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檢察戰(zhàn)線的一棵小草

2007-12-29 00:00:00丁永國趙建華
中國檢察官·司法務(wù)實 2007年5期


  魯迅先生曾說:“我們自古以來,就有埋頭苦干的人,有拼命硬干的人,有為民請民的人,有舍身求法的人,這就是中國的脊梁。正是這些人用忠誠和信念推動了社會的發(fā)展”。
  河南省洛陽市人民檢察院檢察委員會委員、監(jiān)所檢察處處長王建召同志,正因為有著魯迅先生贊頌的中國脊梁的偉大精神,忠誠黨的事業(yè),在政法戰(zhàn)線工作26個春秋中,歷經(jīng)考驗,屢建功勛,他組織查辦職務(wù)犯罪案件330多起,編著出版文集4本,撰寫論文100多篇。受到省檢察院、市委、市檢察院等組織嘉獎表彰30多次,用自己的信念和行動,譜寫了一曲浩然正氣、忠貞不渝的檢察官之歌。
  
  胸懷坦蕩 不畏艱險
  
  王建召是恢復(fù)高考制度后鄭州大學(xué)法律系獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位的首屆畢業(yè)生。自1982年1月畢業(yè)至今,在政法戰(zhàn)線上整整奮戰(zhàn)了26個年頭。他先后在洛陽市司法局和洛陽市公證處工作,曾任主任、科長等職,多次被評為優(yōu)秀工作者。
  1989年4月,組織上調(diào)他到當(dāng)時條件異常艱苦的洛寧縣檢察院任檢察長。他一踏上崗位,種種考驗在等待著他。
  工建召到任前一年,原檢察長因病去世。由于種種原因,洛寧縣檢察院長達一年多沒有檢察長,各項工作近乎癱瘓。以致于檢察院是干啥的,許多老百姓都不知道。更令人可笑的是,有的懷孕婦女還到檢察院要求檢查,她們以為檢察院是“檢查身體的衛(wèi)生院”。
  王建召就職后,嚴抓干警隊伍建設(shè),使大家的精神面貌煥然一新。接著,經(jīng)王建召建議,洛寧縣委、縣政府先后兩次組織召開了有近4000人參加的全縣干部職工反貪污賄賂斗爭動員大會,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和王建召親自在會上做動員講話;為推動全縣人民參與反貪污賄賂斗爭工作,王建召還在縣里的廣播電視上發(fā)表講話。宣講反貪污賄賂斗爭的方針政策,擴大社會影響,并到縣直各單位進行走訪,深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊和群眾座談,設(shè)置舉報站等,疏通了案源渠道。在不到兩個月的時間里,就獲得案件線索90多條。僅舉報站一個宣傳日就接待群眾170多人次,在全縣范圍內(nèi),掀起了反貪污賄賂斗爭的高潮。
  縣直黨政機關(guān)和行政執(zhí)法部門等近40個單位,都將反貪污賄賂斗爭步步向前推進!
  當(dāng)時正值換屆選舉,有人擔(dān)心洛寧縣檢察院辦案動作太大,會給王建召在人代會上當(dāng)選添麻煩,好心勸他緩一緩。王建召公開表示:“我相信人大代表,不怕丟選票。為懲治腐敗,我寧失職位,決不失查案!”
  他胸懷坦蕩,毅然組織干警查辦案件,僅一年時間,就立案查處貪污賄賂案件24起,其中科局級干部7人,內(nèi)有公安干警、審判人員,大案占50%以上,為國家挽回經(jīng)濟損失上百萬元。
  該院由于查處貪污、賄賂等經(jīng)濟犯罪案件的力度大、效果好。在社會各界引起強烈反響。檢察院的干警所到之處,人皆稱贊,連賣菜的生意人也主動揀最好的菜賣給檢察干警。
  在王建召同志的帶領(lǐng)下,該院的干警素質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作都取得了飛躍性的發(fā)展。洛寧縣檢察院一躍成為全省檢察機關(guān)后進變先進的典型,當(dāng)年的全省檢察長會議推廣了洛寧縣檢察院的工作經(jīng)驗。
  
  執(zhí)法嚴明 不徇私情
  
  王建召深深懂得檢察機關(guān)的職責(zé)就是查辦職務(wù)犯罪、強化法律監(jiān)督、維護公平正義。但是,貪污賄賂等經(jīng)濟犯罪案件大多都涉及掌權(quán)者,他們的關(guān)系網(wǎng)錯綜復(fù)雜,相互交織,查辦這類案件的最大障礙,是來自社會各方面的說情和阻撓。自己的一言一行、一舉一動都影響著工作的全局。因此,他日夜如臨深淵,時時如履薄冰,處處用自己的模范行為去影響和帶動干警。
  1990年,王建召在組織查辦洛寧縣交通局原局長、副局長受賄案時,先后有100多人為其說情。這些人中有王建召的領(lǐng)導(dǎo)、同事,也有同學(xué)和親戚朋友,還有的送巨款作為交易,都被王建召一一回絕。
  1995年,王建召任洛陽市西工區(qū)檢察院檢察長,組織查處洛陽制冷機械廠一起受賄要案,當(dāng)時找院領(lǐng)導(dǎo)及承辦人說情的不下百人,甚至北京也有人跑來為其說情,但最終,都未能動搖王建召查處犯罪的決心。
  王建召在洛寧縣任職期間,因查辦一起受賄案,有人將禮送到他洛陽的家中。他的妻子坐公共汽車到洛寧縣,將煙、酒和現(xiàn)金一一退還給送禮者。這件事在洛寧縣傳為美談。
  “一個人不能沒有友情,但不能徇情枉法?!边@是多少年來,王建召面對說情者經(jīng)常重復(fù)的話。
  “如果折服于權(quán)勢,折服于人情,就什么案件也辦不成?!蓖踅ㄕ僖蟾删瘋円矣谂鲇玻朴谂鲇?,抵制說情,嚴格執(zhí)法,以黨和人民的利益為重,不考慮個人得失,無論犯罪分子的關(guān)系網(wǎng)有多密,職務(wù)有多高,后臺有多硬,都要毫不猶豫地予以查處。
  “國法神圣,不容侵犯。如果法律被褻瀆,不僅會使犯罪更加猖獗,而且會使整個社會失去對法律的信賴。這不只是法制社會的悲哀,更是檢察機關(guān)的失職。”王建召還常引用西方一位哲學(xué)家的話告誡全體干警:“一次不公正的裁判比一千次犯罪更可怕,因為犯罪僅僅弄臟了河流,而不公正的裁判則污染了河的源頭。”
   8年間,他組織查辦貪污、賄賂、挪用公款、徇私舞弊、玩忽職守等職務(wù)犯罪案件295起309人,其中大要案占50%以上。有些大要案在全市乃至全省都產(chǎn)生了較大的影響。通過辦案,為國家和集體挽回了巨額的經(jīng)濟損失。
  
  壯志滿懷 奮斗不息
  
  2003年7月,王建召調(diào)任洛陽市檢察院監(jiān)所檢察處處長。他開拓新的工作局面,書寫了新的敬業(yè)篇章。
  監(jiān)所檢察處是刑罰執(zhí)行監(jiān)督部門,負責(zé)刑罰執(zhí)行監(jiān)督,工作性質(zhì)決定了要遠離機關(guān),深入監(jiān)獄、看守所、勞教所等監(jiān)管一線開展工作,條件艱苦,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)要求極高。全市監(jiān)所檢察隊伍面臨著“三偏一少”(年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏差、人員偏少)的困難局面,案件查辦、宣傳調(diào)研等,都處于低迷狀態(tài)。
  王建召一到任,就從思想政治、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、爭先創(chuàng)優(yōu)四個方面人手,全力加強全市監(jiān)所檢察隊伍建設(shè)。經(jīng)過努力,狀況顯著改變,干警學(xué)歷均在本科以上,平均年齡45歲左右,半數(shù)以上會電腦、會外語、會駕駛。監(jiān)所檢察隊伍正逐步走向“高知識、高能力、高學(xué)歷、高素質(zhì)”的“四高”軌道。
  為推動規(guī)范化檢察室建設(shè),王建召建議市檢察院對原有派駐格局進行了科學(xué)調(diào)整,將過去的地域派駐檢察室改為指定派駐檢察室,實現(xiàn)了一個基層院派駐一個監(jiān)管單位,有效解決了一個基層院派駐兩個監(jiān)管單位造成的經(jīng)費不足、人員緊張等問題,受到省檢察院的充分肯定和經(jīng)驗推廣。他還多方協(xié)調(diào),下大力氣改善全市派駐檢察室辦公條件。全市17個檢察室大都配置了汽車、電腦、手機、攝像機、傳真復(fù)印機等交通、通訊、辦公用品,為派駐檢察工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,使全市監(jiān)所檢察工作躍入了全省的先進行列。目前,洛陽創(chuàng)建的國家三級以上規(guī)范化檢察室達到13家,位居全省前列;監(jiān)所檢察處曾連續(xù)三次被市院記三等功,并被省院評為先進集體,先后有10余人被省、市院記功表彰。王建召本人也連續(xù)三年被市院評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀檢察干警,被省院評為先進個人。
  他嘔心瀝血,忘我工作,許多同志說他50多歲了,仍是副處級,有啥奔頭?他說:“干工作是我的本份,做好工作是我的天職。”
  有誰知道,他多年如一日,心胸坦蕩,壯志滿懷,奮斗不息!
  王建召同志屬于實干與總結(jié)兼容型的檢察官,善于調(diào)研總結(jié),習(xí)慣記錄工作生活感悟。近年來,他認真整理文稿,精雕細鑿,精益求精,編著了《檢察實踐感言》、《法律監(jiān)督管見》、《大墻之內(nèi)綻奇葩》和《監(jiān)所檢察鑄輝煌》四本文集,由中央文獻出版社和人民日報出版社相繼出版。其中,《檢察實踐感言》由中國書協(xié)主席張海題寫書名,河南省人民檢察院檢察長王尚宇作序,影響頗遠。
  強化執(zhí)法監(jiān)督,促進規(guī)范管理,他通過組織開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢察、“雙加強雙保障”示范單位創(chuàng)建、看守所留所服刑人員專項清查清理、核查糾正監(jiān)外服刑罪犯脫管漏管問題專項檢察等活動,解決監(jiān)管執(zhí)法和派駐檢察工作中存在的問題,受到了省院的充分肯定和表彰。
  針對監(jiān)管羈押和在押人員教育管理中的突出問題,王建召深入監(jiān)管一線進行調(diào)查研究,成功地在看守所推行了分訴訟階段羈押做法,在刑罰執(zhí)行中引進了以人為本的執(zhí)法監(jiān)督理念,對維護在押人員合法權(quán)益,促進監(jiān)管執(zhí)法起到了積極的推動作用。
  分訴訟階段羈押,方便了看守所和駐所檢察室掌握案件訴訟進程和羈押期限,增強了預(yù)防超期羈押的效果。消除了“牢頭獄霸”滋生的土壤,避免了在押人員通風(fēng)報信、交叉感染,保障了刑事訴訟順利進行,被省院在全省范圍內(nèi)進行了推廣,并被高檢院《情況專報》采用,專發(fā)高檢院領(lǐng)導(dǎo)參閱。
  以人為本促監(jiān)管,依法監(jiān)督護人權(quán),推動了全市在押人員的人權(quán)保障。通過激勵教育、尊重人權(quán)人格、正面引導(dǎo)、開展社會幫教和刑滿就業(yè)安置幫助等有效措施,促進了監(jiān)管教育質(zhì)量的提高,激起了在押人員回報社會的熱情。2005年6月,洛陽近萬名被監(jiān)管人員,自愿參加義務(wù)獻血后備隊,成為洛陽地區(qū)公務(wù)員、軍職人員、大中專院校學(xué)生三支法定后備隊之外的第四支獻血后備隊,義務(wù)獻血,為廣大人民樹起了一道健康之墻。這些做法,被檢察日報以整版的篇幅予以報道,同時被多家省新聞媒體轉(zhuǎn)載。
  在王建召任監(jiān)所檢察處處長三年多的時間里,市院監(jiān)所檢察處辦案工作大發(fā)展,規(guī)范創(chuàng)建出經(jīng)驗。組織全市監(jiān)所檢察干警糾正監(jiān)管單位違法720余件760余人,查辦職務(wù)犯罪案件41案45人,辦理審查批捕案件66案103人,審查起訴案件91案127人,一改洛陽監(jiān)所檢察查辦自偵案件的低迷局面,實現(xiàn)了洛陽監(jiān)所檢察辦案工作的大發(fā)展。
  王建召同志于2006年6月被河南省人民檢察院榮記個人一等功。2007年1月洛陽市人民檢察院又向河南省人民檢察院為王建召同志申報了個人一等功。
  忠貞不渝無怨無悔
  王建召對檢察事業(yè)一直忠誠執(zhí)著,義無反顧。
  在基層院當(dāng)檢察長時,每遇有大案、要案,他都要靠前指揮,總是和辦案人員同舟共濟,干警加班至深夜,甚至通宵,他也熬至深夜或是通宵,這對他來說,是常有的事,在王建召的檢察長生涯中,兩個基層檢察院所查辦的近300件職務(wù)犯罪案件,幾乎件件都凝聚了他的心血和汗水;他在任市院辦公室主任期間,加班熬夜也是常有的事。有時為了趕寫一個材料,整夜不眠。8年間,僅加班就達500多個工作日。
  王建召為檢察事業(yè)的發(fā)展,將大量的時間和精力用在了培養(yǎng)關(guān)心干警身上。如今,在他的精心培養(yǎng)下,已有6人走上了基層院副檢察長的崗位,6人當(dāng)上了市院的中層領(lǐng)導(dǎo),30多人在基層院的中層任職。王建召就是這樣一個為公忘私、成就事業(yè)而無怨無悔的人。
  王建召在副處級崗位上一干就是19年,從洛寧縣檢察院到西工區(qū)檢察院,又到市檢察院辦公室和市檢察院監(jiān)所檢察處,換了一個又一個崗位,獲得一個又一個榮譽,盡管他職級一直沒有調(diào)升,可他毫無怨言,依然鐘情于檢察事業(yè)。多年來,他有愧于孩子,有愧于家庭,也怠慢了自己,但用19年的忠誠和執(zhí)著告訴人們,他無愧于這個職業(yè);告訴人們,一個檢察官對這個社會應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起怎樣的責(zé)任;告訴人們,他是一個好檢察

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