程　林

摘 要：隨著社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，建筑工程投資者的需求在不斷變化和發(fā)展，總的趨勢(shì)是希望簡(jiǎn)化自身的管理工作，得到更全面、更高效的服務(wù)，更好實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程預(yù)定的目標(biāo)，獲得更好的工程咨詢服務(wù)勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)；腐敗；咨詢

所謂工程咨詢，是指適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，集中專家群體和個(gè)人的智慧和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，為建設(shè)工程決策和管理提供的智力活動(dòng)。

企業(yè)建設(shè)投資控制的重點(diǎn)在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，這個(gè)階段對(duì)管理團(tuán)隊(duì)的知識(shí)面、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、責(zé)任心、進(jìn)取開(kāi)拓意識(shí)要求都非常高，他需要為決策者提供合理的建議，保證工程的順利實(shí)施，提供準(zhǔn)確詳實(shí)的信息和先進(jìn)的技術(shù)，需要管理者除了掌握建設(shè)工程的專業(yè)技術(shù)知識(shí)外，還應(yīng)該熟悉與工程建設(shè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等方面的知識(shí)，還需要項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、招標(biāo)咨詢等的知識(shí)。這個(gè)管理團(tuán)隊(duì)需要有該領(lǐng)域的技術(shù)專家，還需要有與建設(shè)工程參與各方、政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)的管理、溝通、協(xié)調(diào)能力，以處理各種面臨的問(wèn)題。所有這些難題都要求我們有一支知識(shí)面廣，精通業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)、管理能力強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)，不斷進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的工程咨詢專門(mén)人才隊(duì)伍來(lái)解決，這就是發(fā)展工程咨詢企業(yè)所具備的最核心動(dòng)力。

發(fā)展工程咨詢企業(yè)的另一個(gè)動(dòng)力來(lái)自于國(guó)家的宏觀發(fā)展目標(biāo)。工程咨詢企業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，它的發(fā)展壯大符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)大政方針，符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)值占到GDP的７０％強(qiáng)，服務(wù)行業(yè)的就業(yè)率高，所以設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)的發(fā)展關(guān)系整個(gè)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和壯大，關(guān)系到幾千萬(wàn)就業(yè)人口的建筑時(shí)常繁榮。我們國(guó)家目前正處在大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)，高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，知識(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的時(shí)代，一切的一切都表明，發(fā)展我國(guó)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征是（1）高人力資本含量——人力資本密集（2）高技術(shù)含量——產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良（3）高附加值——投入產(chǎn)出效率。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市（紐約、法蘭克福、東京等）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占GDP的比重一般都在70%以上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。目前美國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)80%，人口中80% 就業(yè)于服務(wù)行業(yè)。世界平均服務(wù)業(yè)占GDP的比重為62%，中國(guó)為40%，48個(gè)中收入國(guó)家為53%，34個(gè)低收入國(guó)家為43%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有最強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。我們發(fā)展咨詢行業(yè)就是一種以“職能外包”為特色的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)， “職能外包”是在更高層次上實(shí)行市場(chǎng)細(xì)分，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，形成新的更合理的社會(huì)分工，促使產(chǎn)業(yè)融合，有利于建筑經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。

另外，我國(guó)目前在施工招標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題非常多，效果也不是很好。首先，施工招標(biāo)節(jié)約的投資有限，效果也非常不明顯。清單報(bào)價(jià)作為我們國(guó)家在招投標(biāo)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要實(shí)踐，到目前為止并未取得明顯的效果，因?yàn)槲覀儑?guó)家的建筑企業(yè)發(fā)展的并不很好，建筑市場(chǎng)也不規(guī)范，很多中小建筑企業(yè)并沒(méi)有足夠的實(shí)力對(duì)自己的建筑成本進(jìn)行核算，也就形成不了自己的企業(yè)定額，沒(méi)有企業(yè)定額相應(yīng)的清單報(bào)價(jià)也多是依據(jù)政府造價(jià)管理部門(mén)提供的定額，這樣并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)清單報(bào)價(jià)應(yīng)作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)的初衷，也就完全失去了清單報(bào)價(jià)的目的。

其次，現(xiàn)階段施工招標(biāo)并沒(méi)有解決腐敗滋生和科學(xué)選擇投標(biāo)企業(yè)的問(wèn)題?，F(xiàn)在盛行的圍標(biāo)現(xiàn)象是屢禁不止，大量建筑企業(yè)為了承得工程，采取圍標(biāo)方式中標(biāo)，而招投標(biāo)管理部門(mén)直接插手招投標(biāo)代理領(lǐng)域，借用政府職能，對(duì)違禁現(xiàn)象往往在利益的驅(qū)使下，助長(zhǎng)了惡性風(fēng)氣的蔓延。理想中的招投標(biāo)實(shí)則已經(jīng)變質(zhì)為腐敗孳生的溫床。以上問(wèn)題暴露了我國(guó)在施工招標(biāo)階段的問(wèn)題，如果我們能夠有工程咨詢公司的積極參與，在工程咨詢公司的專業(yè)管理下，工程咨詢公司必定會(huì)以利益者和專家的角度出發(fā)，促進(jìn)并監(jiān)督施工招投標(biāo)的健康發(fā)展，真正科學(xué)合理的選擇施工企業(yè)。

工程咨詢公司的業(yè)務(wù)范圍很廣泛，服務(wù)對(duì)象可以是業(yè)主、承包商、金融機(jī)構(gòu)、銀行。（1）工程咨詢公司可以為業(yè)主提供全過(guò)程服務(wù)，包括實(shí)施階段和工程建設(shè)階段全過(guò)程的服務(wù)，即可行性研究（投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究），工程設(shè)計(jì)（概念設(shè)計(jì)、基本設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)），工程招標(biāo)（編制投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、合同談判），材料設(shè)備采購(gòu)，施工管理，生產(chǎn)準(zhǔn)備，調(diào)試驗(yàn)收，后評(píng)價(jià)等一系列工作；也可以分階段性的服務(wù)。（2）工程咨詢公司可以為承包商提供合同咨詢和索賠服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、工程設(shè)計(jì)服務(wù)等眾多服務(wù)內(nèi)容，從而為承包商避免或者減少合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理水平和索賠服務(wù)，并在施工技術(shù)難題或工業(yè)項(xiàng)目工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題提供技術(shù)服務(wù)。（3）工程咨詢企業(yè)還可以為貸款方進(jìn)行申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目評(píng)估以及對(duì)已接受貸款的項(xiàng)目的執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督服務(wù)。

總之，隨著社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，建筑工程投資者的需求在不斷變化和發(fā)展，總的趨勢(shì)是希望簡(jiǎn)化自身的管理工作，得到更全面、更高效的服務(wù)，更好的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程預(yù)定的目標(biāo)。