國的服務(wù)業(yè)市場發(fā)展時(shí)間不長，市場上更多的是小規(guī)模的生產(chǎn)者，大規(guī)模系統(tǒng)性強(qiáng)的生產(chǎn)聯(lián)合很少，這就決定了國內(nèi)的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者很難實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售的壟斷。由于國際直接投資的來源通常是某些特殊性優(yōu)勢產(chǎn)品或是具有壟斷優(yōu)勢的，因此，國際投資向中國服務(wù)市場輸出，能有效開發(fā)更大的市場空間，并使其交易成本大為減少。

（二）基于產(chǎn)業(yè)組織理論的壟斷優(yōu)勢理論。該理論認(rèn)為跨國公司在進(jìn)行對東道國的對外投資時(shí)，在語言，法律，文化經(jīng)濟(jì)制度等方面處于劣勢，但其擁有的壟斷資源是能夠在國外進(jìn)行直接投資的基礎(chǔ)。運(yùn)用這個(gè)理論可以證明中國服務(wù)業(yè)對FDI的吸引。第一，服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)是生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，因此，產(chǎn)品質(zhì)量便取決于服務(wù)技能，企業(yè)的技術(shù)設(shè)備，管理技能等。獲得這些資本的成本很高，周期也很長，對于跨國公司來說擁有這些資源形成了他們的壟斷優(yōu)勢。第二，在服務(wù)業(yè)中，要素市場上最重要的因素是無形資產(chǎn)。中國的服務(wù)業(yè)市場起步較晚，因而在服務(wù)技能上也并不發(fā)達(dá)，也就是說無形資產(chǎn)的質(zhì)量不高。在這個(gè)情況下，無形資產(chǎn)的不完全優(yōu)勢還是很明顯的，都能夠?yàn)橥馍讨苯油顿Y創(chuàng)造壟斷優(yōu)勢。第三，中國的服務(wù)業(yè)市場尚未完全開發(fā)，并且我國服務(wù)業(yè)正處于進(jìn)一步的是市場開放進(jìn)程中，進(jìn)入壁壘不斷降低，給跨國公司的進(jìn)入創(chuàng)造了不錯(cuò)的條件。

三、我國服務(wù)業(yè)FDI現(xiàn)狀

從現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)FDI情況來看，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上，我國的服務(wù)業(yè)FDI都已經(jīng)達(dá)到一個(gè)比較高的水平。1995年以來，我國FDI結(jié)束了一直以來的快速增長，進(jìn)入平穩(wěn)增長時(shí)期，“九五”期間，由于一些年度的負(fù)增長，實(shí)際利用外資增長率僅為1.6%，但到了2001年，我國外商直接投資開始14.9%的恢復(fù)性增長，而這個(gè)增長主要是由于2001年起服務(wù)業(yè)的開放帶來的。從國際背景來看，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國際直接投資的主流，并且服務(wù)業(yè)FDI向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢也已經(jīng)明顯。這對于我國來說是難得的機(jī)遇。

改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展得到大力推動(dòng)，尤其是2001年服務(wù)業(yè)對外開放程度的加深，使我國服務(wù)業(yè)競爭力大大加強(qiáng)。但是，在我國，制造業(yè)依然是FDI流入的主體，而服務(wù)業(yè)吸收FDI的總體水平較低。服務(wù)業(yè)FDI目前存在的問題可以大概總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（一）絕對規(guī)模不斷增長擴(kuò)大，但相對還顯得落后

我國的服務(wù)業(yè)吸收FDI的總體水平不斷上升，但相對還顯得落后，這是從兩個(gè)方面比較而言的：相對于第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)FDI的增長速度較低；相對于發(fā)達(dá)國家和較發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家，我國服務(wù)業(yè)FDI的吸收規(guī)模也是落后的。

（二）我國服務(wù)業(yè)FDI的優(yōu)區(qū)位導(dǎo)向明顯

我國服務(wù)業(yè)FDI流入?yún)^(qū)域過于集中，在中國的地區(qū)分布結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。主要集中在廣東、江蘇、福建、上海、山東，這些區(qū)域占全國的比重都在5%以上，其中廣東為15.77%。

（三）我國服務(wù)業(yè)FDI流向行業(yè)分布不均

我國服務(wù)業(yè)FDI的另一個(gè)問題是行業(yè)分布不均，大多分布在房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)。這對于我國服務(wù)業(yè)的均衡發(fā)展是不利的。從已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)集中了超過60%的FDI。而金融保險(xiǎn)業(yè)，衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)一直狀況不佳。

四、FDI對我國服務(wù)業(yè)的影響

首先，F(xiàn)DI的流入為我國服務(wù)業(yè)注入了資金，緩解了我國服務(wù)業(yè)在“起飛”階段資金鏈供血不足的隱憂，對我國服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有顯著的推動(dòng)作用。另外，由于FDI的產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，在FDI流入的同時(shí)，也帶來了先進(jìn)服務(wù)技術(shù)，管理技巧的流入，增強(qiáng)了我國服務(wù)業(yè)整體水平的國際競爭力，同時(shí)也增強(qiáng)了我國服務(wù)業(yè)市場的競爭性。從長遠(yuǎn)來看，外資通過兼并和收購，將低質(zhì)量的資產(chǎn)存量變成高質(zhì)量的資產(chǎn)存量，加快市場內(nèi)部化的趨勢，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，對我國產(chǎn)業(yè)能級的提高很有價(jià)值。第三，F(xiàn)DI的增加，同時(shí)導(dǎo)致了我國服務(wù)業(yè)就業(yè)水平的提高，無論是人數(shù)的增加，還是就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，都起到一定的作用。外商直接投資的另一個(gè)直接效應(yīng)是促進(jìn)對外貿(mào)易，推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的出口，提高進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)。

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