多年來(lái)，廣東省人民檢察院每年辦理的貪污賄賂大要案在本省案件中的比例達(dá)85％以上，位居全國(guó)最高。廣東省人民檢察院在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)中是一個(gè)品牌式的執(zhí)法機(jī)關(guān)，不僅辦案質(zhì)量高，其干部的違法亂紀(jì)現(xiàn)象連續(xù)5年低于全國(guó)檢察機(jī)關(guān)平均案發(fā)數(shù)。
　　這一切，都和廣東省人民檢察院檢察長(zhǎng)張學(xué)康、原廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)麥崇楷等貪官繩之以法，還因?yàn)楠?dú)創(chuàng)了一系列頗具特色的檢察制度。
　　這位國(guó)內(nèi)首批任命的二級(jí)大檢察官，是一位性格謙和的長(zhǎng)者，說話不緊不慢卻時(shí)時(shí)點(diǎn)中要害，有檢察官的威嚴(yán)，也有學(xué)者的淵博。這，很符合他的身份，他同時(shí)是國(guó)內(nèi)多家著名政法大學(xué)的客座教授和法學(xué)研究生兼職導(dǎo)師。
　　
　　每年打“兩只老虎”
　　
　　1994年秋，已經(jīng)擔(dān)任廣東省人民檢察院副檢察長(zhǎng)的張學(xué)軍同時(shí)肩負(fù)起反貪局局長(zhǎng)的重?fù)?dān)。在這之前雖然查辦過原海豐縣委書記王仲受賄案，原惠州市公安局長(zhǎng)洪永林受賄案等，但是涉及到副廳級(jí)以上的高職務(wù)官員腐敗案件還比較少。曾經(jīng)也查辦過兩個(gè)廳級(jí)干部職務(wù)犯罪案，最后因?yàn)樽C據(jù)不充分而否定。在當(dāng)時(shí)，廣東省內(nèi)一些群眾說“省檢察院反貪局只打蒼蠅，不打老虎”。高檢院領(lǐng)導(dǎo)也批評(píng)省檢察院反貪局，“辦大案多，辦要案少”，要求改變這種被動(dòng)局面。在這樣的情況下，反貪局的干部們士氣都很低落。張學(xué)軍就是在這樣困難的時(shí)候兼任反貪局長(zhǎng)的，他要辦鐵案、經(jīng)典案，為全省反貪局樹立榜樣。這樣的決定是需要勇氣的，一是會(huì)招來(lái)憎恨和威脅，二是需要訂智慧和一支能打硬仗的隊(duì)伍。
　　
　　他對(duì)省檢察院反貪局下了任務(wù)，一年至少要打兩只老虎，并做到鐵證如山。張學(xué)軍記得當(dāng)時(shí)接手的第一起案子就是廣東省原某局長(zhǎng)張某貪污受賄案。張學(xué)軍親自任總指揮，反貪局斗志高昂。當(dāng)時(shí)的一位科長(zhǎng)身染瘧疾，渾身發(fā)抖，在酷熱的夏天裹著棉被審訊犯罪嫌疑人。此情此景，使犯罪嫌疑人張某萬(wàn)分感動(dòng)、甘拜下風(fēng)，主動(dòng)交代了自己貪污受賄的過程。初上景陽(yáng)崗就打了一只大老虎，令張學(xué)軍很欣慰，但他也感到今后的路更長(zhǎng)、更艱苦，深感任重而道遠(yuǎn)。之后經(jīng)過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高水平，結(jié)果是年年捷報(bào)頻傳：1996年7月，韶關(guān)市原副市長(zhǎng)張某、吳某因涉嫌受賄雙雙落入法網(wǎng)，分別以受賄罪被判處有期徒刑。
　　如今說起韶關(guān)副市長(zhǎng)一案，張學(xué)軍還歷歷在目。1995年12月，省檢察院反貪局2fzeVZysWY13Igci9VF+dA==收到一封群眾舉報(bào)信，信中詳細(xì)列舉了深圳某貿(mào)易公司經(jīng)理等人向韶關(guān)市副市長(zhǎng)張某行賄的事。線索有好幾條，從哪里突破呢?張學(xué)軍曾歸納過查辦腐敗案件的“八先八后”法則：先易后難，先有形后無(wú)形，先馬仔后老板，先下級(jí)后上級(jí)，先情婦后干部……就從“先有形后無(wú)形”入手!當(dāng)辦案人員向他匯報(bào)案情時(shí)，他就提出應(yīng)從該案的一個(gè)有形證據(jù)即一張存折人手。存折里的錢是貿(mào)易公司經(jīng)理給張某的行賄款。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有人從存折中取走了13萬(wàn)元現(xiàn)金。取款人在取款單上將張某名字中的“建”字寫成了“健”字。這個(gè)很小的細(xì)節(jié)引起了張學(xué)軍及其助手的注意，判斷取錢者一定不是張某本人。經(jīng)查，果然是張某的侄子替他取的錢，并順線查明了贓款的去向。
　　另一位副市長(zhǎng)吳某的案發(fā)是由于張某案而落馬。為了核實(shí)張某的受賄問題，檢察官向當(dāng)時(shí)主管城建工作的副市長(zhǎng)吳某了解情況。吳某以為檢察院發(fā)現(xiàn)了自己的問題，很快主動(dòng)交代了受賄的情況。辦案人員立即將這個(gè)意外收獲向張學(xué)軍匯報(bào)。張學(xué)軍本能地預(yù)見到危險(xiǎn)就在面前，他立即提醒部下：今天晚上吳某要自殺，要特別小心防范。
　　果然不出所料，第二天一早，張學(xué)軍還在家中就接到辦案人員的電話，他第一句話就問“死了沒有?”對(duì)方告訴他，當(dāng)天夜里吳某口含電蚊香的電線頭企圖觸電自盡，已經(jīng)口吐白沫，幸虧辦案人員早有準(zhǔn)備并及時(shí)發(fā)現(xiàn)，總算將他搶救了過來(lái)。并非是張學(xué)軍神機(jī)妙算，而是在長(zhǎng)期工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。張學(xué)軍發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人未交代罪行時(shí)一般不會(huì)自殺，全部交代了也不會(huì)自殺，就是在剛剛交待了小問題，要不要進(jìn)一步交代大問題時(shí)，思想斗爭(zhēng)最激烈，最容易出現(xiàn)自殺，因此在這個(gè)階段需要特別注意。他告訴辦案人員，防止犯罪嫌疑人自殺，關(guān)鍵要打消他自殺的念頭，給他講政策，講法律，講從寬從嚴(yán)的典型案例，告訴他家里父母妻子的期盼，讓他有求生的念頭。后來(lái)，張學(xué)軍總結(jié)了“防止犯罪嫌疑人自殺五措施”，用來(lái)指導(dǎo)工作?！拔宕胧北辉罡呷嗣駲z察院檢察長(zhǎng)韓杼濱充分肯定：“廣東省這五條很管用”。
　　當(dāng)時(shí)張學(xué)軍帶領(lǐng)的廣東省人民檢察院反貪局的隊(duì)伍在不長(zhǎng)的時(shí)間徹底扭轉(zhuǎn)了一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面，人們對(duì)廣東省的反貪工作刮目相看了：“廣東省檢察院既會(huì)打蒼蠅，又會(huì)打老虎。”
　　張學(xué)軍同時(shí)也將從實(shí)踐中歸納出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和方法系統(tǒng)地傳授給部下，使廣東省在查辦貪污賄賂大案要案中取得突破性進(jìn)展。歷經(jīng)多年和腐敗分子交鋒，不僅辦案質(zhì)量日益提高，還培養(yǎng)出一支能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，這是張學(xué)軍最有成就感的一件事。首創(chuàng)“把黨支部建到專案組”
　　辦案人員在辦理案件時(shí)往往會(huì)面臨諸多誘惑，少數(shù)意志不堅(jiān)定者就被犯罪分子拉攏腐蝕。往往是，專案組的辦案人員越多，管理工作就越是一個(gè)時(shí)的一位科長(zhǎng)身染瘧疾，渾身發(fā)抖，在酷熱的夏天裹著棉被審訊犯罪嫌疑人。此情此景，使犯罪嫌疑人張某萬(wàn)分感動(dòng)、甘拜下風(fēng)，主動(dòng)交代了自己貪污受賄的過程。初上景陽(yáng)崗就打了一只大老虎，令張學(xué)軍很欣慰，但他也感到今后的路更長(zhǎng)、更艱苦，深感任重而道遠(yuǎn)。之后經(jīng)過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高水平，結(jié)果是年年捷報(bào)頻傳：1996年7月，韶關(guān)市原副市長(zhǎng)張某、吳某因涉嫌受賄雙雙落入法網(wǎng)，分別以受賄罪被判處有期徒刑。
　　如今說起韶關(guān)副市長(zhǎng)一案，張學(xué)軍還歷歷在目。1995年12月，省檢察院反貪局收到一封群眾舉報(bào)信，信中詳細(xì)列舉了深圳某貿(mào)易公司經(jīng)理等人向韶關(guān)市副市長(zhǎng)張某行賄的事。線索有好幾條，從哪里突破呢?張學(xué)軍曾歸納過查辦腐敗案件的“八先八后”法則：先易后難，先有形后無(wú)形，先馬仔后老板，先下級(jí)后上級(jí)，先情婦后干部……就從“先有形后無(wú)形”入手!當(dāng)辦案人員向他匯報(bào)案情時(shí)，他就提出應(yīng)從該案的一個(gè)有形證據(jù)即一張存折人手。存折里的錢是貿(mào)易公司經(jīng)理給張某的行賄款。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有人從存折中取走了13萬(wàn)元現(xiàn)金。取款人在取款單上將張某名字中的“建”字寫成了“健”字。這個(gè)很小的細(xì)節(jié)引起了張學(xué)軍及其助手的注意，判斷取錢者一定不是張某本人。經(jīng)查，果然是張某的侄子替他取的錢，并順線查明了贓款的去向。
　　另一位副市長(zhǎng)吳某的案發(fā)是由于張某案而落馬。為了核實(shí)張某的受賄問題，檢察官向當(dāng)時(shí)主管城建工作的副市長(zhǎng)吳某了解情況。吳某以為檢察院發(fā)現(xiàn)了自己的問題，很快主動(dòng)交代了受賄的情況。辦案人員立即將這個(gè)意外收獲向張學(xué)軍匯報(bào)。張學(xué)軍本能地預(yù)見到危險(xiǎn)就在面前，他立即提醒部下：今天晚上吳某要自殺，要特別小心防范。
　　果然不出所料，第二天一早，張學(xué)軍還在家中就接到辦案人員的電話，他第一句話就問“死了沒有?”對(duì)方告訴他，當(dāng)天夜里吳某口含電蚊香的電線頭企圖觸電自盡，已經(jīng)口吐白沫，幸虧辦案人員早有準(zhǔn)備并及時(shí)發(fā)現(xiàn)，總算將他搶救了過來(lái)。并非是張學(xué)軍神機(jī)妙算，而是在長(zhǎng)期工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。張學(xué)軍發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人未交代罪行時(shí)一般不會(huì)自殺，全部交代了也不會(huì)自殺，就是在剛剛交待了小問題，要不要進(jìn)一步交代大問題時(shí)，思想斗爭(zhēng)最激烈，最容易出現(xiàn)自殺，因此在這個(gè)階段需要特別注意。他告訴辦案人員，防止犯罪嫌疑人自殺，關(guān)鍵要打消他自殺的念頭，給他講政策，講法律，講從寬從嚴(yán)的典型案例，告訴他家里父母妻子的期盼，讓他有求生的念頭。后來(lái)，張學(xué)軍總結(jié)了“防止犯罪嫌疑人自殺五措施”，用來(lái)指導(dǎo)工作。“五措施”被原最高人民檢察院檢察長(zhǎng)韓杼濱充分肯定：“廣東省這五條很管用”。
　　當(dāng)時(shí)張學(xué)軍帶領(lǐng)的廣東省人民檢察院反貪局的隊(duì)伍在不長(zhǎng)的時(shí)間徹底扭轉(zhuǎn)了一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面，人們對(duì)廣東省的反貪工作刮目相看了：“廣東省檢察院既會(huì)打蒼蠅，又會(huì)打老虎?！?br/>　　張學(xué)軍同時(shí)也將從實(shí)踐中歸納出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和方法系統(tǒng)地傳授給部下，使廣東省在查辦貪污賄賂大案要案中取得突破性進(jìn)展。歷經(jīng)多年和腐敗分子交鋒，不僅辦案質(zhì)量日益提高，還培養(yǎng)出一支能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，這是張學(xué)軍最有成就感的一件事。
　　
　　首創(chuàng)“把黨支部建到專案組”
　　
　　辦案人員在辦理案件時(shí)往往會(huì)面臨諸多誘惑，少數(shù)意志不堅(jiān)定者就被犯罪分子拉攏腐蝕。往往是，專案組的辦案人員越多，管理工作就越是一個(gè)難題。而在張學(xué)軍指揮辦案的歷史上帶領(lǐng)的專案組都是“出污泥而不染”，這要?dú)w功于他的一套創(chuàng)新思路。
　　1994年，張學(xué)軍參與指揮查辦深圳“4·20”特大騙取出口退稅案?！?·20”專案是建國(guó)以來(lái)最大的一宗騙稅案，查出假出口金額6594萬(wàn)美元，虛開增值稅發(fā)票稅價(jià)合計(jì)人民幣19億余元。一些犯罪分子專門為騙稅成立了空頭公司，買通海關(guān)的少數(shù)官員，騙取出口退稅。用張學(xué)軍的話說，這種做法相當(dāng)于“從國(guó)庫(kù)里公開搶錢”。此案涉及面廣，牽扯到除臺(tái)灣、西藏外的所有省。中央從全國(guó)檢察機(jī)關(guān)和稅務(wù)部門抽調(diào)200多人成立了專案組。
　　專案組集中了全國(guó)的精英來(lái)辦案當(dāng)然是好事，但是，張學(xué)軍也從中看到了一個(gè)隱患。當(dāng)時(shí)的深圳是改革開放的前沿陣地，外地抽來(lái)的辦案人員將面臨種種新的誘惑和考驗(yàn)。有的省以前就出現(xiàn)過只抓辦案、不抓隊(duì)伍，結(jié)果有過“把犯罪分子和個(gè)別辦案人員都送上了法庭”的教訓(xùn)。張學(xué)軍分析其原因，他認(rèn)為辦案人員離開了原有部門的監(jiān)督，容易放松思想警惕，這樣就可能被犯罪分子拉攏腐蝕。如何確保辦案隊(duì)伍不出問題?張學(xué)軍想了一個(gè)辦法：把黨支部建到專案組。他實(shí)行“辦案組長(zhǎng)一崗雙責(zé)制”。雙責(zé)就是“既要抓辦案，又要保證隊(duì)伍遵紀(jì)守法?！庇赊k案組長(zhǎng)任黨小組長(zhǎng)或支部書記，給組內(nèi)同志做細(xì)致的思想工作．要抵御住外界的誘惑，注意對(duì)外交往，在辦案過程中牽涉到自己省的事不能透露消息，有什么需要通過組織解決，不要自己去找門路……同時(shí)，張學(xué)軍還把省檢察院反貪局總支書記派過來(lái)專門給辦案人員做思想工作。200多人的辦案隊(duì)伍駐扎在深圳繁華地段的一個(gè)酒店里，樓上就是夜總會(huì)，辦案人員卻從不上樓。最難能可貴的是，在長(zhǎng)達(dá)一年的辦案過程中沒有出現(xiàn)一起違法違紀(jì)現(xiàn)象，也沒有收到群眾的一封投訴信。最終案件順利告破，共抓捕犯罪分子109人。
　　“4·20”專案組受到了中央的充分肯定：“既辦了優(yōu)質(zhì)案件，又練了過硬隊(duì)伍”。后來(lái)，把“黨支部建到專案組，把思想工作落實(shí)到辦案第一線”的辦法在全省檢察機(jī)關(guān)推廣。張學(xué)軍還將此經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)的檢察長(zhǎng)會(huì)議上作了專門介紹。頗冒風(fēng)險(xiǎn)的“大膽理論”，避免不少錯(cuò)案
　　張學(xué)軍擔(dān)任廣東省人民檢察院副檢察長(zhǎng)10年、檢察長(zhǎng)10年，可以說是親自見證和參與了改革開放以來(lái)廣東檢察機(jī)關(guān)逐步走向成熟與輝煌的過程。他在廣東省檢察機(jī)關(guān)是非常有威望的，他時(shí)時(shí)有許多意想不到的理論火花進(jìn)出，總能讓上自各級(jí)檢察長(zhǎng)下至普通檢察干部驚詫其膽略之余頜首稱贊。他是一個(gè)做什么事都能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找到規(guī)律，超前預(yù)見并大膽創(chuàng)新的人。
　　早在上個(gè)世紀(jì)70年代他在海南島保亭縣公安局當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，就成功地運(yùn)用規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)，把握先機(jī)，屢戰(zhàn)屢勝。比如有一次，他打電話給縣城百貨大樓的經(jīng)理，說這兩個(gè)晚上有流竄犯要來(lái)盜竊百貨大樓的東西，叫他們一定要通宵值班。經(jīng)理半信半疑，勉強(qiáng)安排服務(wù)員值班。第一晚平安無(wú)事，第二晚大家都不愿意值班了，說“公安局又不是諸葛亮，不可能有未來(lái)先知的本事”。經(jīng)理覺得大家的話有道理，第二晚不值班，果然就被盜了!當(dāng)百貨大樓經(jīng)理打電話報(bào)案時(shí)，張學(xué)軍告訴他早已經(jīng)把盜竊分子抓住了。原來(lái)張學(xué)軍在布置百貨大樓值班之后，又布置派出所晚上12點(diǎn)鐘后出來(lái)巡邏，重點(diǎn)注意百貨大樓，爭(zhēng)取人贓俱獲。第一晚平安無(wú)事，派出所的干警也有點(diǎn)懷疑了!但這是縣公安局長(zhǎng)的命令，還得堅(jiān)持夜間巡邏。第二天夜間凌晨三點(diǎn)鐘左右，當(dāng)他們走到百貨大樓附近時(shí)，驚喜地發(fā)現(xiàn)百貨大樓三樓有動(dòng)靜，一定是流竄犯在盜竊百貨大樓的東西了。民警們悄悄地守在樓下。10分鐘后，一個(gè)影子提著兩個(gè)沉重的大旅行袋，慌慌張張地走出來(lái)，民警們一擁而上……“真是怪了，我弄不明白，公安局好像事先就算好了的?！卑儇洿髽墙?jīng)理和服務(wù)員疑云未消。張學(xué)軍說他花了一個(gè)月時(shí)間，細(xì)心研究了保亭縣近10年來(lái)發(fā)生的盜竊案，發(fā)現(xiàn)了一些規(guī)律，再結(jié)合最近發(fā)生的一些案子，運(yùn)用邏輯推理推斷出這樣的結(jié)論。這樣的故事還很多，張學(xué)軍還打算寫一本《公安局長(zhǎng)的邏輯》，把這些智慧傳授給公安民警
　　改革開放初期，中央給廣東特殊政策、靈活措施，要求廣東先走一步，檢察工作也面臨特殊性。在前兩任檢察長(zhǎng)打下的基礎(chǔ)上他又創(chuàng)新地提出了檢察工作的思路：“首先要考慮怎樣為改革開放服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。在執(zhí)法過程當(dāng)中，既要打擊貪污腐敗，又要保護(hù)廣東干部改革探索前進(jìn)的積極性?！碑?dāng)時(shí)的社會(huì)背景及人們的思想意識(shí)還比較封閉傳統(tǒng)，這套全新的思路讓人們眼前為之一亮。
　　他認(rèn)為在廣東改革開放先走一步的特殊環(huán)境下執(zhí)法，必然遇到“三對(duì)矛盾”：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的立法與廣東率先發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)法之間的矛盾；二是法律的相對(duì)穩(wěn)定性與變革時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整性之間的矛盾；三是全國(guó)情況的普遍性與廣東情況的特殊性之間的矛盾。這“三對(duì)矛盾”必然要求正確區(qū)分“三大界限”：一是正確區(qū)分犯罪與犯錯(cuò)誤的界限；二是正確區(qū)分犯罪與失誤、失敗的界限；三是區(qū)分犯罪與不正之風(fēng)的界限。對(duì)這“三個(gè)區(qū)別”，張學(xué)軍解釋說：“改革開放是前無(wú)古人的偉大的事業(yè)，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。所以，鄧小平同志要求我們‘摸著石頭過河’。這就可能既有成功，也有失誤和失敗，成功了可以供全國(guó)推廣，失敗了也可供全國(guó)借鑒。如果出現(xiàn)失誤、失敗就當(dāng)成犯罪抓起來(lái)，那就沒有人敢先走一步了?！睘榱藚^(qū)分這三大政策界限，達(dá)到既懲治腐敗，又保護(hù)廣東干部敢為人先、開拓創(chuàng)新的積極性，張學(xué)軍還結(jié)合廣東實(shí)際情況，探索總結(jié)了“三看三指導(dǎo)”的辦案原則。一看其行為是否有社會(huì)危害性，用犯罪本質(zhì)特征的理論來(lái)指導(dǎo)辦案；二看行為是否符合中央的最新經(jīng)濟(jì)政策，用中央最新的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)指導(dǎo)辦案；三看行為是否構(gòu)成具體罪名的四個(gè)要件，用犯罪構(gòu)成要件理論指導(dǎo)辦案。
　　張學(xué)軍獨(dú)創(chuàng)的“三對(duì)矛盾”、“三個(gè)區(qū)分”和“三看三指導(dǎo)”的理論，在當(dāng)時(shí)是頗為大膽的，因?yàn)榕缓镁蜁?huì)犯錯(cuò)誤，而畢業(yè)于西南政法學(xué)院、精通法律并有著多年辦案經(jīng)驗(yàn)的他卻是很堅(jiān)定。在這樣的理論指導(dǎo)下，為上個(gè)世紀(jì)90年代初的廣東省檢察機(jī)關(guān)解決了在辦案過程中遇到的許多疑難問題，避免了不少錯(cuò)案。
　　廣東省有一家國(guó)有企業(yè)用8萬(wàn)元買了一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，因型號(hào)不對(duì)用不上被放在室外日曬雨淋。另外一家合資企業(yè)，因買不到這種型號(hào)的發(fā)動(dòng)機(jī)，擬出價(jià)15萬(wàn)購(gòu)買。這時(shí)，有個(gè)包工頭知道了這兩個(gè)消息，便花8萬(wàn)元買下了國(guó)有企業(yè)這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)又轉(zhuǎn)手以15萬(wàn)元的價(jià)格賣給合資企業(yè)。某檢察院將包工頭抓起來(lái)。按照當(dāng)時(shí)的法律，包工頭的行為的確符合“違反工商行政管理法規(guī)，就地加價(jià)倒賣生產(chǎn)資料，以謀取暴利為目的”的投機(jī)倒把罪。張學(xué)軍了解案件的情況后認(rèn)為：包工頭的行為使國(guó)企避免了損失，合資企業(yè)能正常生產(chǎn)，社會(huì)增加了財(cái)富、工人增加了獎(jiǎng)金、老板增加了利潤(rùn)，包工頭也賺了錢，結(jié)果是皆大歡喜，沒有社會(huì)危害性，不構(gòu)成犯罪。最后，包工頭被無(wú)罪釋放。
　　為了保護(hù)廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，張學(xué)軍提出要把保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)到保護(hù)合法企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)上。他明確提出：涉及到企業(yè)的案件不準(zhǔn)隨意抓法人代表和業(yè)務(wù)骨干，不準(zhǔn)隨意凍結(jié)企業(yè)賬戶，不準(zhǔn)隨意查封企業(yè)賬冊(cè)，不準(zhǔn)堵塞企業(yè)的流通渠道，不能損害企業(yè)的信譽(yù)。
　　廣東省一個(gè)企業(yè)家和外省一個(gè)廳級(jí)干部有權(quán)錢交易，查辦這個(gè)干部的時(shí)候把企業(yè)家也抓了起來(lái)，要追究他“行賄罪”。這個(gè)企業(yè)面臨破產(chǎn)，上千工人面臨失業(yè)的危險(xiǎn)。張學(xué)軍找到最高人民檢察院協(xié)調(diào)，他說：即使這個(gè)案子辦成了，卻把廣東一個(gè)有效益的企業(yè)搞垮了，結(jié)果這也是失敗的。后來(lái)這個(gè)企業(yè)家被送回了廣東處理。經(jīng)調(diào)查，他是被對(duì)方索賄，不構(gòu)成行賄罪。之后，張學(xué)軍鼓勵(lì)企業(yè)家回去把企業(yè)做大做強(qiáng)，令企業(yè)家非常感動(dòng)。如今，這個(gè)企業(yè)確實(shí)做大做強(qiáng)了。
　　在打擊犯罪與保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)之間，張學(xué)軍一直在努力尋找一個(gè)最完美的結(jié)合點(diǎn)。
　　廣東省某市一個(gè)公司的總經(jīng)理因涉嫌挪用資金被捕。恰在此時(shí)，外國(guó)某企業(yè)按照原計(jì)劃與此公司進(jìn)行重組談判。如果談判成功，對(duì)該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一件好事?？墒?，難道要讓犯罪分子去談判嗎?如果他自殺或逃跑怎么辦?經(jīng)過一番權(quán)衡，張學(xué)軍決定在做好思想教育工作，爭(zhēng)取其積極配合的前提下，讓其仍然按照原計(jì)劃去進(jìn)行談判，辦案人員則扮成秘書、保鏢跟隨左右以保證安全。后來(lái)談判成功，該市政府對(duì)省檢察院十分感激。高檢院和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)一致稱贊“這是一次成功的探索”。
　　2006年，廣東省在全省范圍內(nèi)開展治理商業(yè)賄賂。廣東省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)和一些醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)向張學(xué)軍反映說，什么單位都來(lái)我們這里查商業(yè)賄賂，我們一天到晚接待不過來(lái)，到底什么叫商業(yè)賄賂?如何界別?哪些單位有權(quán)力查商業(yè)賄賂呢?
　　思索之后，張學(xué)軍以省檢察院第一責(zé)任人名義向各檢察長(zhǎng)、反貪局長(zhǎng)發(fā)了通知：收紅包基本上屬于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題，一般不構(gòu)成商業(yè)賄賂罪，應(yīng)該由各個(gè)單位在紀(jì)委指導(dǎo)下自查自糾，不構(gòu)成犯罪的檢察院不查。
　　他還提出了更加細(xì)致的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)查處商業(yè)賄賂的12條指導(dǎo)意見，如在辦案過程中不準(zhǔn)影響醫(yī)生護(hù)士給病人看病和做手術(shù)等。廣東省長(zhǎng)、紀(jì)委書記、政法委書記先后批示：“12條很好，這個(gè)問題抓得準(zhǔn)，有指導(dǎo)意義，應(yīng)該趕快宣傳”。獨(dú)創(chuàng)“第一責(zé)任人通知”品牌
　　廣東檢察機(jī)關(guān)之所以能成為一支能吃苦，能戰(zhàn)斗，作風(fēng)過硬的隊(duì)伍，離不開張學(xué)軍為班長(zhǎng)的省院領(lǐng)導(dǎo)班子制定的一系列具有廣東檢察特色的教育制度與監(jiān)督并重的懲防結(jié)合體系。
　　張學(xué)軍很重視全省檢察干部的教育工作。他從檢察機(jī)關(guān)辦理的大量貪污賄賂犯罪案件(包括司法人員犯罪案件)中總結(jié)出許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用來(lái)教育自己的檢察干部。他向全省檢察干部提出“三按照，三不要，三保持”——按照法律規(guī)定辦案，按照價(jià)值規(guī)律辦事，按照道德規(guī)范做人不干凈的錢不要，不清楚的錢不要，不恰當(dāng)?shù)腻X不要；同大款在個(gè)人經(jīng)濟(jì)上保持距離，同律師在個(gè)人經(jīng)濟(jì)上保持距離，同配偶以外的異性在個(gè)人感情上保持距離。
　　張學(xué)軍主持制定了“加強(qiáng)八小時(shí)以外管理的九條規(guī)定”，將對(duì)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督延伸到干警八小時(shí)以外的生活，構(gòu)筑起防腐拒變的“第二道防線”。
　　最具特點(diǎn)的就是張學(xué)軍自己在電腦上敲出來(lái)、并發(fā)給全省各級(jí)檢察長(zhǎng)的“廣東省人民檢察院第一責(zé)任人通知和通報(bào)”。這又是張學(xué)軍的創(chuàng)新，他是全省檢察機(jī)關(guān)的第一責(zé)任人，各級(jí)檢察長(zhǎng)是各級(jí)檢察院第一責(zé)任人。他研究了廣東檢察干部出現(xiàn)違紀(jì)違法及事故的規(guī)律特點(diǎn)，預(yù)測(cè)什么時(shí)間可能發(fā)生什么問題，就立即通知各市檢察院第一責(zé)任人趕快檢查，防患未然，否則出了問題就要追究責(zé)任。張學(xué)軍說：“比如中秋節(jié)、元旦、春節(jié)前，我就發(fā)通知提醒要注意廉潔過節(jié)，在送紅包的高峰期要堅(jiān)決頂住……”張學(xué)軍把可能發(fā)生的違紀(jì)行為和事故防止在萌芽狀態(tài)。中共中央政治局委員、廣東省省委書記張德江同志多次稱贊他這個(gè)第一責(zé)任人當(dāng)?shù)煤艿轿唬谝回?zé)任人通知是一個(gè)品牌。
　　都說這位充滿智慧、有魄力的檢察長(zhǎng)有膽有識(shí)，無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是改革開放的今天，在一個(gè)局外人看來(lái)，如此充滿法律嚴(yán)肅的檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)域居然有著諸多大膽的創(chuàng)新和探索，這也許就是張學(xué)軍大檢察官的品牌，也是廣東省檢察機(jī)關(guān)的品牌。
　　
　　簡(jiǎn)歷：張學(xué)軍，男，1943年5月生，四川馬邊人，漢族，1966年9月參加工作，1975年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，本科學(xué)歷(西南政法學(xué)院法律系法律專業(yè))，二級(jí)大檢察官。歷任廣東省保亭縣公安局副局長(zhǎng)，省人民檢察院研究室科長(zhǎng)、刑檢處長(zhǎng)、經(jīng)檢處長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)兼反貪局長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)。因參與指揮辦理深圳“4·20”特大騙稅案榮立二等功，因參與指揮辦理張子強(qiáng)黑社會(huì)團(tuán)伙跨境犯罪案榮立一等