2006年，“美味”福壽螺，“好吃不好受”，多寶魚成“毒寶魚”，“紅心”鴨蛋來自蘇丹紅……“中國食品安全之痛”一再發(fā)作，讓消費(fèi)者本就脆弱的心理更增添幾許不安。
　　生活條件好了，國人的食品需求不斷擴(kuò)大的同時，也期盼著這“盤中餐”吃的更安心，更舒坦。
　　
　　“民以食為天”，糧、油、糖、肉、蛋等食品提供了人類最基本的生活資料，是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　2006年，我國城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，人民生活水平提高。城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，對優(yōu)質(zhì)食品、綠色食品、無公害食品的需求大幅度增加。在市場需求導(dǎo)向下和國家政策引導(dǎo)下，我國加大了優(yōu)質(zhì)食品的開發(fā)和生產(chǎn)，并加強(qiáng)了食品衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，力求更好地滿足人民群眾日益增長的需求。發(fā)展的不均衡性使得市場多樣化、生態(tài)化的需求與供給的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，一些名、優(yōu)、特食品的供需矛盾在短時間內(nèi)難以有效解決。
　　
　　
　　2006年中國食品市場全景分析
　　
　　2006年我國食品市場繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，供需平衡趨緊狀況得以進(jìn)一步緩解。從供給上看，食品供給數(shù)量增加，供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。從消費(fèi)上看，食品消費(fèi)支出比重仍位于居民消費(fèi)支出之首，但我國城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)不斷下降趨勢，商品性消費(fèi)取代自給型消費(fèi)的趨勢明顯加快，工業(yè)化食品的消費(fèi)比重逐步增長，食品需求的市場空間很大。
　　
　　2006年我國食品價格指數(shù)
　　
　　2006年發(fā)生的“上海瘦肉精事件”、“北京福壽螺事件”、“紅心鴨蛋事件”、“致癌多寶魚”、和“陳化糧事件”等食品安全問題造成一定的消費(fèi)恐慌，引發(fā)對食品安全問題的深思?！?006年全國食品安全專項(xiàng)整治行動方案》對食品的生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、食品衛(wèi)生等方面加大了整治力度。食品生產(chǎn)和流通企業(yè)在國家政策和消費(fèi)者食品安全需求的引導(dǎo)下，提高了自律意識。在國家、企業(yè)和消費(fèi)者的共同努力下，我國食品市場的安全形勢趨于好轉(zhuǎn)，食品質(zhì)量衛(wèi)生狀況有了不同程度的改善，食品安全水平進(jìn)一步提高。
　　2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，國家逐步取消農(nóng)業(yè)稅的利好消息提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。國家發(fā)展改革委、科技部和農(nóng)業(yè)部共同發(fā)布了《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，確立了通過市場需求導(dǎo)向優(yōu)化種植方式和種植結(jié)構(gòu)的思想，建立和完善了食品市場準(zhǔn)入制度、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，這有利于我國食品市場體系的發(fā)展和完善。
　　糧食是食品消費(fèi)最重要的一部分，是居民的主要食物來源。近年來，隨著國內(nèi)糧食價格和市場逐漸放開，農(nóng)產(chǎn)品交易市場主體多元化正在形成，糧食市場競爭日趨激烈，市場機(jī)制通過價格對農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用明顯加強(qiáng)。各地立足于自然資源條件，按照市場需求，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局。2006年，國家繼續(xù)完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，糧食生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面，當(dāng)年糧食消費(fèi)平穩(wěn)增長。全國糧食供求形勢比較平穩(wěn)，糧食產(chǎn)需缺口進(jìn)一步縮小，品種結(jié)構(gòu)平衡狀況出現(xiàn)新的變化。我國南方糧食主銷區(qū)與北方糧食主產(chǎn)區(qū)的對接力度趨大，東北地區(qū)糧食外運(yùn)將大幅度減少，大量糧食就地轉(zhuǎn)化。黨的惠農(nóng)政策與具體的糧食支持政策融合在一起，使得糧食價格以穩(wěn)定為主，略呈上揚(yáng)趨勢。
　　2006年我國蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、奶制品等食品市場穩(wěn)步發(fā)展，供給總量增加，供給結(jié)構(gòu)有所改善，需求增加，需求結(jié)構(gòu)逐漸升級，總體價格水平穩(wěn)步上漲，漲幅不大。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化、科技化的潮流，調(diào)整食品品種、結(jié)構(gòu)，提高食品質(zhì)量，滿足消費(fèi)需求。
　　
　　2007年中國食品市場發(fā)展預(yù)測
　　
　　展望2007年，我國食品市場供給量繼續(xù)增加，供給結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，市場需求平穩(wěn)增長。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，深加工企業(yè)異軍突起，飼料用糧、加工專用糧的消費(fèi)將有較大幅度增長。我國的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品，在國際市場上具有比較優(yōu)勢，出口會增加、國內(nèi)市場消費(fèi)也會增加，需求總量擴(kuò)大。
　　我國食品供給在注重總量平衡的同時，更加注重結(jié)構(gòu)的平衡。糧食、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻谷、加工專用小麥和玉米、飼料用玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)會擴(kuò)大；蔬菜、水果的供給強(qiáng)調(diào)綠色品種、無公害品種；主要畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的供給也會注重產(chǎn)品品質(zhì)，以適應(yīng)居民健康意識提高而轉(zhuǎn)變的消費(fèi)觀念、習(xí)慣。農(nóng)業(yè)的市場化決定了需求的差異化和價格走勢的分化，品質(zhì)優(yōu)良，有市場需求的食品增產(chǎn)增收。
　　食品生產(chǎn)和消費(fèi)都呈現(xiàn)國際化的趨勢，食品市場與國際市場的聯(lián)系更加緊密，價格走勢互相影響。加入WTO之后，我國農(nóng)產(chǎn)品市場逐步開放，成為世界市場的一部分。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、區(qū)域差異、供需的結(jié)構(gòu)差異都可以通過國際市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。作為食品生產(chǎn)大國，2007年我國食品市場發(fā)展會對國際食品市場有重要影響，同時也會受到國際市場的沖擊。
　　
　　糧食市場
　　近年來，我國糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的變化，主要表現(xiàn)在國內(nèi)糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)兩方面。一方面，在我國現(xiàn)有的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)條件下，隨著人們生活水平的提高，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)變化，而人均糧食消費(fèi)量呈穩(wěn)中下降趨勢，糧食消費(fèi)總量的增加主要來自人口增長的需求。另一方面，國內(nèi)糧食市場對國際市場的依賴，由需要大量出口玉米和稻谷并進(jìn)口小麥，轉(zhuǎn)變?yōu)樾←湷霈F(xiàn)剩余和玉米出口數(shù)量下降，同時進(jìn)口相當(dāng)數(shù)量的大豆和油脂。總體而言，國內(nèi)糧食市場供給安全，在迅速提高國內(nèi)糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了糧食的基本自給。2006年農(nóng)民的種糧積極性在最低收購價的保護(hù)下大大提高，2007年糧食生產(chǎn)將在政策性因素的影響下繼續(xù)發(fā)展。
　　在氣候正常條件下，2007年國內(nèi)糧食生產(chǎn)仍會穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)量繼續(xù)保持穩(wěn)定。我國居民糧食需求量保持穩(wěn)定，需求結(jié)構(gòu)會進(jìn)一步升級。2007年我國糧食價格會在國家政策保護(hù)下和市場供求規(guī)律作用下，保持穩(wěn)定，略有上漲。
　　對牛羊肉需求的增加帶動了我國畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)的發(fā)展對飼料玉米的需求增加很快；工業(yè)消費(fèi)由于新增項(xiàng)目較多，生產(chǎn)能力快速增加，玉米用量將增長較快；淀粉價格居高不下，加上人口增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，我國玉米供應(yīng)不足將成為長期趨勢；世界其他國家對玉米的需求導(dǎo)致我國出口的增加；預(yù)計2007年度玉米總需求將繼續(xù)增長。需求的持續(xù)增加增強(qiáng)了農(nóng)戶增加玉米供給的信心，2007年我國玉米供給較大幅增長，玉米價格以穩(wěn)定為主。
　　經(jīng)過連續(xù)兩年的增產(chǎn)，我國稻谷庫存相對充裕，供求形勢明顯改善。2006年度我國稻谷產(chǎn)量加上大米的預(yù)計進(jìn)口量，本年度大米新增供給比上年度略有增長。大米總消費(fèi)量繼續(xù)增加。其中，食用消費(fèi)、種子、飼料和工業(yè)用糧將繼續(xù)增長。由于新增供給略大于需求，庫存水平繼續(xù)回升。預(yù)計2007年度，我國大米新增供給略大于總需求，庫存量將繼續(xù)增加。
　　
　　植物油
　　預(yù)計2006/07年度全球植物油產(chǎn)量1.212億噸，比上年度增長3.5%；消費(fèi)量1.211億噸，增長4.9%；期末庫存809萬噸，減少14.2%。
　　2006/07年度國內(nèi)油菜籽產(chǎn)量和大豆種植面積減少，棉籽產(chǎn)量有較大增長，大豆進(jìn)口將繼續(xù)保持較高水平。
　　
　　畜牧產(chǎn)品
　　2007年在沒有突發(fā)事件發(fā)生的情形下，禽蛋產(chǎn)品價格不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。肉類產(chǎn)品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生變化，豬肉消費(fèi)量在肉類消費(fèi)中的比重會小幅降低，牛羊肉消費(fèi)總量及在肉類消費(fèi)中所占比重會進(jìn)一步增加。牛羊肉需求會拉動供給的增加和價格的上揚(yáng)。
　　
　　水果、蔬菜市場
　　2007年，水果、蔬菜市場總體供求比較寬松，價格還將保持平衡波動。隨著城市居民收入的不斷增加和消費(fèi)意識的轉(zhuǎn)變，大眾化水果、蔬菜的需求有所減少，對名、優(yōu)、特產(chǎn)品的需求增加。因此，該年度水果、蔬菜的供給數(shù)量增加，供給結(jié)構(gòu)向名、優(yōu)、特產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。2007年大眾化的水果、蔬菜價格難以上升，但一些名、優(yōu)、特產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品的價格會因?yàn)樾枨蟮脑黾?，以及供給能力的限制而上漲。
　　
　　水產(chǎn)品
　　 2007年，水產(chǎn)品的供給會繼續(xù)增長，消費(fèi)需求會以更快的速度增長，水產(chǎn)品的整體價格會以小幅攀升為主，不排除個別品種會出現(xiàn)供大于求，價格下跌的現(xiàn)象。
　　
　　奶制品市場
　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前世界乳品行業(yè)存在供給缺口。中國的需求將在2010年增長到21.6萬噸。據(jù)此預(yù)測，2007年我國奶制品供給將繼續(xù)增加，但是難以滿足市場需求，市場價格會延續(xù)2006年的勢頭，平穩(wěn)上漲。
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