馮武勇

在日本，眾多行業(yè)至今殘留濃厚的世襲特征。歌舞伎有世襲，茶道花道有世襲，相撲運動有世襲，一些百年老鋪更是代代傳承。政治也不例外，甚至有過之而無不及。

政治名門統(tǒng)領下的日本政壇

日本自民黨2007年9月23日舉行總裁選舉。參選的兩人，福田康夫和麻生太郎均是典型的政治世襲子弟。前者繼承了父親、前首相福田赳夫的選舉地盤;麻生的身世更顯赫，父親是前國會眾議員麻生太賀吉，外祖父是前首相吉田茂，岳父是前首相鈴木善幸，高祖更是“明治維新三杰”之一的大久保利通。

福田和麻生競爭離任總裁安倍晉三留下的職位。安倍也出身政治名門。外祖父岸信介和外叔祖父佐藤榮作出任過首相，父親安倍晉太郎曾任外相，而且一度距首相職位僅一步之遙。

接下來更“有趣”。日本國會參議院和眾議院于2007年9月25日提名產生新首相。眾議院提名福田康夫，眾議院議長河野洋平的父親是原內閣建設大臣河野一郎，河野洋平的兒子河野太郎也是議員。參議院提名最大反對黨小澤一郎，小澤的父親曾是東京地方議員，而參議院議長江田五月則是原日本社會黨書記長江田三郎的兒子。

據不完全統(tǒng)計，日本國會眾議員中，每4人中就有1人是“世襲”議員。自民黨議員中，三成左右是“世襲”議員。反對黨中，世襲議員也有近百名。著名者如前首相田中角榮的女兒田中真紀子，戰(zhàn)前首相近衛(wèi)文的孫子細川護熙，前首相鳩山一郎的孫子、民主黨干事長鳩山由紀夫等。

世襲議員不僅人數(shù)眾多，入閣拜相的機會也遠高于平民出身的議員。福田當選首相當晚組閣，閣僚以離任首相安倍晉三留下的班子為主。在那套人馬中，世襲子弟所占比例超過半數(shù)。福田不用說了，是日本歷史上第一個子承父業(yè)的總理大臣。福田以下，內閣官房長官町村信孝、外相高村正彥、防衛(wèi)相石破茂、法相鳩山邦夫、文相渡海紀三朗、經濟產業(yè)相甘利明、金融/行政改革擔當相渡邊喜美、沖繩北方/再挑戰(zhàn)擔當相岸田文雄等均為世襲議員。

自民黨新“三駕馬車”——干事長伊吹文明、政調會長谷垣禎一、總務會長二階俊博無一例外也是世襲議員出身。

即便追溯福田和安倍之前的最近幾任首相，仍是世襲子弟當?shù)馈Ｐ∪円焕傻母赣H小泉純也是國會議員，祖父小泉又次郎曾出任負責郵政的遞信大臣。森喜朗家則是四代議員，兒子森佑喜如今也進入縣議會磨煉，時刻準備接班。小淵惠三也是世襲議員，女兒小淵優(yōu)子在他猝死首相任上繼承了議員席位。已故首相橋本龍?zhí)傻母赣H是國會議員橋本龍伍，現(xiàn)在兒子橋本岳接過了他的選舉地盤。

“世襲”者的三大“神器”:地盤、招牌和錢包

“世襲”堪稱日本政壇特有的一種現(xiàn)象，既植根于“士農工商”的傳統(tǒng)等級社會土壤，也與日本的政治選舉生態(tài)息息相關。

在日本，參選議員需要三種“神器”:地盤、招牌和錢包，分別代表支持者、知名度和經濟實力，缺一不可。

日本國會議員一般都有固定的選區(qū)。多年經營后，每個議員都會營織出一個龐大的支持者網絡，下有議員支持會，通常由忠實擁躉組成，承擔制造聲勢、組織群眾、聯(lián)絡感情等任務;中堅力量是地方議員，如自民黨的縣級議員聯(lián)盟，這些人與當?shù)氐霓r工商界有千絲萬縷的利益關系，通過支持特定議員，他們希望后者能在國會通過政策、撥款、補貼等方面給地方帶來好處;最上面的支持層來自自民黨總部和政界要人，一旦有重要選舉，包括首相在內，東京要人紛紛“空降”選舉區(qū)，幫助候選人拉票。

經營地盤是當選議員的第一要義，也是世襲議員優(yōu)勢最大的地方。因此，在小選舉區(qū)一對一的競選中，新人很難撼動世襲議員。

招牌，也就是知名度。世襲子弟憑借父輩、祖輩的名聲，顯然也占很大便宜。有意讓子女接過衣缽的政治人物，打小就讓子女從自己的政治秘書干起，一來掌握政治謀略和權術的玩法，二來增加他們的曝光率。最典型的是田中角榮父女，田中角榮在自民黨內一言九鼎的時期，接見各路政要時經常讓女兒真紀子旁聽，有時出國也帶上女兒。田中真紀子一度被稱為“永田町(日本政治中心)的公主”。真紀子的知名度不僅幫助她不費吹灰之力繼承下父親的地盤和支持團體，2001年小泉參選自民黨總裁時，田中真紀子鼎力相助，她的名氣替小泉拉來大量選票，事后被戲稱為“小泉首相助產士”。

小泉當政后，為打壓自民黨內反對勢力，一度采用“以毒攻毒”的方式，利用體育明星、電臺主持等社會名流沖擊“反對派”議員的選區(qū)，確實把一些在父輩“光環(huán)”下坐享其成的議員搞得手忙腳亂。

無論是維持地盤，還是提高知名度，有錢總是好辦事。經濟能力也是“世襲”議員的“天生優(yōu)勢”。議員的經濟主要有兩個來源，一是家業(yè);二是政治籌款能力。

日本《朝日新聞》在自民黨總裁選舉投票前兩天，盤點了福田康夫和麻生太郎各自從家族繼承的“政治遺產”。從“錢袋子”看，麻生的腰桿比福田硬得多。麻生家族擁有九州地區(qū)的大財閥“麻生集團”。但福田繼承下來的“政治資本”似乎比麻生厚重許多?，F(xiàn)自民黨內第一大派閥“町村派”的前身是福田老父親一手創(chuàng)建的“福田派”。黨內大佬森喜朗、小泉純一郎均把老福田視為政治恩師。安倍晉三的父親安倍晉太郎當年更是老福田的心腹和政治繼承人，連安倍晉三的婚姻還是老福田做的媒。

這種人脈在福田出馬和當選中發(fā)揮了關鍵作用。相比之下，只有16名議員的麻生派，聲勢上絕對無法與79人的“町村派”抗衡?？梢哉f，同為世襲子弟，福田在黨內的“地盤”和“穩(wěn)重”的招牌讓麻生的“錢包”毫無用武之地。

日本世襲政治四宗罪

當然，在國會選舉中，大多數(shù)政治世家出身的子弟憑借父輩、乃至祖輩的“庇蔭”，只要有心參選，還沒起跑，就已領先于平民出身的對手一個身位甚至更多。“世襲”議員充斥國會也就不足為怪。

日本民眾對政治世襲向來頗有腹誹。自民黨遭遇參議院選舉慘敗，安倍首相宣布辭職，使這種聲音似有噴涌之勢。

最典型的是安倍晉三給人帶來的失望感。安倍以其顯赫的身世，本被視為自民黨的“公子”。上任之時，人們認為他能繼承有“昭和妖怪”之稱的外祖父岸信介的基因。但安倍在一年的施政中，屢屢暴露出遇事優(yōu)柔寡斷，行事畏首畏足，缺乏決斷和殺伐力度的性格弱點，讓黨內和選民大失所望。

安倍發(fā)表施政演說第二天宣布辭職，輿論痛責其“臨陣脫逃”。由此質疑以他為代表的“世襲”政治家，是否能承擔議政、施政的任務。

輿論總結出世襲政治的四宗罪。

第一宗罪是議員良莠不齊。有論客諷刺說，以現(xiàn)在“世襲”議員的資質，如果他們在企業(yè)工作，大多數(shù)充其量也就是當課長(科長)的料，偶有個別能有勝任部長(處長)的能力。前農相赤城德彥成為支撐這一說法的鮮活例子。在前任農相松岡利勝因金錢丑聞上吊自殺后，安倍任命赤城接任。赤城是典型的“世襲”子弟，爺爺赤城宗德曾在岸信介內閣先后出任農相和內閣官房長官。但赤城德彥上任不久就曝出政治資金丑聞，更令安倍不堪的是，丑聞風波中，赤城某天臉上貼滿傷膏出現(xiàn)在電視鏡頭前，十足一副紈绔子弟“蠢樣”。自民黨參院選舉遭遇慘敗后，輿論分析，選前幾天的赤城丑聞和“傷膏騷動”成為壓垮安倍內閣的最后一根稻草。

第二宗罪是不知民生。自民黨敗選，尤其在農村等傳統(tǒng)陣地失守?！稏|京新聞》8月12日發(fā)表評論感喟:那幫“世襲”議員大多生在東京，長在東京，選舉地盤卻在農村或地方基層，怎能對民生疾苦有切膚之感？又怎能提出或制定符合民心的政策？而當選之易，也讓他們慣于漠視民意。此外，這種世襲的權力傳承容易使他們曲解民主政治的原意，認為數(shù)量優(yōu)勢決定一切。安倍政權下臺前，屢屢在國會憑借多數(shù)強行通過法案，正是這種傲慢與蠻橫在國政上的表現(xiàn)之一。

第三宗罪是制造政治壁壘。一方面，希望靠“努力，實力，能力”成功的人，無法在政治上施展身手?！睹咳招侣劇肪幬撂稍?007年9月18日發(fā)表的評論中大聲疾呼:世襲現(xiàn)象“是惡非善”。因為它“阻礙了社會的流動性，使出身決定人生”，使眾多能人志士在這堵無形的墻壁前徒呼奈何。另一方面，一些本無意從政的世家子弟，不得不違心接過父輩衣缽。

甚至連現(xiàn)首相福田康夫也是如此。最初他選擇的是當上班族，父親的政治地盤本來由福田的弟弟接掌，但因弟弟得癌癥早逝，福田才不得不在17年上班族生涯后，轉行進入政界。

第四宗罪是激化金錢丑聞。世襲議員有龐大的斂財渠道，為對抗這些競爭者，非世襲議員為確?！板X袋子”，免不了挖空心思去聚財，觸犯法律底線的案例也就時有發(fā)生。

（摘自《看世界》2007年第11期）