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湘西地區(qū)城市化進程探索

2007-12-29 00:00:00
中國集體經(jīng)濟 2007年4期


  摘要:城市化發(fā)展是我國工業(yè)化由初期階段進入中期階段的根本要求,更是我國社會經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化進程的必經(jīng)之路。由于湘西地區(qū)特殊的環(huán)境,導(dǎo)致城市化水平低,發(fā)展緩慢。因此,在推進城市化的過程中應(yīng)注意一些問題。
  關(guān)鍵詞:湘西地區(qū);城市化;工業(yè)化;可持續(xù)發(fā)展
  
  一、城市化的意義及我國城市化進程中存在的問題
  
  首先,是把城市化簡單的當作一個城市現(xiàn)代化的指標來追求。為追求數(shù)字指標,有的靠行政區(qū)劃調(diào)整以擴大管轄面積。實際上城市化率并不能充分反映城市化的現(xiàn)代水平,如草原、沙漠地區(qū)和某些工礦區(qū),盡管數(shù)字上反映的城市化率比較高,但是并不能說明其城市現(xiàn)代水平高。又如一個省城的城市化同一個市域的城市化,甚至一個縣所謂“城市化”,具有完全不可比性,不能湊數(shù)字、比指標。城市化的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,非農(nóng)就業(yè)崗位增加。但目前一些地方不重實質(zhì)而重形式。
  其次,在城市化問題上玩“數(shù)字游戲”導(dǎo)致了對城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區(qū)劃來擴大城市轄區(qū),把城市做大,導(dǎo)致城市是“聚集的點(中心)”還是“城鄉(xiāng)不分的面(區(qū)域)”變得日益模糊。
  第三,城市核心競爭力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平,盲目建大廣場、大草坪、寬馬路、摩天樓等形象工程,甚至還出現(xiàn)城市之間的盲目攀比。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,缺乏區(qū)域和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,盲目雷同。在建設(shè)資金上,由于急于改變城市形象但資金不足,為了籌集資金盲目擴大城市建設(shè)用地,寅吃卯糧,或者盲目借貸,形成很大的金融隱患。
  
  二、湘西地區(qū)城市化現(xiàn)狀及經(jīng)濟狀況
  
  湘西地區(qū)的城市化總體水平為24.49%,比全省的平均水平低7.5個百分點。農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移少;城鎮(zhèn)化水平低;城鎮(zhèn)人口數(shù)量少;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活質(zhì)量落后;農(nóng)村生活方式和價值觀念

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