在寒冷的冬天，天然氣漲價注定是熱門話題。政府與民眾，專家對專家，公說公有理，婆說婆有理。不管是漲價有理也罷，還是漲價無理也好，天然氣漲價似乎已是大勢所趨。但是具體問題具體分析，需要考慮我國的基本國情。
　　
　　百姓薪水低如何接軌國際
　　
　　從當(dāng)前看，天然氣漲價或許是必然的，但此消息所引起公眾的激烈反應(yīng)卻是無可辯駁的。他們抱怨國內(nèi)石油價格在國際油價上漲時跟漲，在國際油價下跌時卻無動于衷。由此積累的怨氣尚未得到釋放的情況下，石油巨頭以和國際接軌的旗號尋求天然氣漲價，招來公眾的反對和質(zhì)疑也在情理之中。
　　也許，從長遠看，如何加快石油、天然氣定價機制改革，實現(xiàn)價格市場化，真實反映國內(nèi)油品需求狀況，才是解決問題的關(guān)鍵所在。這可能需要時間，而當(dāng)前的問題是，能源定價尚處于暗箱操作，人們沒有看到透明的定價決策過程。這時候應(yīng)當(dāng)使能源定價的決策過程透明化，將問題解釋清楚。從某種意義上說，天然氣該不該漲價不是問題的核心。亟需與國際接軌的不僅僅是能源價格，還應(yīng)當(dāng)有能源的生產(chǎn)與銷售機制。
　　有人將天然氣比喻成“巴黎香水”。巴黎香水就要精品精用，不能當(dāng)自來水用。他們用這種方式，來“論證”漲價的必要性，以及以漲價促節(jié)約的可貴“動機”。可問題是，面對14年后缺800億立方米的一個現(xiàn)實，我們要的是“精品精用”的全民意識與自覺行動，而不是把天然氣的價格等同于“巴黎香水”的價格。
　　這幾年中國人各種生活必需品的價格腳步，一直在往上躥動著，特別是壟斷的水、電、油、燃氣、煤等。有關(guān)部門對此的解釋不外乎是“××費還有很大上漲空間”、“與國際接軌”云云。與國際接軌沒錯，但這“軌”不能是現(xiàn)在這么個接法。要和國際接軌，得先要和普通百姓的承受力接軌。老百姓拿著不到人家10%的薪水，卻愣要跟人家的消費物價水平去強力對接，這種硬接軌，不是打腫臉充胖子，就是存心要掏空老百姓的口袋。
　　?？谑幸晃怀鲎廛囁緳C訴苦，他平均每天的加氣量約為42立方米，現(xiàn)在每立方車用天然氣的價格上漲了0.3元，他每天的成本就增加約13元，一個月就要額外支出400元左右。在海南開出租車本來就賺錢少，這下更慘了。
　　一些地方甚至重返蜂窩煤時代，天然氣的漲價令蜂窩煤“下崗再就業(yè)”。這絕不是癡人說夢!在南京，2004年時，由于液化氣價格全面暴漲，蜂窩煤重新走俏。在江西，因為液化氣漲價，很多低收入家庭開始把目光轉(zhuǎn)向價格便宜的蜂窩煤。在西安，液化氣一再漲價，家庭主婦郭女士說：“(液化氣)如果還要漲價，干脆就用蜂窩煤算了。”在北京，蜂窩煤是低收入家庭的必備。在廣州，由于液化氣價格連創(chuàng)歷史新高，“蜂窩煤生意‘火了一把’”……
　　這些對天然氣巨頭來說，這是多么巨大的反諷和嘲弄？對老百姓而言，又是多么巨大的苦澀和黯然？
　　
　　道理都明白可否慢慢漲來
　　
　　天然氣漲價的原因很復(fù)雜，但說到底是由于各地缺氣導(dǎo)致的。冬天的到來導(dǎo)致各地開始缺“氣”，為了環(huán)保，缺“氣”的現(xiàn)實促使政府被迫接受高價進口天然氣，進口價的上漲又將導(dǎo)致居民用氣價格的上升。每年歲末都是資源緊張的時期。據(jù)統(tǒng)計，我國今年將有600萬千瓦的新建天然氣發(fā)電機組因燃氣供應(yīng)不能保證而無法投入生產(chǎn)運行。交通行業(yè)的用氣狀況也日益緊張。隨著10月用氣高峰到來，四川、長春等地能夠每天供應(yīng)給加氣站的天然氣減少了幾千立方米，當(dāng)?shù)爻鲎廛嚭凸卉嚨倪\能開始受到影響。
　　即便是在北京和上海，城市的生活用氣也不容樂觀。北京熱力集團10月27日表示，熱力集團所屬11個基地的供熱能力將在今冬達到極限。如遇極端天氣或部分設(shè)備故障時，北京將無后備熱源替代。
　　供不應(yīng)求，資源短缺，天然氣漲價的道理似乎是明面上的事。對此，國家相關(guān)部門也做了相關(guān)解釋，總的來說，主要有五點：1.上游氣價調(diào)整使成本上升 。2.管網(wǎng)維護建設(shè)需要資金。3. 促進資源節(jié)約，建立節(jié)約型社會。4.與國際接軌。5.居民用戶配氣成本較高。
　　這表明什么呢？一句話，理由充分，漲價合理。我國天然氣資源僅占世界已探明資源總量的1％，嚴峻的形勢促成了我國在今年內(nèi)陸續(xù)達成了數(shù)個進口天然氣的協(xié)議，被迫接受“高價”天然氣。進口天然氣成本的漲價，將帶來居民天然氣使用價格的上升。我國各地已經(jīng)陸續(xù)上調(diào)了天然氣的價格，一些地方也正在陸續(xù)召開漲價的聽證會。
　　但是對那些剛開始嘗到使用天然氣好處的人們來說，這個漲價似乎來得太快了些。精打細算的普通老百姓又開始算計每月的天然氣費用了；剛剛“油改氣”的出租車司機因為加氣站少、排隊越來越長，難免有些牢騷；使用天然氣作原料的化工廠、發(fā)電廠等，肯定也有些怨言。盡管如此，天然氣依然吃香。普通老百姓并沒有因為每月多支出三五塊錢的“氣費”，而改回原先的煤氣罐；使用天然氣的出租車司機也沒有因為加氣站排隊，而“氣改油”；追求效益最大化的天然氣用戶企業(yè)，也并沒有幾家因為氣價上漲而拒絕用氣。畢竟，小幅漲價后的天然氣仍然有許多先天的優(yōu)點和比較優(yōu)勢，作為優(yōu)質(zhì)的綠色能源，依然無可替代。
　　而天然氣漲價的更深層含義，應(yīng)當(dāng)是它能促進資源類價格調(diào)整的速度。
　　
　　壟斷者受用百姓卻要買單
　　
　　“民用天然氣就是漲到50元一噸，居民也還是要用。”中國人民大學(xué)教授王琪延認為。但是，由于城市公用事業(yè)本身具有的公共性、公益性，決定了政府對公用事業(yè)負有不可推卸的公共責(zé)任。因此，政府對公用事業(yè)進行改革時，既要考慮公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價值體現(xiàn)，又要考慮公眾的基本需求及收入分配的政策要求?！耙晃渡蠞q肯定不是辦法，漲到何時為止？”
　　雖然漲價之前，政府也會召開聽證會，可是有的就是逢場作戲，走走形式罷了。在北京某媒體工作的李先生說，令人無奈的是，雖然一些公共產(chǎn)品漲價時也召開聽證會，但幾乎每次聽證會均開成了漲價會，聽證會代表也一邊倒地支持漲價，很少聽到老百姓的聲音。
　　據(jù)介紹，按照目前城市化速度，我國每年有1500萬至2000萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，每年需要建設(shè)200億平方米住宅及電、水、氣以及污水處理設(shè)施，這個過程要持續(xù)20年到30年。國家投資和財政補貼、政府壟斷管理營運，這條道路已經(jīng)難以為繼，改革迫在眉睫。民用天然氣等公用行業(yè)要走出“投資靠政府、運行靠補貼、虧損靠漲價”的怪圈，必須深化改革，提高效率，而不能指望提價扭虧。
　　公共領(lǐng)域定價原則是成本加微利。政府應(yīng)對包括天然氣價在內(nèi)的公用事業(yè)進行補貼，不能讓老百姓負擔(dān)全部成本。對于公交、自來水等公用事業(yè)，政府還應(yīng)加大監(jiān)管力度，減少公用事業(yè)企業(yè)的冗員，提高效率，不能讓老百姓為企業(yè)的低效高價買單。在轉(zhuǎn)軌時期，公用行業(yè)大量國有企業(yè)采取政企合一壟斷方式經(jīng)營，造成許多問題。管理缺陷導(dǎo)致成本不合理上漲，這給定價、準(zhǔn)確把握公司成本信息帶來相當(dāng)難度。
　　只有引入競爭，才能使經(jīng)營者面臨優(yōu)勝劣汰壓力，從而不斷提高效率，使消費者擁有更多選擇機會。比如將公用行業(yè)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到民間，這已經(jīng)是大勢所趨。國家應(yīng)該盡快制定法律，遏制部門利益，尤其是遏制壟斷部門的利益，不能讓老百姓買單，壟斷行業(yè)受用。
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