政策動態(tài)
　　
　　國家發(fā)展改革委要求進一步落實關(guān)停小火電工作。3月2日，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于編制小火電機組關(guān)停實施方案有關(guān)要求的通知》。通知要求：一、各地區(qū)和企業(yè)要結(jié)合實際情況，研究提出實施方案具體落實意見，制定相應(yīng)的政策措施；二、細(xì)化小火電機組關(guān)停方案，明確年度關(guān)停計劃，爭取盡可能提前、超額完成關(guān)停任務(wù)；三、明確責(zé)任和分工，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，并將關(guān)停計劃逐級分解，落實責(zé)任；四、各地區(qū)要細(xì)化政策措施，做好節(jié)能發(fā)電調(diào)度的準(zhǔn)備工作，制定各項工作方案及對小火電機組關(guān)停情況實施驗收檢查與監(jiān)督管理的辦法和措施；五、研究建立小火電機組的退出保障機制；六、發(fā)電企業(yè)要擬定關(guān)停善后事宜處理方案，電網(wǎng)企業(yè)要制定保障供電的措施和配套電網(wǎng)建設(shè)方案。七、制定電力工業(yè)“上大壓小”節(jié)能減排的宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，以推動關(guān)停小火電機組工作順利開展。
　　國家發(fā)展改革委部署淘汰落后水泥工作。最近，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》。通知指出，目前我國水泥產(chǎn)量已達12.4億噸，其中新型干法水泥6.24億噸，比重已達到50%。濕法窯、中空窯、一部分落后小立窯相繼被淘汰。北京、上海、浙江基本淘汰了落后水泥；水泥產(chǎn)量較大的山東、廣東、江蘇、河北淘汰落后的任務(wù)較重；西部水泥發(fā)展不均衡，新型干法水泥規(guī)模偏小。為保證“十一五”淘汰2.5億噸水泥任務(wù)的完成，通知對今后四年淘汰落后的指標(biāo)分解到各省，同時要求做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書簽訂和關(guān)停企業(yè)善后處理工作。
　　國家發(fā)展改革委出臺《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》。最近，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》。條件從企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件要求、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)與職業(yè)危害、監(jiān)督管理等方面作出明確規(guī)定。要求新建鉛、鋅冶煉項目，單系列鉛冶煉能力必須達到5萬噸/年（不含5萬噸）以上；單系列鋅冶煉規(guī)模必須達到10萬噸/年及以上，新建鉛鋅冶煉項目企業(yè)自有礦山原料比例達到30%以上。同時還要求新建鉛冶煉綜合能耗低于600千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；新建鋅冶煉電鋅工藝綜合能耗低于1700千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。
　　國家發(fā)展改革委加強銅冶煉企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作。最近，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于加強銅冶煉企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的通知》，通知提出對符合準(zhǔn)入條件的銅冶煉企業(yè)實行公告制度，并對申請公告企業(yè)基本條件、公告申請受理和核實程序等提出具體要求。今后，國家發(fā)展改革委將負(fù)責(zé)組織協(xié)會和有關(guān)專家對各地上報的銅冶煉企業(yè)進行復(fù)核，必要情況下對企業(yè)進行抽查，對符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，國家發(fā)展改革委將以公告形式公布企業(yè)名單。
　　
　　經(jīng)濟運行動態(tài)
　　
　　2006年我國物流行業(yè)發(fā)展迅速。3月15日，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會公布了2006年我國物流行業(yè)發(fā)展情況。2006年，全國物流業(yè)增加值為14120億元，按可比價計算同比增長12.5%，增幅比上年提高1.1個百分點；占全國服務(wù)業(yè)增加值的17.1%，提高0.5個百分點?，F(xiàn)代物流的發(fā)展，推動我國流通業(yè)效率進一步提高。2006年，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨率為4.7%，比上年降低0.3個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)為2.46次，提高了0.15次。物流總費用與GDP的比率為18.3%，比上年下降0.2個百分點。
　　前兩個月鋼鐵產(chǎn)品出口增長較快。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1—2月出口鋼材875萬噸，同比增長1.4倍；進口鋼材270萬噸，下降4.6%；凈出口鋼材605萬噸，增長6.3倍。鋼坯凈出口107萬噸，增長98.2%。鋼材出口增長較快且集中于部分重點市場，使得我國面臨貿(mào)易摩擦的壓力增大。2月3日，加拿大公布對我部分碳鋼緊固件反傾銷反補貼再調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定我方存在傾銷行為。2月7日，加拿大決定對原產(chǎn)于我國的熱軋?zhí)间摪暹M行反傾銷復(fù)審立案調(diào)查。
　　北方運煤港口煤炭轉(zhuǎn)運能力將得到提高。北方運煤港口正在加快煤炭碼頭建設(shè)，到“十一五”末將新增煤炭裝船能力2億噸。其中，秦皇島港2010年前將新增運輸能力5000萬噸；天津港將建設(shè)能力為3500萬噸的碼頭；唐山港在京唐港區(qū)建設(shè)能力為3000萬噸的碼頭；曹妃甸煤碼頭一期工程5000萬噸已經(jīng)開工建設(shè)；黃驊港依托礦、路、港、電一體化經(jīng)營，發(fā)展目標(biāo)為1億噸，比目前增加3500萬噸。北方運煤港通過擴能和新建煤碼頭，將有效緩解煤炭外運港口裝船能力不足的狀況，滿足華東、華南地區(qū)煤炭需求。
　　
　　地方動態(tài)
　　
　　浙江采取措施加快小火電關(guān)停步伐。最近，浙江省與杭州、寧波等各地市簽訂了2007年度節(jié)能目標(biāo)和“十一五”關(guān)停小火電機組兩份責(zé)任書，并就全省節(jié)能降耗工作作出部署，切實抓好重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的節(jié)能工作。積極推動現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，制定用能系統(tǒng)運行節(jié)能和建筑能耗限額管理制度，大力推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，合理配置交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展鐵路水運等節(jié)能型運輸方式，支持有條件的地方積極發(fā)展軌道交通。同時，要求機關(guān)和事業(yè)單位等公共機構(gòu)努力降低單位建筑面積和人均能源消耗。
　　山東推進礦產(chǎn)資源整合工作。日前，山東召開全省礦產(chǎn)資源整合電視工作會議。會上指出，全省整合的礦產(chǎn)資源包括煤、金、鐵、石膏、各類石材、建筑砂石、地下熱水、礦泉水等；資源整合的重點是國有大礦周邊的小礦和安全隱患較多的地區(qū)。經(jīng)過整合，到2007年底，全省各類礦山總數(shù)將比2005年底壓減五分之一以上。礦山最低生產(chǎn)規(guī)模要達到煤礦15萬噸/年、石膏10萬噸/年、石材礦山1萬立方米/年。對已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)，不得參與整合；對應(yīng)整合而不參與資源整合的，要堅決予以關(guān)閉。全面停止審批生產(chǎn)規(guī)模小于30萬噸/年的煤礦，生產(chǎn)規(guī)模小于２萬立方米/年的石材礦。
　　（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局供稿）