一、我國的基本經(jīng)濟制度
實行多種所有制共同發(fā)展,特別要重視以民為主體的經(jīng)濟的發(fā)展。所有制是個重大的理論問題和實踐問題。所有制形式和所有制結構如何,不僅關系到什么樣的經(jīng)濟制度,而且與經(jīng)濟體制有直接關聯(lián),直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展。
所有制包括兩個問題:一是所有制形式和所有制性質;二是所有制結構,即一個社會究竟由些什么樣的所有制構成,它們之間是什么樣的關系。
以公有制為主,多種所有制共同發(fā)展,是我國的基本經(jīng)濟制度。把包括私有經(jīng)濟在內(nèi)的多種所有制共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟制度,是認識上的提高,也是對馬克思主義的發(fā)展。因為馬克思說過,社會主義就是要消滅私有制,現(xiàn)在我國是把私有制也包涵在社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵中,說是在社會主義初級階段。但是,即使初級階段結束以后,也要多種所有制共同發(fā)展。當然,任何所有制形式都是歷史的,多種所有制的內(nèi)涵會有變化。
二、民營經(jīng)濟占有越來越重要的地位
民營經(jīng)濟就是以民為主體的經(jīng)濟,老百姓辦的經(jīng)濟。民營不是所有制概念,但這個概念是科學的。
1、民營是相對于國有國營說的,因此,凡不是國有國營,就是民營,不是官辦,就是民辦。
2、民營不等于非公有。民營也不等同于私營。民營比私營還要寬。民營大體上相當非國有國營。非公有制經(jīng)濟在我國現(xiàn)實中只有三塊:個體經(jīng)濟,私營經(jīng)濟,外資經(jīng)濟。民營在現(xiàn)實中包括七塊:個體、私營作為一塊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一塊,民營科技企業(yè)一塊,股份合作制企業(yè)一塊,這四大塊中有交叉,但又獨立存在。此外,就是股份制企業(yè)中國家不控股的企業(yè),“三資”企業(yè)中國家不控股的企業(yè),國有民營、公有私營企業(yè)。
三、民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的活力源
民營經(jīng)濟應是我國社會主義市場經(jīng)濟的主體,是我國經(jīng)濟的活力源。
1、發(fā)展民營經(jīng)濟決不是權宜之計。它在我國具有客觀的必然性,必要性。它能發(fā)展生產(chǎn)力,它有群眾基礎,受到群眾的擁護,只有它才能滿足群眾改善生活的愿望。
2、從戰(zhàn)略的觀點來看民營經(jīng)濟的發(fā)展看,一是民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展的保證;二是民營經(jīng)濟是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托;三是民營經(jīng)濟是鄧小平建設有中國特色社會主義經(jīng)濟的重要內(nèi)容;四是民營經(jīng)濟是建立社會主義市場經(jīng)濟的應有之義。只要中國實行市場經(jīng)濟,就不能沒有民營經(jīng)濟。
四、民營經(jīng)濟是發(fā)展地方經(jīng)濟的重要依托,是藏富于民的必然選擇。
1、發(fā)展民營經(jīng)濟是改變地方面貌,增強地方實力,改善地方財政狀況的主要途徑。因為地方經(jīng)濟的發(fā)展,靠國家投資是不現(xiàn)實的,只能依靠民間的投資,民間的力量,民間的積極性。
2、現(xiàn)在中國東、中、西部地區(qū)之間確有差距,包括經(jīng)濟發(fā)展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市場發(fā)育程度的差距和民營經(jīng)濟發(fā)展上有差距。
3、民私營經(jīng)濟的優(yōu)越性在于它們:產(chǎn)權關系清晰,靈活經(jīng)營,面向市場,動力機制特別強,有自我約束力,沒有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端,效率高,效益好。有人推算,前些年國有企業(yè)的利潤率為3%,私營企業(yè)的利潤率為15%。
4、中國不是民私營經(jīng)濟多了,而是發(fā)展還很不夠。總起來說,中國民私營經(jīng)濟是在夾縫中發(fā)展起來的。它的地位和作用愈來愈引起社會和人們的關注。它的健康發(fā)展,還要做大量的工作,不是想發(fā)展就能發(fā)展起來的。
五、民營經(jīng)濟發(fā)展的質量要提高
民營經(jīng)濟的發(fā)展,既要重視數(shù)量,更要重視素質。
1、改革開放前的中國已經(jīng)沒有民營經(jīng)濟了,現(xiàn)在的民營經(jīng)濟都是改革開放的產(chǎn)物,是重新發(fā)展起來的,總的說它們還比較嫩、弱。
2、現(xiàn)在私營經(jīng)濟的數(shù)量,已經(jīng)大大地超過了對資改造前。發(fā)展迅速、積累規(guī)模迅速。但由于時間短等,素質普遍不高。多數(shù)還是作坊性質。但它代表了一種向上的力量,活力很強。私營也好,民營也罷,素質不高的表現(xiàn)是:技術設備落后,經(jīng)營規(guī)模偏小,產(chǎn)品有待開發(fā)更新,技術含量有待提高,管理普遍為家族式的。一個較為普遍的現(xiàn)象是有半數(shù)左右的業(yè)主看不懂財務報表,沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略,文化程度偏低。
3、對于家族式管理,現(xiàn)在有不同看法,正面負面評價均有。
4、為了提高民營企業(yè)的素質,經(jīng)營者、業(yè)主要學習黨的方針政策,學習理論,學習政治,學習管理,學習文化知識。
六、完善法規(guī),平等競爭
繼續(xù)創(chuàng)造一個寬松的投資環(huán)境,加強宏觀管理,真正落實公有、私有一視同仁、平等競爭的政策,完善法規(guī),促進和諧。
1、在修改憲法后,民私營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境會越來越好。但由于認識上的原因和特殊的歷史背景,加上還處在轉軌時期,改善環(huán)境條件是要有一個過程的。
2、好的投資環(huán)境,包括硬件,更包括軟件。好的軟環(huán)境條件,包括輿論環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境(如融資貸款)、政策環(huán)境,特別是市場意識環(huán)境,民俗民風。
3、保護人民的私有財產(chǎn),應當寫在憲法中。因為我國是共產(chǎn)黨領導的國家,不寫在憲法中,投資者就會有顧慮。現(xiàn)在個體、私營業(yè)主中,不少人存在小富即安的思想,不敢大干,不敢繼續(xù)投資,擴大經(jīng)營規(guī)模,就是怕共產(chǎn)黨的政策變,甚至怕戴資本家的帽子。再就是亂收費、亂攤派的現(xiàn)象非常嚴重。不明確保護私有財產(chǎn),這個問題很難解決。
4、改善投資環(huán)境。這既是社會各界的責任,更是政府的責任。
解放思想,主要是理論界和領導人。對干部,主要應克服“恐資病”、“恐私病”,對群眾來說,主要應克服“紅眼病”,“平均主義的流毒”。
(作者單位:海通證券雙鴨山營業(yè)部)