當前我國企業(yè)信用缺失問題十分嚴重,已制約了市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會信用體系建設到了十分緊迫的關(guān)頭。2005年某省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會對59戶省屬國有企業(yè)進行的清產(chǎn)核資中,核銷壞賬損失29.79億元,平均每戶企業(yè)高達5000余萬元,巨額的不良債權(quán),嚴重困擾著企業(yè)的生存與發(fā)展,破壞了企業(yè)交易信用和正常的生產(chǎn)經(jīng)濟秩序,引起社會的廣泛關(guān)注。
一、信用缺失的影響
社會經(jīng)濟生活中的信用缺失,對市場經(jīng)濟體制的建立與完善帶來嚴重影響,主要表現(xiàn)在:
?。ㄒ唬┬庞貌蛔銓е轮行∑髽I(yè)融資難
中小企業(yè)融資難是當前一個突出問題,尤其是民營中小企業(yè),究其原因,信用不足是根本。信用缺失阻礙投資?,F(xiàn)實生活中,不講信用的做法和行為屢見不鮮,由于市場缺乏信用,貨款拖欠嚴重,資源配置效率下降,交易周期拉長,這樣大大增加了企業(yè)的經(jīng)營成本和投資風險,使得企業(yè)和銀行的投資信貸活動趨于謹慎和收縮。
?。ǘ┬庞萌笔в绊懻5慕?jīng)濟貿(mào)易活動
規(guī)范化的商業(yè)信用,如商業(yè)票據(jù)在發(fā)達國家使用相當廣泛,但是在我國的使用卻十分有限,信用危機已阻礙了正常的經(jīng)濟貿(mào)易活動,尤其是在國際貿(mào)易中,企業(yè)資信不好或沒有資信記錄,降低了企業(yè)在國際市場上的競爭力。
?。ㄈ┬庞貌蛔阌绊懴M需求
對于國內(nèi)的消費不足,有人認為是社會保障體系不完善,預期支出增加的原因,也有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的原因,而最根本的是信用不足,是由于我國個人信用體系未建立,公民缺乏信用記載,個人信用無從談起,銀行貸款辦理手續(xù)繁瑣,從而增加了交易成本,降低了交易效率。
?。ㄋ模┬庞萌笔<吧鐣踩?br/> 失信行為的蔓延,將造成極大的道德風險,導致經(jīng)濟秩序混亂,加劇社會財富的分配不公,特別是少數(shù)企業(yè)和個人采取違法、背信手段實現(xiàn)暴富,破壞了市場制度的信譽,影響了社會安定。
二、信用缺失的原因
我國企業(yè)信用缺失有社會制度原因,也有企業(yè)自身的原因。
從社會制度層面,首先,我國企業(yè)在體制轉(zhuǎn)軌中存在的不規(guī)范行為,使得國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不穩(wěn)定和欠清晰,委托人和代理人都不可能真正擁有企業(yè)剩余控制權(quán),由此導致企業(yè)行為的短期化行為。而私營、民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)沒有得到可靠的保障,缺乏安全感,沒有穩(wěn)定的預期,也就只能追求“短、平、快”,不可能為建立信用而投資。加之改革不到位、體制不健全,因而弄虛作假、損人利己的空間和機會比較多,失信行為更容易發(fā)生。加之政府職能錯位、缺位,行為不規(guī)范,更加劇了失信EID/Smhyc/zOBET2bjIvxQ==行為的蔓延;其次,違約成本遠遠低于收益,我國的社會主義市場經(jīng)濟才剛剛起步,市場化的程度不是很高,來自市場自身通過誠信配置資源的功能尚未成型,遵守信用可以獲取利益,相反,不遵守信用則會受到懲罰的市場機制尚未成型,這就使得誠信者不能獲得應有的回報,而失信者的違約成本卻大大低于其可能的收益。再次,信用信息缺乏,社會信用體系建設相當緩慢,至今尚未建立起完善的企業(yè)和個人財產(chǎn)交易申報制度,缺乏對經(jīng)濟交易主體信用行為歷史的系統(tǒng)的記錄。作為以信用信息為經(jīng)營對象的中介機構(gòu),由于受時間短、企業(yè)信用意識淡薄、市場規(guī)模較小等因素的影響,其規(guī)模普遍較小,擁有的信息量也相對有限;另外,執(zhí)法力度不夠,對信用經(jīng)濟運行方面沒有起到強有力的保障作用,常常因出于維護暫時和局部的穩(wěn)定關(guān)系,而明目張膽地放棄對信用關(guān)系的維護,造成“守信失利、失信得利”的經(jīng)濟學上“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象發(fā)生;最后,缺乏社會誠信環(huán)境,信用是以誠信環(huán)境為前提的。在社會整體誠信環(huán)境較差的情況下,缺乏普遍的社會誠信環(huán)境供給,必然會導致企業(yè)和個人信用的普遍缺乏。
從企業(yè)自身原因來看,首先,管理理念滯后。我國的企業(yè)管理者的管理理念嚴重滯后,重經(jīng)營,輕管理,短期化行為突出,因此,其著眼點往往在于企業(yè)當前的利潤,忽視了企業(yè)潛在的高額的利潤——信用所能帶來的利潤;其次,員工素質(zhì)偏低。優(yōu)良的工作質(zhì)量必須有優(yōu)良的職業(yè)道德作保證,要具備優(yōu)良的職業(yè)道德,必須具備高素質(zhì)的職工隊伍,而目前,我國企業(yè)員工隊伍素質(zhì)偏低,尤其是缺乏誠信服務的意識;最后,企業(yè)文化錯位。目前,我國企業(yè)文化建設還遠遠落后于社會發(fā)展的需要,尤其是一些中小企業(yè),還沒有認識到企業(yè)文化在企業(yè)內(nèi)部管理、企業(yè)外部形象、企業(yè)長遠發(fā)展方面的作用。
三、建立信用管理體系的措施
?。ㄒ唬┙⒄庞霉芾碇贫?br/> 充分認識到信用制度建設的重要性、艱巨性和長期性,樹立全社會的信用理念,要在全社會形成這樣一種氛圍,缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業(yè)很難在業(yè)界生存和發(fā)展,而信用記錄差的個人在信用消費、求職等諸多方面都會受到很大制約;要認真做好信用管理系統(tǒng)的基礎性工作,盡快建立全國企業(yè)征信體系,在建立信用體系的初期,就要采取強有力的措施和有效的制度安排來遏制企業(yè)造假的過程,保證基礎數(shù)據(jù)的真實性;強化市場主體的信用觀念和信用意識,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,市場主體的行為準則首先應是講信用,無論是法人主體或公民個人,都應樹立守信的公眾形象,樹立“以講信用為榮,不講信用為恥”的社會意識;建立完善的信用法律體系,借鑒國外的經(jīng)驗,我國要制定有效的制約和懲罰失信行為的法律規(guī)范;加強執(zhí)法的嚴厲與公正,大力加強執(zhí)行力度,維護法律的權(quán)威。
?。ǘ娀髽I(yè)信用意識
企業(yè)信用是市場經(jīng)濟的重要基礎,規(guī)范有序的市場經(jīng)濟需要建立有效調(diào)動社會資源和規(guī)范交易行為的信用制度。加快企業(yè)信用制度建設,必須重視企業(yè)內(nèi)部的信用意識的強化,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的信用管理。加強企業(yè)內(nèi)部信用管理,是提高我國市場交易信用程度的前提和基礎,必須在全社會重塑誠實守信的道德觀念,加大對信用觀念、信用意識、信用道德的宣傳和教育,讓誠實守信的理念深入人心。作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè),應增強自身的信用意識,提高責任心,形成一種講信用、守信用,以信用求生存的良好環(huán)境。
(三)促進信用中介服務行業(yè)的市場化發(fā)展
信用中介服務機構(gòu)必須堅持獨立、客觀、公正的基本原則,保證中介機構(gòu)的獨立性,對整個信用行業(yè)乃至整個市場經(jīng)濟的健康發(fā)展都是至關(guān)重要的。要讓市場相信資信評估機構(gòu)的評級報告具有真正的獨立性、公正性和客觀性。為了保證信用報告的可信性,信用中介服務機構(gòu)必須是獨立、公正、平等的第三方,從設立之初就應明確政府只能推動不能介入,要防止出現(xiàn)表面市場化而實際上被行政壟斷或利益集團壟斷的局面。
?。ㄋ模┙⑼晟频钠髽I(yè)信用評價體系
信用評價的本質(zhì)就是信用專業(yè)評估人員根據(jù)搜尋的財務和非財務的客觀信息,依據(jù)科學的評價方法和擬定的評估標準對評估客體償債風險做出判斷,為信用供給者提供中介判斷信息。
在對企業(yè)進行評價時,不僅要進行定性分析,也要進行定量分析,通過定性分析與定量分析相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)所處的特定環(huán)境進行綜合分析,判斷出企業(yè)信用情況后,再進行客觀判斷。對企業(yè)信用的定性分析,應關(guān)注以下內(nèi)容:企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)管理水平、企業(yè)經(jīng)營狀況、外部主體提供的信用等方面。對企業(yè)信用的定量分析,主要包括“償債能力”、“獲利能力”、“經(jīng)營管理”、“現(xiàn)金流量”、“發(fā)展?jié)摿Α蔽鍌€部分。
企業(yè)信用管理體系的建立,是一項長期而艱巨的工作,需要在加強各企業(yè)對信用認知的基礎上,建立與完善企業(yè)信用管理體系,并使之系統(tǒng)化、規(guī)范化,充分發(fā)揮其應有的功效。這就需要企業(yè)、評價機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)齊心協(xié)力。企業(yè)重視信用管理,評價機構(gòu)客觀評價,監(jiān)督機構(gòu)準確監(jiān)管,只有這樣,才會使得我國的信用水平不斷得到提高。
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