摘要：面向21世紀，學校的內(nèi)部管理體系和機構(gòu)框架要做突破性的調(diào)整。學校的內(nèi)部管理體系、機構(gòu)改革及運行機制的調(diào)整至關重要。
　　關鍵詞：運行機制；內(nèi)部管理；全球一體化
　　
　　我國已加入WTO，教育面臨著前所未有的需求與多樣性，科技的迅猛發(fā)展，信息經(jīng)濟的出現(xiàn)，學校的內(nèi)部管理亟待探討研究。學校內(nèi)部管理屬于教育微觀管理，旨在調(diào)整學校內(nèi)部領導與被領導、領導集團內(nèi)部、教師與學生等方面的關系，調(diào)動各方面的積極性，并充分發(fā)揮人力、物力、財力的潛力，提高管理效能，為實現(xiàn)管理目標，提高教育質(zhì)量和培養(yǎng)高素質(zhì)人才服務。
　　加入WTO后，國際資本國外辦學機構(gòu)搶占我國教育市場，國際競爭更加激烈，將對我國的教育事業(yè)產(chǎn)生更大影響。學校內(nèi)部管理的思想理念，體系與機構(gòu)的設置、學校內(nèi)部的運營機制、教育模塊的調(diào)整、師資建設機制的改革必須與國際接軌，以改變目前只適應國內(nèi)教育以及人才需求為目標的管理體制。使學校內(nèi)部管理順應全球教育市場化，多方引進世界各國聯(lián)合辦學及跨出國門辦學，把學生培養(yǎng)成跨世紀人才，使他們具有豐富的想象力、敏銳的洞察力和巨大的發(fā)明創(chuàng)造，并且勇敢承擔可能出現(xiàn)的任何危險。中國教育學校的內(nèi)部管理改革是我們亟待探索的一個科研課題。
　　
　　一、學校內(nèi)部管理體系機構(gòu)改革及運營機制的調(diào)整
　　
　　系統(tǒng)科學理論與實踐告訴我們，良好的系統(tǒng)運行機制引導滿意的系統(tǒng)行為。因此，學校的內(nèi)部管理決策系統(tǒng)良好的運營機制是保證其決策行為的必要條件。
　　外部社會環(huán)境的變化引起學校的內(nèi)部體系、機構(gòu)調(diào)整，環(huán)境和學校的內(nèi)部管理的綜合與交互作用促進學校內(nèi)部管理體系、機構(gòu)改革的創(chuàng)新。因此，學校的內(nèi)部管理構(gòu)架必須做出相應的調(diào)整。
　　改善行政機構(gòu)，以便于責任劃分和實施。在我國許多學校存在著行政機構(gòu)過于臃腫，職級重疊嚴重，責權(quán)關系不明，嚴重滯礙著學校效率的提高。要建立高效的學校內(nèi)部管理體系，必須針對學校行政機構(gòu)的設置進行改革。在機構(gòu)設置上，著眼于精簡機構(gòu)，注重人才的使用。只有懂得科學管理和本專業(yè)科學技術(shù)知識才能制定出一套適應時代發(fā)展的有利于學校內(nèi)部管理實施方案。
　　校長作為學校領導者，位于組織中的最高層，對于學校的如何發(fā)展起著至關重要的作用。校長是具有社交能力、首創(chuàng)精神、毅力、對事物的敏感和洞察力、合作性、致命性、實驗能力和表達能力；有著優(yōu)于常人的先天心理品質(zhì)和行為風格的人。他要能夠不斷隨著環(huán)境、組織、員工之間的關系變化做出反應，并果斷行事；所以其自身的個性和訓練尤為重要。應重視成員辦學的民主性原則，必須實行民主管理，參與管理；尊重人才，充分發(fā)揮各種人才的積極作用，充分實行責、權(quán)、利相結(jié)合，加強校長的作用。
　　其次，學校內(nèi)部機構(gòu)，也就是執(zhí)行機構(gòu)的設定要由過去臃腫龐大的各部門的設定改制為綜合性辦事部門，即學校組織委員會，它的成員分別負責學校的教學、科研、人事、后勤和管理制度等。這個機構(gòu)是學校管理工作策劃的重要組成部分，堅持能動性原則管理的核心是人。21世紀由于是吸納全球一體化，科學的管理實現(xiàn)，效率便成為學校的出發(fā)點和根本歸宿。這種以機構(gòu)和員工效率為中心的管理可以促進了學校人事職能的發(fā)展。充分發(fā)揮人的能動性原則是關于管理系統(tǒng)諸因素之間的本質(zhì)關系以及系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)動力。發(fā)揮好人的能動性主要遵循能為原則，即動力原則和競爭原則。能為原則，即根據(jù)人的才能確定其工作崗位，量材任用，責權(quán)相應。動力原則是系統(tǒng)具有動力，人盡其才，充分發(fā)揮知識信息在實踐中的應用使之成為物質(zhì)動力和精神動力。進入WTO后學校內(nèi)部管理的執(zhí)行機構(gòu)人員選用更為重要，他將決定學校的發(fā)展。
　　
　　二、學校教學內(nèi)容的機制調(diào)整，以加強課程的綜合性和實踐性
　　
　　21世紀，企業(yè)社會將不再像泡沫經(jīng)濟時代那樣要求大學生的數(shù)量，而是要求質(zhì)量。因此，要改變單一的教學模式，讓教育市場化是搞好教育的宗旨。
　　教學模塊的調(diào)整，更新教學內(nèi)容及教學目標的實現(xiàn)，教師的選拔極其重要。要改變目前的招聘形式，面向國內(nèi)市場和國際市場引進高層次人才，對于教員不僅任用研究型教師，同時也任用外籍教師，經(jīng)濟界人士和社會人士等各領域的人才，提高教學水平。
　　學科的制定要由以國內(nèi)市場的需求制定教學科目改變面對全球培養(yǎng)綜合性的人才需求來制定教學科目。教學的方式要由原來僵硬的老師講課，學生聽課，改變?yōu)榻處煂⒄n余時間與教學結(jié)合，調(diào)整課堂教學與社會實踐課的比例?；钴S教學方式，培養(yǎng)適應時代潮流的人才。進行課程設置改革要順應社會的需求，采取學科充實的措施。利用網(wǎng)絡，進行網(wǎng)上教學，加強學校信息化步伐。21世紀，學校將成為國內(nèi)外智力資源社會聯(lián)網(wǎng)的中樞，向社會提供智力服務。
　　教學設置改革具體為以下幾個方面：1、建設監(jiān)督機制，改革課程設置；2、把大綱作為一項具體的課程計劃來設置；3、重新考慮外國語教育，不單是英語教學，修訂專業(yè)課程；4、嚴格的升學辦法；5、嚴格課程計劃和教師在教學中的責任；6、學生對課程的評價。
　　
　　三、合理使用教育經(jīng)費，建立健全財務制度
　　
　　（一）加強教育經(jīng)費的使用率，調(diào)整教育經(jīng)費的使用機構(gòu)
　　國民經(jīng)濟向教育部門分配的經(jīng)費，反映了教育在一個國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位、國家經(jīng)費投資的實際狀況及國家教育事業(yè)發(fā)展的程度。在國民經(jīng)濟向教育部門分配了教育經(jīng)費之后，教育經(jīng)費在教育部門內(nèi)不得再分配的支出構(gòu)成問題，對于學校的發(fā)展同樣至關重要。將有限的教育經(jīng)費有效的合理使用是學校健康發(fā)展的保證。教育經(jīng)費使用主要包括：
　　1、公用費用。主要包括公務費（如辦公、水電、取暖、差旅費等）、設備購置費（如交通工具、教學儀器、家具、體育器材、圖書等）、房屋修繕費、業(yè)務費（如科研、教學業(yè)務、教師培訓、招生方面的業(yè)務等）
　　2、人員經(jīng)費。主要包括教職工的工資、補助工資、福利金、離退休人員費用、學生助學金等。就目前來看，人員經(jīng)費占了教育事業(yè)經(jīng)費的一大部分，極大地滯礙著學校教育的發(fā)展。進入WTO學校教學設備的改善及學校課題的試驗將需要大的投資，這就需要增加教育事業(yè)總投資量的基礎上，調(diào)整好公用費用于人員費用的比例。
　　3、調(diào)整教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，提高使用率。需要從以下幾個方面制定有效措施：（1）對教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；（2）對教師進行技術(shù)教育并聘用高尖人才，提高用人效率，減低培養(yǎng)畢業(yè)生的成本；（3）提高管理水平，加強對儀器設備的保管，把握購入設備第一關，要有戰(zhàn)略眼光，既要解決當前的應用，又要盡量注意其升級換代，物盡其用，減少浪費。
　　
　?。ǘ┙⒈O(jiān)督機制
　　建立監(jiān)督機制，公開教育經(jīng)費的使用情況，做到合理調(diào)配，促進教育事業(yè)的快速發(fā)展。
　　
　　四、面向21世紀的教育管理
　　
　　21世紀的到來，教育管理如何適應發(fā)展需要是擺在我們面前必須考慮的問題。學校內(nèi)部管理的主要目標是搞好教育，培養(yǎng)跨世紀人才。我國政府在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確提出“當今世界政治風云變幻，國際競爭日趨激烈，科學技術(shù)發(fā)展迅速。世界范圍的經(jīng)濟競爭、綜合國力的競爭，實際上是科學技術(shù)的競爭和民族素質(zhì)的競爭。從這個意義上說，誰掌握了面向21世紀的教育，誰就能在21世紀國際競爭中處于戰(zhàn)略主動地位?！苯逃菍W校內(nèi)部管理之中的重中之重。搞好學校的內(nèi)部管理，其目標是實現(xiàn)教育的創(chuàng)新，在全球一體化的進程中培養(yǎng)跨世紀人才，建立健全學校內(nèi)部的一套科學的管理制度極為關鍵。這包括：1、改革教職工聘用制度；2、建立嚴格的考核制度；3、建立監(jiān)督檢查章程，嚴格監(jiān)督機制；4、建立管理委員會的刑偵管理制度；5、建立財務監(jiān)管委員會，及時調(diào)整教育經(jīng)費的使用情況。
　　學校內(nèi)部管理屬教育管理的微觀管理，它包括：教務、總務、圖書館、食堂、保健室、教研組等。相應的都要進行適應新形勢的調(diào)整，例如：后勤、食堂實行社會化的物業(yè)管理，建立數(shù)字化的圖書館與全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上教學，實現(xiàn)教育的重大改革。
　　21世紀學校內(nèi)部管理體制改革，將推動教育事業(yè)快速發(fā)展的進程，為實現(xiàn)全球一體化培養(yǎng)跨世紀的人才，是必須研究的一個重要課題。
　　
　　參考文獻：
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　?。ㄗ髡邌挝唬禾旖蜉p工職業(yè)技術(shù)學院）