內(nèi)容摘要:當(dāng)前反貪偵查裝備由于缺乏系統(tǒng)性、層級性、實(shí)用性、前瞻性、專業(yè)性,而制約了反貪工作的深入開展。為加強(qiáng)偵查裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),應(yīng)根據(jù)整體性、層次性、共享性、實(shí)用性、效益性原則,建設(shè)經(jīng)常性、緊急性、基礎(chǔ)性、強(qiáng)制性、技術(shù)性、秘密性、特殊性等偵查裝備的建設(shè)。
關(guān)鍵詞:反貪局 標(biāo)準(zhǔn)化裝備 配備
近年來,隨著科技強(qiáng)偵意識的增強(qiáng),反貪局偵查裝備建設(shè)問題也引起了各級檢察機(jī)關(guān)的重視。但由于各種原因,反貪局偵查裝備建設(shè)成效不明顯,現(xiàn)在的裝備建設(shè)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于偵查實(shí)踐的需要,并且,在以往的偵查裝備建設(shè)過程中。也存在著缺乏系統(tǒng)性、層級性、實(shí)用性、前瞻性、專業(yè)性等問題。而偵查裝備是反貪辦案必不可少的工具。
人類制造工具的目的是為滿足生產(chǎn)、生活的需要,偵查裝備無論從形式上還是實(shí)質(zhì)上也是屬于工具的一種,其區(qū)別于其他工具之處在于偵查裝備是為了滿足偵查措施這一特殊活動的需要。按照我國當(dāng)前反貪偵查實(shí)踐,偵查措施通??梢苑譃槌R?guī)性偵查措施、緊急性偵查措施、基礎(chǔ)性偵查措施、強(qiáng)制性偵查措施、技術(shù)性偵查措施、秘密性偵查措施、特殊性偵查措施,每一種偵查措施對偵查裝備都有不同的要求,反貪部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同偵查措施的不同要求配備相應(yīng)的偵查裝備。
就目前各基層院的人員編制情況來看,一個標(biāo)準(zhǔn)化的縣級反貪局按標(biāo)準(zhǔn)配置三個成建制的辦案組是比較適宜的。每個標(biāo)準(zhǔn)化辦案組至少要有三個以上成員,具有獨(dú)立完成辦案任務(wù)的能力和資格,每個標(biāo)準(zhǔn)化辦案組的偵查裝備配備在滿足反貪局標(biāo)準(zhǔn)化裝備建設(shè)要求的同時,還應(yīng)當(dāng)視具體情況區(qū)別對待。
一、常規(guī)性偵查裝備
常規(guī)性偵查裝備,亦稱“一般性偵查裝備”、“經(jīng)常性偵查裝備”,是指反貪部門在偵查破案過程中,為了查明案情、收集證據(jù)、證實(shí)犯罪而經(jīng)常使用的偵查裝備。從當(dāng)前反貪偵查實(shí)踐看,常規(guī)性的偵查措施主要有訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人、搜查、扣押、辨認(rèn)、查詢凍結(jié)贓款、財物等,反貪部門在實(shí)施這些常規(guī)性偵查措施過程中,經(jīng)常要做的工作主要有制作法律文書、各種筆錄,提取復(fù)制書面材料、電腦資料,制作、提取、播放視聽資料,進(jìn)行搜查、扣押、辨認(rèn)等。因此反貪部門應(yīng)當(dāng)配備的常規(guī)性偵查裝備主要是筆記本電腦、便攜式打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀,以及攝像機(jī)、照像機(jī)、播放器、刻錄機(jī)、移動存儲設(shè)備等。
二、緊急性偵查裝備
緊急性偵查裝備是指在偵查過程中,為迅速查獲犯罪嫌疑人、查明有關(guān)案件情況而緊急采用的偵查裝備。其突出特點(diǎn)是緊急情況下的快速反應(yīng)。該類設(shè)備主要包括性能良好的汽車和充足的油料,通信設(shè)備,網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)以及無線上網(wǎng)設(shè)備,應(yīng)急照明器材等。
三、基礎(chǔ)性偵查裝備
基礎(chǔ)性偵查裝備是指對反貪偵查工作的發(fā)展具有根本性、全局性影響的偵查裝備。就當(dāng)前反貪偵查情況來看,辦案用房和情報資料建設(shè)對反貪工作今后的發(fā)展具有根本性和全局性的影響,因此基礎(chǔ)性偵查裝備主要包括設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、布局合理的辦案用房和設(shè)置科學(xué)、內(nèi)容齊全、檢索方便的情報資料庫等。
四、強(qiáng)制性偵查裝備
強(qiáng)制性偵查裝備是指反貪部門為防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺,保證偵查活動的順利進(jìn)行。而對犯罪嫌疑人采取臨時限制人身自由時所使用的偵查裝備。強(qiáng)制性偵查裝備的效用主要體現(xiàn)在一是確保辦案安全。二是有效瓦解犯罪嫌疑人的心理。強(qiáng)制性偵查裝備主要包括手銬、電警棍、安檢用的金屬探測器、審訊專用椅等。
五、技術(shù)性偵查裝備
技術(shù)性偵查裝備是指利用現(xiàn)代科學(xué)知識、方法和技術(shù)進(jìn)行偵查時所使用的裝備。當(dāng)前反貪部門需要使用技術(shù)性偵查裝備進(jìn)行偵查的主要是測謊檢查和通訊工具控制。測謊檢查是指專門技術(shù)人員按照一定的規(guī)則,運(yùn)用測謊儀器設(shè)備紀(jì)錄測謊對象在回答其所設(shè)計(jì)的問題過程中某些生理參量的變化,并通過分析測謊儀器設(shè)備所記錄的圖譜,對測謊對象在回答有關(guān)問題時是否說謊作出判斷的一項(xiàng)技術(shù)性偵查措施。測謊結(jié)果目前雖然在我國尚不能作為證據(jù)使用,但其在及時、準(zhǔn)確地排除與案件無關(guān)的人,避免冤、假、錯案,以及核實(shí)、印證犯罪嫌疑人供述和證人證言,判斷證據(jù)、口供之間的矛盾及真?zhèn)紊暇哂兄匾饬x和作用。通訊工具控制是指對與犯罪有關(guān)的通訊工具進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)查,以獲取犯罪信息。揭露和證實(shí)犯罪的一項(xiàng)綜合性偵查措施。它在案件偵破中的作用主要體現(xiàn)在通過通訊工具控制抓獲犯罪嫌疑人,尋找證人,為刑事訴訟提供證據(jù)等。由于反貪部門查辦案件的特殊性,以通話情況記錄單作為證據(jù)的情形較少。相對而言通過通訊工具控制抓獲犯罪嫌疑人、尋找證人的作用更大,從實(shí)踐來看成效也比較明顯。因此,反貪部門當(dāng)前應(yīng)當(dāng)配備的技術(shù)性偵查裝備主要是測謊儀和手機(jī)定位系統(tǒng)。
六、秘密性偵查裝備
秘密性偵查裝備是指因偵查犯罪的需要。根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴(yán)格批準(zhǔn)手續(xù)。對特定案件和特定偵查對象采取秘密偵查措施時所使用的偵查裝備。根據(jù)反貪偵查實(shí)踐,常用的秘密偵查措施有秘密辨認(rèn)、跟蹤盯梢、守候監(jiān)視、秘密監(jiān)聽和密錄密拍等。根據(jù)這些秘密性偵查措施的特點(diǎn)和實(shí)際,反貪部門應(yīng)當(dāng)配備的秘密性偵查裝備主要有能適應(yīng)夜間、微弱光線等復(fù)雜條件的各種微型拍攝裝置,有望遠(yuǎn)、變焦鏡頭的拍攝設(shè)備。以及微型錄音機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、夜視鏡、隱蔽式通訊器材等。偵查人員還應(yīng)攜帶足夠的現(xiàn)金以及零鈔硬幣,以免等候找錢,攜帶一定數(shù)量的筆、袖珍筆記本,在特殊情況下,還應(yīng)備有一定數(shù)量的食品、飲料、衛(wèi)生用品、防雨工具、御寒衣物等。
七、特殊性偵查裝備
特殊性偵查裝備是指根據(jù)反貪偵查工作的新特點(diǎn)或特殊情況,為了有效地偵查破案、揭露和證實(shí)犯罪而采用的一些設(shè)備,如案件遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)、移動指揮車等。
當(dāng)前在加強(qiáng)反貪局偵查裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的同時,注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的、整體性原則、層次性原則、共享性原則、實(shí)用性原則、效益性原則。
整體性原則要求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程要有一個大局觀念,遵循整體性方法論原則,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)一的整體來運(yùn)作,體現(xiàn)裝備資源的總體優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)最佳配備策略。層次性原則主要包含橫向和縱向兩個方面。從橫向上說,層次性原則對反貪偵查裝備的配備必須因時因地制宜。各基層反貪局在不同時間不同地區(qū)的財政保障是不一樣的,在有限的財政狀況下,就要優(yōu)先配備偵查所必須的裝備,再根據(jù)自身財政狀況配備其他偵查裝備。從縱向上看,層次性原則就要求按照反貪局層次和裝備使用頻率來配備裝備。一般來說,基層反貪局配備偵查所必須的基礎(chǔ)裝備,如車輛、手提電腦等。對于市級院反貪局可以配備除此之外需要但不常用的裝備,比如測謊儀等。對于省院可以配備一些投資大但使用頻率不高的裝備,如手機(jī)定位系統(tǒng)等。共享性原則就是要明確各基層反貪局的偵查裝備資源情況,并建立一種資源共享機(jī)制,當(dāng)有一方出現(xiàn)資源緊缺而另一方出現(xiàn)資源過剩情況下,就可以通過這個機(jī)制,使偵查裝備資源共享。達(dá)到資源利用的最大化。實(shí)用性原則就是要切實(shí)聯(lián)系反貪局辦案的實(shí)際需要。偵查裝備配備的目的就是為了辦案的需要,因此在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要滿足反貪局辦案的實(shí)際需要,要切實(shí)聯(lián)系本單位的實(shí)際需要,提高裝備的實(shí)用性。效益性則就是講在反貪局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中。要花較少的錢辦理更多的反貪案件。取得更高的經(jīng)濟(jì)價值和社會價