一、賄賂犯罪案件查處中的“三難”特征
目前在我國(guó)賄賂犯罪案件中,犯罪分子作案手段更加隱蔽、狡猾,反偵查、反審訊的經(jīng)驗(yàn)愈加豐富,犯罪方式呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)。有的利用辦紅白喜事或逢年過(guò)節(jié)之際,打著“禮尚往來(lái)”的幌子,給予或收受重金厚禮;有的由配偶、子女、情人出面接受“禮金”、貴重物品、有價(jià)證券等;有的假借獎(jiǎng)金、勞務(wù)、咨詢服務(wù)、介紹費(fèi)等形式給予或收受賄賂;有的以權(quán)力入股參與分紅;有的在商品房買(mǎi)賣(mài)置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益;有的以借為名占用他人住房、汽車(chē);有的參與賭博或以變相賭博等形式收錢(qián)斂財(cái);有的借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益;還有的為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益。一些教育部門(mén)也相繼爆出“教科書(shū)回扣”、“招生受賄”等丑聞??梢哉f(shuō),賄賂幾乎遍及社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和日常生活的各個(gè)方面。
在以上不同賄賂犯罪行為方式中,存在一個(gè)重要的相同點(diǎn),就是行賄者與受賄者之間,基本上都是“一對(duì)一”的單一對(duì)向性形式,除行賄受賄雙方以外沒(méi)有第三人在場(chǎng),所謂“三人不辦事”。有些犯罪分子為了進(jìn)一步掩蓋犯罪,還演“雙簧”。例如,請(qǐng)托人到受托人辦公室行賄,有意讓他人看到受托人堅(jiān)決不收,把大額現(xiàn)金當(dāng)場(chǎng)退給請(qǐng)托人,還嚴(yán)厲批評(píng)和警告請(qǐng)托人。事后,受托人還煞有介事地向領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告事情經(jīng)過(guò),暗地里卻又收取賄賂。在這種情況下,似乎不僅不存在受賄證據(jù),而且還有拒賄的證據(jù),檢察機(jī)關(guān)就更難查實(shí)。
由于以上犯罪形式的多樣性,加之行受賄犯罪分子收受財(cái)物過(guò)程中的“一對(duì)一”特點(diǎn)。致使這類(lèi)犯罪呈現(xiàn)出立案難、查證難、定罪難的“三難”特征:
(一)證據(jù)形式的單一性
受賄犯罪相對(duì)于其他犯罪,其證據(jù)有明顯的特殊性,一般只有四類(lèi):物證,如受賄的贓物;書(shū)證,如行賄金額的記載、存款單、有價(jià)證券、產(chǎn)權(quán)證明和各種消費(fèi)卡等;證人證言,如第三人的證言;供述和辯解,即請(qǐng)托人、親屬和受托人的供述和辯解。在證據(jù)種類(lèi)上比一般的七類(lèi)證據(jù)少得多,這就決定了受賄犯罪比一般犯罪的取證難。從司法實(shí)踐看,賄賂犯罪案件的證據(jù)主要為言詞證據(jù)。言詞證據(jù)的特點(diǎn)是無(wú)形性,一般不會(huì)形成物理意義的證據(jù),取得證據(jù)和固定證據(jù)都相對(duì)困難。它們?cè)谫V賂犯罪案件中,是最難收集和判斷的一種證據(jù),往往也是最關(guān)鍵的證據(jù)。
(二)證據(jù)獲取的艱難性
賄賂犯罪以外的絕大部分犯罪,都有特定的受害人(單位),因而受害人(單位)的舉報(bào)和證明是重要的證據(jù)來(lái)源。但是,“難以獲得關(guān)于官員受賄的有用情報(bào)是一個(gè)基本問(wèn)題,多數(shù)受賄罪本身就具有隱蔽和串通的性質(zhì),因此,通常很少有人控告。行賄受賄不會(huì)招致舉報(bào),因?yàn)殡p方都有罪,而且都從非法活動(dòng)中撈到了好處。在敲詐勒索等情形的索賄犯罪中,有一方可能是不情愿的,但也不會(huì)提出控告,因?yàn)槊癖妼?duì)反腐敗斗爭(zhēng)缺乏信心?!蓖瑫r(shí)。請(qǐng)托人和受托人作證時(shí)都有顧慮,從犯罪的關(guān)聯(lián)性看,他們是“拴在一根繩子上的兩個(gè)螞蚱”,無(wú)論受賄人還是行賄人。其有罪的供述和辯解。既能證明對(duì)方有罪,也會(huì)證明自己有罪。因此,行賄和受賄雙方一般都不會(huì)主動(dòng)舉報(bào)對(duì)方,在偵查過(guò)程中,行受賄雙方如實(shí)回答的可能性也很小。
(三)證據(jù)的不穩(wěn)定性
在偵查初期,除行賄、受賄雙方的供述或證言外,大都沒(méi)有其他證據(jù)。言詞證據(jù)來(lái)源于對(duì)案件客觀事實(shí)的反映,外化為言詞形式。這個(gè)過(guò)程是一種主觀見(jiàn)之于客觀的活動(dòng),因此可能受到生理、心理、時(shí)間、地點(diǎn)、記憶能力、表達(dá)能力和利害關(guān)系等因素的影響,可能出現(xiàn)偏差,對(duì)案件事實(shí)的陳述往往發(fā)生變化,甚至截然相反。賄賂犯罪案件中口供和證言的這種不穩(wěn)定性,使證據(jù)形式本已單一的賄賂犯罪更加真假難辨,證據(jù)鏈條更為脆弱。
二、破解賄賂犯罪案件“三難”的關(guān)鍵點(diǎn)
在查處“一對(duì)一”賄賂犯罪案件中,固然有以上“三難”的特征,但是應(yīng)該看到,賄賂雙方都是典型的功利主義者。賄賂犯罪案件所體現(xiàn)的功利性特征非常明顯,這也是與一般刑事犯罪和其他單方行為即可完成的貪污、挪用公款等案件主要的區(qū)別之處。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,“一對(duì)一”賄賂犯罪案件可以適用于一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)行為模型,即由于罪犯對(duì)他的預(yù)期收益超過(guò)其預(yù)期成本。所以某人才實(shí)施犯罪。任何功利主義者的行受賄行為都存在著一個(gè)致命缺陷,受賄方只關(guān)注個(gè)人在受賄前后的所得利益,行賄方也只關(guān)注個(gè)人在行賄前后的利益差別。兩者的關(guān)注是單方的、直接的,盡管也不排除他們對(duì)另一方收益和成本的粗略估算,但核心思想還是本身的價(jià)值取舍,只是最終基于相互利益不沖突才完成行受賄交易。具體來(lái)說(shuō):
第一,行受賄雙方關(guān)系存在一定的穩(wěn)固性。在嚴(yán)格法律責(zé)任狀態(tài)下,行受賄的法律風(fēng)險(xiǎn)迫使雙方在進(jìn)行行受賄交易時(shí)必須謹(jǐn)慎。因此,一般來(lái)說(shuō),行受賄交易成功的可能性與行受賄雙方關(guān)系的穩(wěn)固性相關(guān)。
第二,存在利益的連接點(diǎn)。由于行受賄雙方都是典型的功利主義者,因此雙方的利益選擇必然要有一個(gè)連接點(diǎn)。在這個(gè)連接點(diǎn)上,行賄方過(guò)低或者過(guò)高的賄賂都不能促成交易的完成,不斷試探的利益最終在連接點(diǎn)處達(dá)到了相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)合。
第三,行受賄交易過(guò)程的漸進(jìn)性。一個(gè)行受賄交易的完成,常常要經(jīng)歷接觸、試探、行賄、獲利四個(gè)階段,這四個(gè)階段分別都要求一定的時(shí)間和環(huán)境支持,具有相應(yīng)的連續(xù)性。并且在相關(guān)的事項(xiàng)上會(huì)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的影響。其中任何一個(gè)階段的缺損,都會(huì)造成行受賄交易鏈的斷裂。比如,獲利階段的雙方當(dāng)事人如果沒(méi)有得到預(yù)期的利益。維系行受賄的利益連接點(diǎn)不再存在,很容易引起交易的暴露。
三、賄賂犯罪案件的偵破策略
(一)宏觀視角下的偵破對(duì)策
立足于對(duì)這一犯罪模式邏輯缺陷的深入研究,我們便能以審慎的態(tài)度對(duì)偵破行受賄犯罪進(jìn)行制度反思,同時(shí)做出全新的策略選擇。由于“一對(duì)一”行受賄犯罪存在功利性的顯著特征,相應(yīng)的偵查策略應(yīng)當(dāng)“以其人之道還治其人之身”,從雙方關(guān)系的穩(wěn)固度人手,著眼于利益的結(jié)合點(diǎn)。打破雙方對(duì)利益獲取的平衡,結(jié)合行受賄推進(jìn)過(guò)程的相關(guān)信息。切斷他們的利益鏈條,造成雙方關(guān)系的崩潰,從而實(shí)現(xiàn)追訴意義上證據(jù)的確鑿。
1、模糊偵查理論的應(yīng)用
模糊偵查理論是由偵查思維具有模糊性所決定的。比如,檢察機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào),某基建單位領(lǐng)導(dǎo)在批準(zhǔn)某公司建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中具有受賄嫌疑。反貪局根據(jù)此舉報(bào)信只能得出一個(gè)模糊印象,是否存在受賄事實(shí)、具體的受賄數(shù)額、受賄手段等等都存在不確定性。一般來(lái)說(shuō),實(shí)踐當(dāng)中此類(lèi)模糊的舉報(bào)是很難查實(shí)的,原因就在于難以找到合適的切入點(diǎn)。根據(jù)模糊偵查理論,我們可以對(duì)此設(shè)定一個(gè)模糊的偵查方向,那就是基建項(xiàng)目的受益人為行賄人,對(duì)有可能出現(xiàn)的行受賄方式進(jìn)行模糊化處理,用模糊的形式表現(xiàn)精確的內(nèi)容。具體的辦法是綜合分析基建領(lǐng)域的商業(yè)操作規(guī)則。初步判斷出舉報(bào)線索的模糊價(jià)值,然后再視舉報(bào)是否署名進(jìn)一步尋找案件的支撐點(diǎn)。但是模糊化并非泛指,受益人中也不乏有遵紀(jì)守法者,如何界定行賄嫌疑對(duì)象,應(yīng)具體問(wèn)題具體分析。比如,如果是署名舉報(bào)。可以利用舉報(bào)者的具體情況充分挖掘舉報(bào)者的知情信息,先將信息點(diǎn)模糊處理,再?gòu)幕I(yè)界內(nèi)利益人的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中逐步印證。如果是匿名舉報(bào),可以從舉報(bào)信的行文、措辭、敘事的邏輯結(jié)構(gòu)、對(duì)事件的了解程度等模糊地勾勒出舉報(bào)人的大概形象,得出舉報(bào)內(nèi)容的一個(gè)模糊的可信度、可查度,然后再深入到相關(guān)基建行業(yè),以競(jìng)爭(zhēng)者的角度參與競(jìng)爭(zhēng)。俗話說(shuō):“不入虎穴、焉得虎子”,一個(gè)行受賄的內(nèi)幕往往就是在深入?yún)⑴c的情況下,利用模糊處理的技術(shù)手段,才能逐漸掌握精確的一線證據(jù)。
2、行受賄雙方關(guān)系穩(wěn)固度的區(qū)別策略
行受賄雙方關(guān)系的穩(wěn)固度不同,對(duì)應(yīng)的偵查策略也就不同。有的行受賄交易雖然達(dá)到了一定的穩(wěn)固度,但是基于交易行為本身的功利性、非道德性和違法性,這種穩(wěn)固度不可能達(dá)到與血緣、近親屬相同的穩(wěn)同度。因此,面對(duì)強(qiáng)大的法律攻勢(shì)還是會(huì)不堪一擊的。關(guān)鍵在于要針對(duì)不同的犯罪對(duì)象,采取相應(yīng)的措施。在查案中發(fā)現(xiàn),有的穩(wěn)固度稍差的行受賄交易,犯罪嫌疑人往往基于對(duì)法律的有限認(rèn)知和對(duì)環(huán)境的本能反應(yīng),能夠很快在隔離狀態(tài)下做出如實(shí)供述。有這樣一個(gè)案件:受賄人在其本單位時(shí),紀(jì)委負(fù)責(zé)人找其談話,七八個(gè)小時(shí)談下來(lái),此人表示什么問(wèn)題也沒(méi)有。到檢察機(jī)關(guān)后,我們先安排在詢問(wèn)室談話,其態(tài)度沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變。我們突然向他出示相關(guān)法律手續(xù),談話環(huán)境換到訊問(wèn)室,其神情變化顯著。再經(jīng)法律和政策教育,半小時(shí)后他開(kāi)始交代受賄問(wèn)題。對(duì)應(yīng)這類(lèi)案件的偵查重心則是保護(hù)和鞏固這種供述,不能造成證據(jù)庭審前的反復(fù)。
有的穩(wěn)固度較強(qiáng)的行受賄交易,則不能輕易接觸,必須要在充分掌握行受賄交易的核心內(nèi)容后才能行動(dòng)。再以實(shí)例進(jìn)行分析:2005年初,我們收到舉報(bào),稱(chēng)某醫(yī)學(xué)專(zhuān)家級(jí)教授,收受了藥品推介人員的回扣賄賂。經(jīng)初查,相當(dāng)?shù)拈g接證據(jù)已鎖定此人涉嫌犯罪。在正式接觸此被查對(duì)象前,我們認(rèn)真地進(jìn)行了案情分析:(1)此人六十多歲,是我市某醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?yàn)閿?shù)不多的專(zhuān)家之一,有相當(dāng)?shù)尼t(yī)學(xué)造詣,醫(yī)德、口碑不錯(cuò),是單位主要學(xué)術(shù)帶頭人,平時(shí)比較受人尊重。據(jù)此,我們分析此人一定重視自己名聲的無(wú)形資產(chǎn),不會(huì)輕易放下“包袱”;(2)六十多年的人生經(jīng)歷,風(fēng)風(fēng)雨雨,見(jiàn)多識(shí)廣,加上職業(yè)的特點(diǎn),社會(huì)上各種層次的人員均有接觸,社會(huì)交往閱歷豐富,一般情況下不會(huì)草率言??;(3)此人年幼時(shí)因小兒麻痹癥導(dǎo)致下肢殘疾,能走上今天的學(xué)術(shù)高峰,其必有過(guò)人的意志力;(4)因?yàn)槭菃挝坏摹懊?,單位“?!彼彩潜厝坏呐e動(dòng)。在充分分析的基礎(chǔ)上,我們擬訂了一個(gè)恩威并舉的“訊問(wèn)”預(yù)案:第一,先由單位主要領(lǐng)導(dǎo)找其談話,明確單位態(tài)度,并且“暗示”了部分證據(jù)信息,希望其爭(zhēng)取主動(dòng),向組織講清問(wèn)題;第二,如果第一步效果不明顯,就果斷出示法律手續(xù),移地訊問(wèn);第三,重壓之下再由單位“保”他,繼續(xù)做工作。方案敲定后開(kāi)始實(shí)施。單位找其談話,果然如先前分析的那樣,其表現(xiàn)得處變不驚,老成持重。經(jīng)數(shù)小時(shí)的法律、政策宣傳,他的態(tài)度轉(zhuǎn)向謙遜的表白,再后走向矜持、沉默的心理徘徊。移地到檢察院訊問(wèn)室談話后,我們對(duì)其增大了心理壓力,明確指出態(tài)度決定未來(lái),呈其利弊關(guān)系的嚴(yán)重性。此人開(kāi)始表現(xiàn)出失望的心理疲勞,欲言又止。彷徨在想談?dòng)峙抡劦年P(guān)口。關(guān)鍵時(shí)刻我們毅然實(shí)施第三步,安排單位主要領(lǐng)導(dǎo)在訊問(wèn)室會(huì)見(jiàn)他做工作,并且“保”他回去,安排在一個(gè)安全的地點(diǎn)繼續(xù)談問(wèn)題。這一出其不意的心理打壓,使此人的心理防線終于崩潰,交代了其受賄問(wèn)題并表示要將功補(bǔ)過(guò)。事后我們總結(jié)這個(gè)案例偵破的成功經(jīng)驗(yàn),得益于事先的案情分析及針對(duì)性合理的預(yù)案設(shè)計(jì)。
3、重視對(duì)衍生證據(jù)的收集
“一對(duì)一”行受賄案件的直接證據(jù)主要依據(jù)行賄人的證言和受賄人的供述,而言詞證據(jù)在證據(jù)體系中處于不穩(wěn)定狀態(tài)。正是因?yàn)樾惺苜V案件主要證據(jù)的單一性,要防止犯罪嫌疑人翻供或是行賄人翻證現(xiàn)象的出現(xiàn)。就必須對(duì)證言和供述的衍生證據(jù)進(jìn)行收集與固定,要做到及時(shí)、全面、深入,真正窮盡每一個(gè)間接證據(jù)的可利用性,將獨(dú)立的一對(duì)一的行受賄證據(jù)發(fā)展成為體系完善、環(huán)環(huán)相扣的樹(shù)狀證據(jù)體系。
4、賄賂犯罪案件立案時(shí)機(jī)的把握
賄賂犯罪案件的立案時(shí)機(jī)對(duì)案件的突破往往具有決定性作用。比如,在一起印刷出版行業(yè)的行受賄案件當(dāng)中,檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有一定數(shù)量的核心交易證據(jù),就和行賄嫌疑方過(guò)早地接觸,想通過(guò)向行賄人單方面施加壓力達(dá)到案件突破的效果。但是檢察機(jī)關(guān)難以就關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入震懾行賄嫌疑方,最終也不能迫其就范。結(jié)果行賄嫌疑方離開(kāi)檢察機(jī)關(guān)后迅速調(diào)整策略,很快和受賄嫌疑方加固了攻守同盟的關(guān)系,使得案件難以進(jìn)一步推進(jìn)。因此,行受賄案件在立案前的初查工作要高度保密,只有真正掌握了至少一個(gè)行受賄交易的核心信息后,才能接觸行賄方。接觸行賄方后,要采取兩種方案進(jìn)行充分防范。一種方案是通過(guò)核心信息的作用,達(dá)到了突破行賄方的效果,然后果斷立案,立即采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,以迅雷不及掩耳之勢(shì)正面接觸受賄嫌疑方;另一種方案是做好突破不了行賄方的準(zhǔn)備,則要采取欲擒故縱的策略,緊密監(jiān)視行賄嫌疑方和受賄嫌疑方的接觸行為,控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
5、行賄人的爭(zhēng)取與轉(zhuǎn)化
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第390條第2款的規(guī)定:“行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰?!痹谛惺苜V案件偵查實(shí)踐當(dāng)中,要充分使用這一法律規(guī)定,在掌握追訴的主動(dòng)下,利用行賄人功利主義者的思維特點(diǎn),爭(zhēng)取行賄人的主動(dòng)交待,從而割斷行受賄的利益鏈條,形成對(duì)受賄人的證據(jù)封鎖,最后迫其就范。但是,在采用這一策略時(shí)不能貿(mào)然,必須是在牢固掌握追訴行賄人主動(dòng)權(quán)的前提下才能進(jìn)行,否則,一旦陷入訊問(wèn)僵局,檢察機(jī)關(guān)就難以打破這種不利境況,反而造成欲速則不達(dá)、弄巧成拙的被動(dòng)局面。
6、偵查的邏輯性和系統(tǒng)性
行受賄案件的偵查工作尤其要注重偵查的邏輯性和系統(tǒng)性,整個(gè)偵查部署必須嚴(yán)格置于一個(gè)完整的偵查系統(tǒng)內(nèi),各個(gè)偵查步驟之間的銜接要緊密。在沒(méi)有后一步乃至后幾步的偵查方案之前,不要輕易啟動(dòng)前一步的偵查方案,否則有可能造成打草驚蛇的局面,反而將案件逼向絕境。早在古希臘時(shí)期,著名哲學(xué)家亞里士多德就提出“整體大于它的各部分的總和”的著名論斷,在現(xiàn)代系統(tǒng)學(xué)的視角下,這根源于整體中存在著要素和要素之間的相互作用,以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互作用。行受賄偵查的系統(tǒng)方法就是要始終把行受賄當(dāng)成一個(gè)整體去對(duì)待,從整體與部分之間、整體與環(huán)境的相互作用中去把握行受賄的發(fā)展脈絡(luò),以此追求偵查的最優(yōu)的整體功能,突出強(qiáng)調(diào)偵查的整體性、有序性和最優(yōu)化。
(二)微觀視角下的偵破對(duì)策
1、對(duì)不同年齡的嫌疑人的審訊策略
對(duì)不同年齡的嫌疑人,偵查人員在偵查過(guò)程中采取的審訊策略也應(yīng)有所區(qū)別:(1)年紀(jì)較輕的犯罪嫌疑人。社會(huì)閱歷淺,心理成熟度不夠,對(duì)犯罪后果考慮不多,情緒穩(wěn)定性差,對(duì)審訊會(huì)有害怕、畏懼的情緒出現(xiàn)。偵查人員應(yīng)抓住他的這種特性,在第一次正面接觸犯罪嫌疑人時(shí)就快速切入主題,以強(qiáng)大的心理攻勢(shì)將其脆弱防線一舉擊垮,并乘勝追擊,促使其徹底交待問(wèn)題;(2)年富力強(qiáng)的犯罪嫌疑人,擁有一定的社會(huì)閱歷,對(duì)自身的犯罪行為會(huì)有較長(zhǎng)時(shí)間的思考,對(duì)犯罪后果比較清楚,負(fù)隅頑抗心理較重,抗偵查能力較強(qiáng)。偵查人員在訊問(wèn)這類(lèi)犯罪嫌疑人時(shí),切忌拍桌子瞪眼睛大呼小叫,這樣只會(huì)使其覺(jué)得偵查機(jī)關(guān)沒(méi)有掌握其犯罪證據(jù),加重其負(fù)隅頑抗的心理。正確有效的做法是不急于談案情,而是從其感興趣的話題人手,慢慢了解其心路歷程,尋找突破口,從朋友的角度進(jìn)行規(guī)勸,以漸進(jìn)式的審訊方式逐步攻破其心理防線。突破后要迅速組織人力對(duì)其供述事項(xiàng)進(jìn)行查證固定,防止其日后翻供;(3)臨近退休的犯罪嫌疑人,即年老的犯罪嫌疑人,社會(huì)閱歷豐富,對(duì)待他們首先要以尊重的態(tài)度進(jìn)行訊問(wèn)。否則,會(huì)嚴(yán)重刺傷他們的自尊心,使其產(chǎn)生頑抗到底的逆反心理,不利于案件的進(jìn)一步推進(jìn)。其次要找準(zhǔn)其犯罪動(dòng)機(jī),與其交談時(shí)要圍繞其事業(yè)或家庭進(jìn)行,并引導(dǎo)其回顧工作經(jīng)歷,喚起他本人的良知和社會(huì)責(zé)任感。這類(lèi)犯罪嫌疑人不易招供,但是招供后很少翻供,基本都會(huì)如實(shí)供述。
2、對(duì)不同職位的嫌疑人的審訊策略
針對(duì)不同職位的嫌疑人,偵查人員要有不同側(cè)重:對(duì)待職位較低的犯罪嫌疑人,偵查人員除了要以胸有成竹的姿態(tài)進(jìn)行審訊外,還可以適時(shí)拋出幾個(gè)證據(jù),讓其心理失控;而職位較高的犯罪嫌疑人則疑心較重,中途突然出示證據(jù)的審訊方法并不見(jiàn)得能夠起到預(yù)期作用,偵查人員應(yīng)將審訊重點(diǎn)放在著力營(yíng)造一種深不可測(cè)的氛圍當(dāng)中,讓犯罪嫌疑人摸不透?jìng)刹槿藛T的底牌,越說(shuō)越心虛,最后被自己的心理負(fù)擔(dān)壓垮,不得不供述其犯罪事實(shí)。
3、對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域的嫌疑人的審訊策略
不同領(lǐng)域的行受賄案件發(fā)案率有很大差別。一些行業(yè)規(guī)范比較健全、運(yùn)作順暢的行業(yè),工作人員行受賄的機(jī)率就比較低;反之,則可能成為行受賄案件的高發(fā)行業(yè)。偵查人員在審訊不同行業(yè)的犯罪嫌疑人之前。要充分做好準(zhǔn)備工作,全面了解此行業(yè)的權(quán)力運(yùn)行模式和運(yùn)行環(huán)境,了解犯罪高發(fā)行業(yè)人員的普遍心理。對(duì)癥下藥,找出案件的關(guān)鍵所在,根據(jù)不同的行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地訊問(wèn),給犯罪嫌疑人一種碰上本行業(yè)專(zhuān)家的感覺(jué),從而達(dá)到事半功倍的效果。
4、對(duì)初次犯和多次犯的區(qū)別性對(duì)策
有的行受賄犯罪嫌疑人是初次進(jìn)行行受賄犯罪,這些犯罪嫌疑人的心理往往會(huì)經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展成熟期,而這之前則一般表現(xiàn)為處于犯罪心理的幼稚期。面對(duì)這類(lèi)犯罪嫌疑人,偵查機(jī)關(guān)必須快速行動(dòng),直接正面接觸,爭(zhēng)取在其犯罪心理的幼稚期形成面對(duì)面的強(qiáng)大攻勢(shì),同時(shí)配合進(jìn)行迂回的疏導(dǎo)策略,不能單方面一味地激化其心理底線,造成魚(yú)死網(wǎng)破的對(duì)抗局面。
還有的行受賄犯罪嫌疑人是多次犯,此前可能由于各種因素未被發(fā)現(xiàn)而逃避了法律的制裁。這類(lèi)犯罪嫌疑人的犯罪心理已經(jīng)相當(dāng)成熟,不能采取簡(jiǎn)單的打壓策略,他們往往是“不撞南墻心不死”。因此,對(duì)待這種犯罪嫌疑人,必須要慎重接觸,千萬(wàn)不可打草驚蛇,一定要掌握一定的外圍優(yōu)勢(shì)證據(jù)才能正面接觸。同時(shí),一旦正式與其接觸,就必須從各種渠道切斷其僥幸心理,擺明其可選擇的道路,充分運(yùn)用功利主義者的心理弱點(diǎn),讓其主動(dòng)地趨利避害,從而一步步地走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的偵查步調(diào)。
5、不同隱性犯罪目的的行受賄行為
雖然從顯性目的來(lái)說(shuō)都是為了謀取更多的利益,但是實(shí)踐中不同的行受賄犯罪嫌疑人進(jìn)行行受賄犯罪的隱性目的卻不同。有的表現(xiàn)為愛(ài)慕虛榮,有的表現(xiàn)為貪圖享受,有的表現(xiàn)為心理失衡,有的表現(xiàn)為利欲熏心等等。愛(ài)慕虛榮型和貪圖享受型的犯罪嫌疑人往往犯罪手段簡(jiǎn)單直接,心理失衡型和利欲熏心型則往往犯罪手段復(fù)雜間接,突破這些不同類(lèi)型的行受賄犯罪,在偵查策略上必須有所區(qū)別和側(cè)重,不能干遍一律地使用一種或者一類(lèi)方案。
6、不同表現(xiàn)形式的行受賄
有的行受賄犯罪僅在行受賄雙方之間形成利益的分配,呈現(xiàn)封閉式的特點(diǎn),第三方的直接利益直觀上不會(huì)造成任何損害。比如,一方當(dāng)事人為求得職位的升遷給上級(jí)官員進(jìn)行行賄。還有的行受賄犯罪不僅在行受賄雙方之間形成利益的分配,還造成了第三方利益的損害。比如,相互競(jìng)爭(zhēng)的建筑商為了承接下某個(gè)項(xiàng)目的建筑權(quán),建筑商甲給主管官員行賄,最后獲得了建筑權(quán),建筑商乙的利益就受到損害。這種行受賄便是開(kāi)放式的,但由于建筑商乙不知情而形成“一對(duì)一”的行受賄。前者的偵破策略重點(diǎn)應(yīng)放在行受賄雙方的利益分配上,后者的偵破策略重點(diǎn)則應(yīng)放在第三方的證據(jù)突破上。
(三)完善檢察機(jī)關(guān)賄賂犯罪案件偵查權(quán)的構(gòu)想
目前檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán)很不完善,比如拘留、逮捕的執(zhí)行權(quán)、通緝權(quán)等偵查權(quán)的下位權(quán)利的缺失,加上所能使用的偵查手段也是很難與日益專(zhuān)業(yè)和隱秘的行受賄犯罪相適應(yīng)。例如,檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)電話進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)等。因此,僅僅依靠現(xiàn)有的偵查模式,很難形成對(duì)賄賂犯罪案件的實(shí)質(zhì)性控制。即使在個(gè)案上的一些勝利。也是以較高的司法成本為代價(jià)換來(lái)的。因此,筆者就完善我國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)賄賂犯罪案件偵查權(quán)提出兩點(diǎn)建議:
1、行受賄的證據(jù)采信應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)推定的歸責(zé)原則
司法實(shí)踐中行、受賄雙方往往是一對(duì)一的兩人秘密進(jìn)行的模式。即使雙方事先互不認(rèn)識(shí),但經(jīng)過(guò)一方主動(dòng)示意或者積極活動(dòng),基于對(duì)利益選擇的互不沖突,也就是所謂的“雙贏”,雙方都能達(dá)成心照不宣的穩(wěn)定協(xié)議。除非是一方事后未獲得預(yù)期利益而打破兩者的“協(xié)議”導(dǎo)致問(wèn)題的暴露,否則一般情況下很難調(diào)查收集到相應(yīng)的行受賄證據(jù)。為此,有必要采取過(guò)錯(cuò)推定的原則來(lái)打擊行受賄犯罪。具體地說(shuō),參與人有非正常接觸事實(shí),一方參與人(行賄嫌疑人)又獲得實(shí)際利益。在法律上應(yīng)當(dāng)推定行受賄成立,除非當(dāng)事人能舉出相反的證據(jù)予以證明。這樣,檢察機(jī)關(guān)追訴犯罪時(shí)只需舉出存在非正常接觸以及獲得實(shí)際利益的證據(jù),當(dāng)事人則必須對(duì)其非正常接觸予以合理的解釋和說(shuō)明。
2、建立強(qiáng)制作證制度
要以強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查手段為中心,不斷完善檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán),賦以檢察機(jī)關(guān)拘留執(zhí)行權(quán)、逮捕執(zhí)行權(quán)、通緝邊控權(quán)等。同時(shí)要建立行賄人的強(qiáng)制作證制度,進(jìn)一步賦予檢察機(jī)關(guān)相應(yīng)的求刑權(quán),使得偵查人員依法對(duì)行賄人做出從輕處理的承諾在起訴階段和審判階段得以實(shí)