隨著知識產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今世界經(jīng)濟、社會發(fā)展中的作用日益突出，在2007年的“兩會”上，“堅持自主創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)保護”成為與會代表委員們的熱點議題，受到胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的熱切關(guān)注。
　　2007年4月，在第7個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”來臨之際，本刊記者就自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)問題，采訪了國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普。
　　
　　熟悉田力普的人都說他是國家知識產(chǎn)權(quán)局的一位“高人”。氣宇軒昂的他身高一米八五多，學(xué)問高深，業(yè)務(wù)精湛，在人才濟濟的國家知識產(chǎn)權(quán)局，領(lǐng)導(dǎo)著3000余名理化、法律等各專業(yè)領(lǐng)域的知識精英。
　　自1979年至今，田力普已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域工作近30個年頭，參與了中國專利法實施細則的起草等一系列知識產(chǎn)權(quán)法律體系的建設(shè)工作，歷任專利復(fù)審委員會副主任、電學(xué)審查部副部長、自動化部部長、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長，2005年6月起出任國家知識產(chǎn)權(quán)局局長。
　　
　　在從事知識產(chǎn)權(quán)工作長達28年的時間里，田力普曾作為中國專利局的首批外派研究生，赴德國馬普專利法研究所做訪問學(xué)者，先后在歐洲專利局、德國專利局、德國聯(lián)邦專利法院等機構(gòu)學(xué)習(xí)進修專利法律制度。2006年，還被極具影響力的英國《知識產(chǎn)權(quán)管理》雜志評選為“全球知識產(chǎn)權(quán)影響力50人”。
　　
　　“中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)近30年的發(fā)展可以用‘飛快’來形容”
　　
　　記者：在經(jīng)濟和科技發(fā)展全球化的背景下，知識產(chǎn)權(quán)在國際競爭中的作用越來越突出。有專家稱，21世紀(jì)，全球已進入知識經(jīng)濟時代，未來的競爭很大程度上體現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的競爭。事實上，很多人并不清楚知識產(chǎn)權(quán)的含義究竟是什么，具體包括哪些層面?
　　田力普：“知識產(chǎn)權(quán)”一詞于上世紀(jì)80年代初期進入我國，現(xiàn)在，這個概念已經(jīng)越來越被大家所認識。
　　從法律意義上講，知識產(chǎn)權(quán)通常是指各國法律所賦予智力勞動成果的創(chuàng)造人對其創(chuàng)造性的智力勞動成果所享有的專有權(quán)利。傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)包含專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)。
　　通俗地說，它是人們在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域從事智力活動而創(chuàng)造的財富，是法律確認的產(chǎn)權(quán)，范圍廣泛，不僅包括專利權(quán)(包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)這三種知識產(chǎn)權(quán)的主體，除此之外，植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、地理標(biāo)志等，都屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇。
　　記者：這樣看來，在中國，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)還很“年輕”，那您當(dāng)初是怎么走進這一領(lǐng)域的呢?
　　田力普：我是1979年8月以中國科技大學(xué)在讀研究生的身份進入原中國專利局工作的。那時候，中國的專利工作還處于籌備階段。1980年1月4日，中國專利局正式成立。當(dāng)時，中國專利局是國務(wù)院的直屬局，由國家科委代管。
　　1998年，原中國專利局更名為國家知識產(chǎn)權(quán)局，成為國務(wù)院主管專利工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜的直屬機構(gòu)。
　　目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局是一個服務(wù)于所有創(chuàng)新者和專利權(quán)人的公共管理部門，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，服務(wù)自主創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展是國家知識產(chǎn)權(quán)局的一項中心工作。
　　記者：作為中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)近30年風(fēng)雨歷程的見證人，您對中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展、變化有著怎樣的切身感受?
　　田力普：相比于歐美發(fā)達國家數(shù)百年的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展歷史，我國實行知識產(chǎn)權(quán)制度比較晚，在知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用方面仍處于摸索的階段，但是發(fā)展的速度非?？?。
　　我們在不到30年的時間里，形成了一個適合我國國情并與國際規(guī)則接軌的完整的知識產(chǎn)權(quán)法律體系；建起了一個包括知識產(chǎn)權(quán)的行政審批、宣傳培訓(xùn)、中介服務(wù)、學(xué)術(shù)研究等在內(nèi)的工作體系；建立了一個行政和司法兩條途徑并行運作的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。
　　中國專利申請量的變化可以用“飛快”來形容。截至2006年9月，中國受理的專利申請總量突破300萬件。這300萬件分三個階段：頭一個100萬件，大概是15年時間；第二個100萬件，用了四年多一點的時間；第三個100萬件，大概只用了兩年零四五個月的時間。預(yù)計第四個100萬件將在兩年內(nèi)達到。
　　隨著我國專利事業(yè)的迅猛發(fā)展和專利申請量的快速增長，我國的專利審查員隊伍也在不斷壯大和成長。目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)擁有2800多名的審查員隊伍，成為世界上少數(shù)幾個審查力量較強的大型專利局之一，預(yù)計到2010年，專利審查人員將達到5000人。
　　
　　“中國企業(yè)在自主創(chuàng)新方面與國外企業(yè)相比差距很大”
　　
　　記者：有人說，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域是一個沒有硝煙的戰(zhàn)場。據(jù)了解，商務(wù)部有一個統(tǒng)計顯示，雖然我國外貿(mào)總額居世界第三位，但是自主創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)品僅僅占外貿(mào)總額的2％。請問您是怎樣看待這個問題的?
　　田力普：這是一個很嚴(yán)峻的問題。目前，國內(nèi)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的企業(yè)僅占萬分之三左右，99％的企業(yè)沒有申請專利，60％的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。換句話說，許多企業(yè)確實是靠模仿在過日子，有“制造”無“創(chuàng)造”，有產(chǎn)品無商標(biāo)，既沒有自己的專利，也沒有自己的商標(biāo)，所以給世界的印象是，中國是一個制造大國。
　　十六屆五中全會提出要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)。2005年，一個世界權(quán)威機構(gòu)公布的世界商標(biāo)價值排位中，排位第一的是美國可口可樂公司，它的品牌價值是690多億美元，相當(dāng)于我國湖南省2004年全省的國民生產(chǎn)總值。有關(guān)方面曾有一個抽樣統(tǒng)計，我國八成的出口企業(yè)沒有牌或者貼牌，真正擁有自己的品牌的企業(yè)只有兩成?！?005年全球100個最有價值的品牌”中，亞洲只有10個，其中，日本7個，韓國3個，中國的記錄是0。
　　形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。中國制造一定要走向中國創(chuàng)造。目前國內(nèi)像華為、海爾這樣具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的企業(yè)數(shù)量太少了，在自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)方面，我們還處在一種比較落后的狀態(tài)。
　　“我覺得比較難的是讓我們的企業(yè)家意識到無形資產(chǎn)的重要性”
　　記者：熟悉您的人說，田局長這兩年頭發(fā)白了許多，是這樣的嗎?出任局長之后，您操心的事情是不是越來越多了?目前來說，您感覺最困難的是什么?
　　田力普：(笑)你們連這個都知道了?確實，這兩年操心的事情是越來越多了。
　　我覺得比較困難的就是讓我們的企業(yè)老總們，不是個別的而是普遍地認識到，企業(yè)除了廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)外，還有專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)。
　　因為工作關(guān)系，我去過許多發(fā)達國家考察當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)工作，我感覺最大的差距體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)意識上。在發(fā)達國家，知識產(chǎn)權(quán)是一種通行的規(guī)則，已經(jīng)作為社會的主流意識深深根植于社會。而在國內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)說起來“很重要”，做起來“居次要”，惹官司了就“亂陣腳”。
　　目前，相當(dāng)多的企業(yè)在創(chuàng)新實踐中還存在誤區(qū)，以為只要是自己研發(fā)的成果就是自主知識產(chǎn)權(quán)，忽視對創(chuàng)新成果進行法律維權(quán)，有產(chǎn)品無商標(biāo)現(xiàn)象十分普遍。非常遺憾的是，很多企業(yè)老板、老總們往往都是在卷入官司吃了苦頭之后，才認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性。
　　記者：2006年3月28日，全國科技獎勵大會上，溫家寶總理說，真正的核心技術(shù)是錢買不來的，只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)才能提高我國的國際競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴(yán)。對于企業(yè)來說，“知識產(chǎn)權(quán)就是訂單，就是市場，就是錢”，如果不重視知識產(chǎn)權(quán)，結(jié)果可能怎樣?
　　田力普：企業(yè)的命運大概不外乎這幾種：第一種，大概就是被榨干了，因為最后不得不交納高昂的專利許可費，淪為國外知名企業(yè)的制造加工廠，掙取少得可憐的利潤；第二種，就是可能被拖垮了，因為漫長的官司讓你根本沒有辦法用心在企業(yè)的經(jīng)營上；第三種，可能就是不得不離開已經(jīng)打了很深的基礎(chǔ)，從事了多年的行業(yè)。
　　記者：卷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛，對于企業(yè)自身來說確實是一個不利的影響，但我們要走向世界，這也是繞不開的一件事，怎樣才能有效地改變這種狀況?
　　田力普：主動出擊、投入到創(chuàng)新的行動中來，盡快提升自主創(chuàng)新能力并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并從中受益。其中，很重要的一點就是，我前面講到的知識產(chǎn)權(quán)意識的提升，這個我覺得怎么強調(diào)都不過分，這是一件非常重要的事情。
　　面臨日益頻繁的知識產(chǎn)權(quán)糾紛和日益急迫的技術(shù)升級的雙重壓力，我國企業(yè)必須抓緊建立完整的知識產(chǎn)權(quán)體系，學(xué)會在技術(shù)立項、產(chǎn)業(yè)化、市場開拓及保護中應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)手段，真正確立以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　記者：作為貫徹知識產(chǎn)權(quán)重要政策、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要機構(gòu)，國家知識產(chǎn)權(quán)局準(zhǔn)備從哪些方面人手，來提升整個社會的知識產(chǎn)權(quán)意識?
　　田力普：知識產(chǎn)權(quán)是人類智力成果的集中體現(xiàn)，對國家、企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，不僅是我們建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇，也是我們整個民族長遠發(fā)展的根本性戰(zhàn)略舉措。所以，我想怎么樣盡快地提升全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，營造一個良好的創(chuàng)新文化，是我們今后要下大力氣解決的一個重點。
　　我局已確定2007年為“知識產(chǎn)權(quán)文化年”，在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我們將通過加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，努力培育社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，在全社會逐漸形成“崇尚創(chuàng)新精神、尊重知識產(chǎn)權(quán)”的社會環(huán)境和氛圍。
　　
　　“怎樣在盡可能短的時間內(nèi)建成知識產(chǎn)權(quán)強局，是我差不多每天都要思考的問題”
　　
　　記者：如您所說，在中國，知識產(chǎn)權(quán)是一項全新的事業(yè)，作為國家知識產(chǎn)權(quán)局局長，您感覺有壓力嗎?
　　田力普：英國實行知識產(chǎn)權(quán)制度已有300多年歷史，美國、德國、俄羅斯也都有200多年歷史，就連日本也有100多年的歷史，而中國只有不到30年的歷史。
　　國外的一些企業(yè)、政府在不同的場合下提出，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護存在這樣那樣的問題，實際上對我們也形成了一種無形的壓力。
　　怎么樣在盡可能短的時間內(nèi)完善我國的知識產(chǎn)權(quán)制度，把我們的工作做得更好，這是我們每天都要努力思考的問題。
　　記者：聽說您就任國家知識產(chǎn)權(quán)局局長后的第一項主要工作，就是制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，又叫做1+20計劃?
　　田力普：制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略這一想法已經(jīng)有很長一段時間了，將知識產(chǎn)權(quán)作為國家的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略正式提出來是在2005年8月。當(dāng)時，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了制定工作動員會，這標(biāo)志著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作正式開始啟動。
　　作為我國第一個系統(tǒng)規(guī)劃的知識產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略，該計劃由1個總綱和20個專題兩大塊構(gòu)成，簡稱“1+20”計劃，不僅包括知識產(chǎn)權(quán)保護與管理，也包括中介服務(wù)、信息咨詢、學(xué)術(shù)研究、教育培訓(xùn)等各個方面，我們希望通過這個戰(zhàn)略的制定和實施，喚起全社會自主創(chuàng)新精神與知識產(chǎn)權(quán)保護意識的進一步提升，促進社會各界以實際行動來推進知識產(chǎn)權(quán)工作的全面開展。
　　記者：在您看來，目前我國的知識產(chǎn)權(quán)工作存在哪些亟待改進的問題?
　　田力普：我感覺比較突出的一點是，相比于包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的大多數(shù)國家，我國的知識產(chǎn)權(quán)管理部門聯(lián)動尚需加強，管理水平和效率有待進一步提高。
　　知識產(chǎn)權(quán)工作最重要的一個方面，就是要加強知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。目前，我國企業(yè)掌握與運用知識產(chǎn)權(quán)制度的水平普遍不高，缺乏應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的專門人才。
　　我們現(xiàn)在提出國家知識產(chǎn)權(quán)強局建設(shè)，任務(wù)是非常艱巨的。與發(fā)達國家相比，我們的隊伍還很年輕，經(jīng)驗不足，需要不斷地努力。
　　記者：作為國家知識產(chǎn)權(quán)局局長，您對中國知識產(chǎn)權(quán)工作的明天有什么希望與期冀?
　　田力普：希望寄托在青年人身上。2007年1月30日，國務(wù)院副總理吳儀曾致信國家知識產(chǎn)權(quán)局青年，給全國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)線廣大干部職工以巨大鼓舞和有力鞭策。
　　我始終對中國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)充滿信心。我堅信，將來中國企業(yè)一定會創(chuàng)造出更多的自主品牌、擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，來面對日趨激烈的以知識產(chǎn)權(quán)為核心的國際競