運(yùn)城市工業(yè)在山西省內(nèi)而言,結(jié)構(gòu)相對(duì)合理,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,以鋼鐵、鋁、鎂、銅為主的冶金企業(yè),焦炭工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、精密鑄造、精細(xì)化工和醫(yī)藥工業(yè)已經(jīng)略有規(guī)模,“十五”時(shí)期增長(zhǎng)較快,競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高,正處在一個(gè)十分重要的關(guān)鍵時(shí)期。
當(dāng)前和今后幾年,運(yùn)城工業(yè)的發(fā)展要“堅(jiān)定一個(gè)方向、理順三層關(guān)系、推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)”?!皥?jiān)定一個(gè)方向”,就是要堅(jiān)定建設(shè)山西省新型加工制造業(yè)基地的工作方向?!袄眄樔龑雨P(guān)系”,就是增長(zhǎng)方式上要理順量的擴(kuò)張與質(zhì)的提高的關(guān)系;競(jìng)爭(zhēng)形式上要理順自主發(fā)展與協(xié)作發(fā)展的關(guān)系;發(fā)展模式上要理順產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與品牌經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。“推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)”,就是努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化升級(jí),努力推進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高,努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,努力推進(jìn)招商引資的深入開(kāi)展,努力推進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)的又好又快發(fā)展。
一、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)
一要改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。以鋼鐵、鋁、鎂、銅為主的冶金行業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”,是我們鞏固提升的重點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)要立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組;鋁工業(yè)要積極推進(jìn)煤電鋁聯(lián)合,在煤—電—電解鋁—鋁加工—鋁材深加工產(chǎn)業(yè)鏈條上拓展延伸,提升鋁工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);銅工業(yè)要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展精煉銅、青銅藝術(shù)品,提高產(chǎn)品的附加值;焦炭行業(yè)要堅(jiān)持“控制產(chǎn)能、淘汰落后,綜合利用、保護(hù)環(huán)境、聯(lián)合重組、優(yōu)化布局”的原則,嚴(yán)格焦化項(xiàng)目核準(zhǔn)程序,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)化產(chǎn)回收及深加工,提高資源利用水平,確保焦炭行業(yè)健康有序發(fā)展。
二要做大做強(qiáng)新的支柱產(chǎn)業(yè)。努力培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造業(yè)要按照“整合資源,引進(jìn)改造,培育集團(tuán),聯(lián)合開(kāi)發(fā),創(chuàng)造品牌,做大做強(qiáng)”的原則,抓住國(guó)家大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的歷史機(jī)遇,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),有效整合資源,做大做強(qiáng)重型車零部件和中高檔汽車鑄造件,并向生產(chǎn)整車發(fā)展,建成全省的現(xiàn)代化機(jī)械裝備制造業(yè)基地。新型化工要走“大化工、精化工、凈化工”的路子,向上下游產(chǎn)品延伸,提高綜合效益。煤化工要以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)污染治理為重點(diǎn),以煤化工大企業(yè)、大集團(tuán)為龍頭,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),要壯大糧、果、畜、棉等加工型龍頭企業(yè),提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值和綜合效益。食品工業(yè)要以農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)為依托,立足于加工轉(zhuǎn)化,延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈條,將我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。紡織工業(yè)要以織布為龍頭,打造“棉花種植—紡紗—印染—服裝加工”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,提高科技含量,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
三要加速提質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥和新型材料,醫(yī)藥工業(yè)要突出特色,創(chuàng)優(yōu)品牌,加快現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)基地建設(shè)。通過(guò)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和中藥西制的轉(zhuǎn)化,全面推進(jìn)中藥生產(chǎn)現(xiàn)代化。新型材料要加大研發(fā)創(chuàng)新,擴(kuò)大市場(chǎng)份額力度,力爭(zhēng)3—5年使技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模在全省乃至全國(guó)領(lǐng)先。在加大恒磁、PPE、納米氧化鋅、納米碳酸鈣等高科技產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí),加快鋁鎂合金、鎂基合金、高密度板材、水泥等材料工業(yè)的發(fā)展步伐。
二、以產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)為抓手,努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的提高;以工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗為抓手,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展
要借助與中科院北京分院建立的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,破解技術(shù)難題,共建研發(fā)中心,加快科研成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立運(yùn)城產(chǎn)學(xué)研信息網(wǎng)站,加快企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)步伐。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的富有運(yùn)城特色的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,方陣企業(yè)和有條件的企業(yè)要建立自己的企業(yè)技術(shù)中心,加大研發(fā)投入,改善科研條件,充實(shí)科技人員,增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力,積極培育市級(jí)技術(shù)中心,發(fā)展省級(jí)技術(shù)中心,力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
運(yùn)城市工業(yè)的能源消耗占全市能源消耗總量的75%以上,特別是列入全國(guó)“千家”、全省“雙百”的40戶企業(yè),其能源消耗占全市規(guī)模以上工業(yè)的60%,全市節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)在工業(yè)企業(yè)上,必須突出重點(diǎn),抓好40戶高耗能企業(yè)的工作。要加快技術(shù)改造步伐。采用先進(jìn)適用技術(shù),聚集各類人才、技術(shù)、資源,在煤化工、煤焦油、焦?fàn)t煤氣、鋁、鎂、鋼材深加工等共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,淘汰落后生產(chǎn)工藝,努力實(shí)現(xiàn)能耗下降的預(yù)期目標(biāo)。要加大資源綜合開(kāi)發(fā)利用。以粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及廢水綜合利用為重點(diǎn),提高工業(yè)“三廢”的綜合利用。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)實(shí)施重大示范項(xiàng)目推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)生產(chǎn),以“減量化、再利用、資源化”為原則,以減少資源消耗、廢物排放、提高資源利用率,減少污染排放為核心,大力推廣清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三、以落實(shí)引資資金為抓手,努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作目標(biāo)
招商引資是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)。招商引資能否收到實(shí)效,關(guān)鍵是看引資資金能否落實(shí),要將招商引資工作與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新發(fā)展思路,改進(jìn)工作方式,務(wù)求實(shí)現(xiàn)突破。一方面“走出去”,積極組織全市工業(yè)企業(yè)參加“西洽會(huì)”、“滬洽會(huì)”、“廈洽會(huì)”等大型招商活動(dòng),推介項(xiàng)目、招商引資、尋找發(fā)展契機(jī),鼓勵(lì)和幫助企業(yè)到境外周邊等地和非洲等經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家投資發(fā)展。一方面“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,開(kāi)放投資領(lǐng)域、鼓勵(lì)外資和民間資本進(jìn)入工業(yè)制造業(yè)和資源加工業(yè)等領(lǐng)域,拿出我們?cè)邴}湖、鋁、鎂、農(nóng)副產(chǎn)品等方面的資源優(yōu)勢(shì),吸引投資伙伴,爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外強(qiáng)勢(shì)企業(yè)取得聯(lián)合,互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),共同發(fā)展。同時(shí)要積極尋找儲(chǔ)備更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,采取靈活多樣的招商引資方式,創(chuàng)造性地開(kāi)展引資工作,加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),確保落到實(shí)處。
?。ㄗ髡呦瞪轿魇∵\(yùn)城市經(jīng)委主任)