薛　立　邱曉德

摘要：從管理角度出發(fā)，討論與論述了FIFA（國際足聯(lián)）的管理體系與LOC（中國組委會(huì)）應(yīng)采取的對策，我們認(rèn)為，要辦一屆出色的女足世界杯，必須認(rèn)真研究FIFA的管理體系與運(yùn)營模式，遵循總局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，制定出精品戰(zhàn)略與“零差錯(cuò)”實(shí)施方案，從專業(yè)化戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)效益幾個(gè)方面系統(tǒng)運(yùn)營，最終實(shí)現(xiàn)女足世界杯的成功舉辦。

關(guān)鍵詞：女足世界杯；FIFA； LOC；戰(zhàn)略管理

中圖分類號：G843.732.6(2007)文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-3612(2008)04-0442-04

國際足聯(lián)對于在中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展人口眾多的國度舉辦第五屆女足世界杯給予了很高的希望，采取了很多措施來提高女足世界杯的對抗性和精彩性，以求把女足世界杯這個(gè)品牌做大做強(qiáng)。因此，中國組委會(huì)(LOC)的各級管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦賽水平、保障措施和執(zhí)行力就顯得尤為重要。國際足聯(lián)對其所擁有的賽事是具有絕對管理權(quán)威的，這取決于他們的全球影響力、可觀的市場收益、巨大的吸引力和超強(qiáng)的支付能力。FIFA在與承辦協(xié)會(huì)簽署的協(xié)議（OAA）和辦賽要求(LOR)中，從政治層面、商業(yè)層面、法律層面和技術(shù)層面，對雙方的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)做出了明確的約定。中國組委會(huì)必須嚴(yán)格執(zhí)行并兌現(xiàn)所有承諾，確保達(dá)到FIFA和LOC雙贏的目標(biāo)。對這種典型的管理體制進(jìn)行認(rèn)真的梳理，積累舉辦大型高規(guī)格國際賽事的經(jīng)驗(yàn)，對于成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)賽事具有重要參考意義。

1領(lǐng)會(huì)與建立

領(lǐng)會(huì)總局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神是LOC工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。與此同時(shí)，結(jié)合中國體育管理體制的實(shí)際情況，提出吻合FIFA各項(xiàng)規(guī)定的辦賽指南，并制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃與實(shí)施方案是我們籌備之初的核心任務(wù)。

1.1領(lǐng)會(huì)劉鵬局長指示精神確保女足世界杯辦成精品賽事

16年前，當(dāng)?shù)谝粚门闶澜绫?991年11月在中國廣州舉辦之時(shí)，世界女足運(yùn)動(dòng)即翻開了嶄新的篇章。當(dāng)時(shí)國際足聯(lián)主席布拉特先生曾經(jīng)預(yù)言：“世界足球的未來是女足！”，此后，女足世界杯越來越受到人們的喜愛和關(guān)注。2003年由于非典的原因，中國足協(xié)錯(cuò)過了承辦第四屆女足世界杯的機(jī)會(huì)，2007年第五界女足世界杯重歸故里，更加吸引世人的眼球。全世界對女足世界杯的關(guān)注與對這個(gè)具有勃勃生機(jī)的東方人口大國的關(guān)注并存。在2008年奧運(yùn)會(huì)前一年如何辦出一屆成功的女足世界杯，對于中國足協(xié)和五個(gè)承辦城市的組委會(huì)是極大考驗(yàn)，也是向世界展示中國綜合實(shí)力和專業(yè)化比賽能力的極好機(jī)遇。劉鵬局長對組委會(huì)的各級領(lǐng)導(dǎo)提出了六個(gè)必須的辦賽要求：“必須確保2007女足世界杯成功舉辦；必須以國際標(biāo)準(zhǔn)舉辦2007女足世界杯；必須確保2007女足世界杯組織工作系統(tǒng)協(xié)調(diào)流暢地運(yùn)轉(zhuǎn)；必須加強(qiáng)賽事的宣傳教育工作；必須確保2007女足世界杯的安全有序；必須力爭賽事組織和運(yùn)動(dòng)成績的雙豐收”。這成為LOC全面推進(jìn)賽事運(yùn)營的明確方向和目標(biāo)。

1.2建立科學(xué)的管理體系與實(shí)施方案面對著FIFA的嚴(yán)格管理體系與商業(yè)操作控制權(quán)，如何迎接挑戰(zhàn)，LOC需要調(diào)整、適應(yīng)和應(yīng)對的問題很多。諸如：1)國際足聯(lián)要求賽前7天至賽后2天在主辦城市不得有超過女足世界杯的其它宣傳和賽事，也不得組織吸引大量人群聚集的活動(dòng)，其目的是使媒體主要聚焦在世界杯的宣傳上，以保證女足世界杯成為當(dāng)時(shí)最具人氣、最有影響力的唯一大賽。2) 要求在主辦城市進(jìn)行覆蓋廣泛的城市裝點(diǎn)，包括機(jī)場沿線、市中心、體育場內(nèi)外、訓(xùn)練場和飯店周邊等，以在辦賽城市營造最隆重賽事氛圍；3) 從賽事籌備期就組織RPP(商務(wù)維權(quán))專題培訓(xùn)，要求承辦方全力維護(hù)FIFA合作伙伴和指定贊助商的權(quán)益，組織執(zhí)法隊(duì)（工商、公安、城管、版權(quán)）在與賽事相關(guān)的區(qū)域進(jìn)行巡查，實(shí)施必要關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，以保障國際足聯(lián)的合作伙伴和贊助商獨(dú)享世界杯的權(quán)益，杜絕其它商業(yè)機(jī)構(gòu)“搭便車式營銷”4) 體育場內(nèi)的包廂、貴賓席重新清理租賃關(guān)系、裝潢修善，提供經(jīng)國際足聯(lián)批準(zhǔn)的餐飲和五星級服務(wù)；以成本價(jià)優(yōu)先出售給國際足聯(lián)，其余再以市場價(jià)對外銷售。5) 體育場內(nèi)的食品飲料售賣管理權(quán)都?xì)w國際足聯(lián)，銷售的食品和飲料從品種、品牌到包裝都有嚴(yán)格的規(guī)定，以保證贊助商的利益，嚴(yán)防埋伏營銷。6) 賽事的主要經(jīng)費(fèi)來源于國際足聯(lián)確定的六家合作伙伴，國內(nèi)贊助商的簽約權(quán)也由國際足聯(lián)委托的公司代理（盡管收入歸承辦協(xié)會(huì)）。LOC除票務(wù)、包廂和食品飲料銷售外，沒有獨(dú)立的商務(wù)經(jīng)營權(quán)。這些規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的辦賽經(jīng)驗(yàn)，工作領(lǐng)域擴(kuò)展，難度增加。只有建立一系列配套的管理體系與操作程序才能與之對接。為此，LOC提出了“零差錯(cuò)”實(shí)施方案、專業(yè)化管理戰(zhàn)略、創(chuàng)新型戰(zhàn)略，以兌現(xiàn)精品賽事。

2精品戰(zhàn)略與“零差錯(cuò)”方案的實(shí)施

LOC工作的好壞與工作效率的高低，很大程度取決于我們的工作思路和工作方法，只有統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)組織、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才能在實(shí)際工作中贏得FIFA的信任、理解和支持，才能不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的期望。LOC實(shí)施的精品戰(zhàn)略方案吻合了第五屆女足世界在中國舉行的總體發(fā)展趨勢和FIFA要求，具有前瞻性和實(shí)用性。

2.1LOC建立統(tǒng)籌全局的指揮系統(tǒng)保證“零差錯(cuò)”實(shí)施為了保證FIFA辦賽約定的有效執(zhí)行力，LOC組建了一個(gè)從各相關(guān)部委和總局各相關(guān)司局到各地方賽區(qū)政令暢通、分工明細(xì)、疏而不漏的組委會(huì)。在組委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，各賽區(qū)也在較短的時(shí)間內(nèi)根據(jù)賽區(qū)自己的特點(diǎn)成立了賽區(qū)組委會(huì)（VOC）。賽區(qū)省市分管主要領(lǐng)導(dǎo)均擔(dān)任了賽區(qū)組委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，全方位投入籌備工作。由于女足世界杯涉及到體育行業(yè)以外的許多部門，因此當(dāng)?shù)卣目傮w協(xié)調(diào)就顯得格外重要。在LOC的規(guī)范要求制定之后，各賽區(qū)全面部署，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，志愿者分布到管理和服務(wù)的各個(gè)層面，建立了分工明確、管理到位、扎實(shí)細(xì)致的組織管理體系。LOC首先根據(jù)FIFA的辦賽要求并在FIFA專家的直接指導(dǎo)下，對舉辦城市的場地設(shè)施、商務(wù)規(guī)范、新聞服務(wù)、IT和通訊設(shè)備進(jìn)行定期檢查，對管理人員和工作人員包括志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，使得各項(xiàng)準(zhǔn)備工作從粗到細(xì)，逐步井然有序，這個(gè)籌備的過程就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和提升認(rèn)識的過程，實(shí)現(xiàn)了LOC對各賽區(qū)（VOC）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為執(zhí)行“零差錯(cuò)”方案奠定了組織基礎(chǔ)。

2.2LOC與FIFA組織對應(yīng)保證“零差錯(cuò)”實(shí)施LOC經(jīng)過對FIFA女足世界杯管理系統(tǒng)的分析，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和工作細(xì)節(jié)，為了更好的使FIFA的各項(xiàng)指令得到貫徹實(shí)施，提高工作效率和執(zhí)行力度，LOC按照FIFA的執(zhí)行通道設(shè)立了包括競賽、商務(wù)、維權(quán)、新聞、綜合、安保、接待在內(nèi)的相關(guān)職能部門，各部門分別與FIFA相關(guān)部門對口，建立了通暢的聯(lián)絡(luò)溝通渠道，為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。國際足聯(lián)先后對各賽區(qū)進(jìn)行了大大小小考察和培訓(xùn)共計(jì)12次，各類官員達(dá)62人次，涵蓋包括比賽和訓(xùn)練場地、指定飯店、新聞設(shè)施、商務(wù)規(guī)范、安保系統(tǒng)、禮賓接待、電視轉(zhuǎn)播、IT等各方面內(nèi)容，通過檢查團(tuán)指導(dǎo)和規(guī)范，LOC和各賽區(qū)及時(shí)采取有力措施完善和改進(jìn)了許多硬件和軟件等問題，保證了FIFA與LOC簽署的各項(xiàng)辦賽要求落實(shí)無誤。

2.3LOC與FIFA工作一致保證“零差錯(cuò)”實(shí)施本次女足球世界杯，F(xiàn)IFA要求體育場外沿150 m之內(nèi)不能有任何廣告，這在我國人口稠密、寸土寸金的城市是難以做到。值得指出的是：國際足聯(lián)在本屆世界杯采取了3個(gè)新舉措：1） 首次為女足世界杯設(shè)立總金額為600萬美元的獎(jiǎng)金，這將極大的刺激女足隊(duì)員在比賽中的表現(xiàn)；2） 為了追求比賽的懸念性，比賽采用男足世界杯的“移動(dòng)式打法”，隊(duì)伍打一至兩場換一個(gè)城市；3） 為了追求市場效應(yīng)，F(xiàn)IFA要求中國組委會(huì)必須“把賽場裝滿”，并要求簽在辦賽協(xié)議里。LOC根據(jù)各賽區(qū)賽場可容納量，按照平均70%左右的上座率，承諾場均觀眾達(dá)到3萬人?！蔼?jiǎng)金”、“移動(dòng)”、“裝滿”，這三個(gè)新概念體現(xiàn)的世界杯的影響力，同時(shí)也增添了辦賽難度。LOC及各賽區(qū)組委會(huì)(VOC)充分意識到，世界杯的成功不僅僅是FIFA的成功，也是LOC成功，進(jìn)而是中國的成功。FIFA是世界范圍的足球最高權(quán)威機(jī)構(gòu)，這個(gè)權(quán)威基于所有的會(huì)員協(xié)會(huì)都能在它所控制的賽事經(jīng)營中獲益。上述三個(gè)概念是多贏之舉，只有無折扣執(zhí)行，才能確保多贏的終極目標(biāo)。在充分統(tǒng)一認(rèn)識后，各賽區(qū)不再對FIFA近乎苛刻的要求有任何抵觸，而是全面貫穿和無折扣推進(jìn)，如：組織維權(quán)行動(dòng)，重新疏通各類通道，精心準(zhǔn)備比賽程序，新建或完善新聞設(shè)施，優(yōu)化國際寬帶網(wǎng)速和IT服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建電視轉(zhuǎn)播中心（IBCC），租用電視備用電設(shè)備、協(xié)調(diào)海關(guān)和運(yùn)輸，落實(shí)交通、安保和接待等工作。廣泛動(dòng)員相關(guān)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、學(xué)校、共青團(tuán)和群眾組織積極參加各項(xiàng)與女足世界杯有關(guān)的公益活動(dòng)，并現(xiàn)場參觀比賽，營造了非常熱烈而有序的賽事氛圍，最終實(shí)現(xiàn)了多贏的局面。

2.4LOC支持FIFA各項(xiàng)決定保證“零差錯(cuò)”實(shí)施

2007女足世界杯期間正遇上臺風(fēng)“韋帕”襲擊我國上海與浙江一帶，面對這個(gè)來勢兇猛，危害未卜的危機(jī)，F(xiàn)IFA和LOC都十分緊張，比賽不能按計(jì)劃進(jìn)行、觀眾不能現(xiàn)場觀看、電視轉(zhuǎn)播的時(shí)間和地點(diǎn)不得不改變、隊(duì)伍城市間移動(dòng)的空中和地面交通阻斷、飯店的容納飽和等，一系列的難題瞬間擺著面前，必須在短時(shí)間內(nèi)做出考慮周全的決策。為了保證運(yùn)動(dòng)員、觀眾的人身安全，F(xiàn)IFA不得不調(diào)整賽程，但FIFA考慮到電視轉(zhuǎn)播和售票原因，對LOC提出的同時(shí)調(diào)整四場比賽，保證同一小組的相關(guān)聯(lián)隊(duì)之間同時(shí)開球，以利于公平競賽的提議，一意孤行地決定只調(diào)整上海和杭州的兩場比賽，其它兩個(gè)賽區(qū)因電視轉(zhuǎn)播和售票原因保持不變。無奈，根據(jù)OAA協(xié)議，F(xiàn)IFA擁有賽事日程的決定權(quán)，LOC只能無條件實(shí)施。LOC立即與上海和杭州賽區(qū)緊急磋商，從交通、接待、票務(wù)、觀眾、保險(xiǎn)、安全和賠償措施等各方面進(jìn)行全面應(yīng)急處理。不料，在FIFA在收到LOC的書面信函（大意是FIFA決策欠妥，但LOC仍保證無條件執(zhí)行）和其他隊(duì)伍的抗議后，不得不在成都和天津賽區(qū)開賽前不足三小時(shí)突然做出推遲比賽的決定。而此時(shí)成都的部分觀眾已進(jìn)入賽場，還有大批觀眾已聚集賽場周邊或正在從四面八方向賽場涌動(dòng)。FIFA的突然決定，令這兩個(gè)賽區(qū)措手不及。對此，LOC和地方賽區(qū)采取應(yīng)急措施，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、電信等各種通訊手段緊急告之正在向賽場移動(dòng)的球迷，協(xié)調(diào)公安、志愿者和工作人員，疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、解釋、公告，以及收購?fù)似钡确绞?，使球迷理解并配合，采取了一系列針對性措施，安全有效疏散觀眾，保證他們的人身安全，恢復(fù)交通，使得FIFA的決定得以有效地執(zhí)行，在這種萬人撤出賽場情況下， 沒有發(fā)生一件有損于國家形象和不利于賽事進(jìn)程的案件，最終LOC這種“零差錯(cuò)”執(zhí)行力度得到了FIFA的充分認(rèn)可和贊許。

3遵循劉鵬局長指示精神實(shí)施專業(yè)化管理戰(zhàn)略

在籌備女足世界的全過程中，LOC必須接受FIFA各專業(yè)部門的指導(dǎo)和管理，凡事必須預(yù)先溝通，信息必須在第一時(shí)間共享。在FIFA的法律框架內(nèi)，LOC受FIFA的完全控制，F(xiàn)IFA擁有2007女足世界杯的完全控制權(quán)。組委會(huì)的一切活動(dòng)都要報(bào)批，包括與比賽相關(guān)的文化推廣活動(dòng)，因?yàn)檫@些活動(dòng)FIFA要首先讓他的合作伙伴參與。

3.1組織管理專業(yè)化

2007女足世界杯是中國歷史上第一次舉辦如此大規(guī)模的足球賽事，比賽涉及的范圍之大，規(guī)格之高都是前所未有的。這也決定了此次世界杯對于LOC的辦賽能力是一次很大的考驗(yàn)。LOC面對如此艱巨的任務(wù)，從組織機(jī)構(gòu)的建立著手，要求各賽區(qū)必須建立一個(gè)人員到位、分工明確、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的賽區(qū)組委會(huì)（VOC），并達(dá)到4個(gè)要求:1) 地方政府牽頭，體育局領(lǐng)導(dǎo)，足協(xié)全面實(shí)施；2) 人力資源和技術(shù)保障全方位進(jìn)入角色；3) 相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)和現(xiàn)場辦公制度建立；4) 責(zé)任人專職制。從而避免了管理分散性、臨時(shí)性、無序性、效率低下和無端推諉的狀況，消除了人員不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)不熟悉、管理不到位、等諸多弊端，從組織管理上提高了工作效率和質(zhì)量。

3.2人員配備上專業(yè)化LOC要做到與FIFA信息溝通，必需做到信息的暢通無阻。為此，LOC在人員配備上側(cè)重了英語能力強(qiáng)，善于語言溝通和計(jì)算機(jī)操作能力好的人員上崗，優(yōu)化提高了LOC和賽區(qū)管理人員的素質(zhì)，保證24 h隨時(shí)與FIFA進(jìn)行電話和郵件聯(lián)絡(luò)，保證LOC在第一時(shí)間獲悉FIFA的指令，對這些信息資源進(jìn)行科學(xué)分類和消化，然后傳達(dá)給各賽區(qū)組委(VOC)，做到任務(wù)清晰、計(jì)劃有序、部屬與檢查結(jié)合、專人跟進(jìn)落實(shí)。

3.3信息處理專業(yè)化LOC在執(zhí)行FIFA的指令的同時(shí)，及時(shí)反饋工作情況和各賽區(qū)的準(zhǔn)備情況，在第一時(shí)間準(zhǔn)確無誤地上報(bào)FIFA，做到信息及時(shí)共享。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和突發(fā)事件給出應(yīng)急處理意見和應(yīng)該采取的措施，報(bào)批FIFA做出適當(dāng)調(diào)整，力求作到FIFA、LOC和各賽區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在信息共享、共同協(xié)商、統(tǒng)一步調(diào)前提下，避免造成FIFA與LOC的工作脫節(jié)和工作的不同步。

3.4工作程序?qū)I(yè)化LOC根據(jù)FIFA的工作計(jì)劃，科學(xué)合理安排工作程序，避免盲目性和無效勞動(dòng)。第一、配備專業(yè)能力強(qiáng)；具有國際體育管理能力和英語能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)部門管理領(lǐng)導(dǎo)或?qū)贔IFA，使得FIFA的指示及時(shí)下達(dá)，防止出現(xiàn)誤解和信息不暢；第二、當(dāng)?shù)卣cLOC緊密配合，在宏觀協(xié)調(diào)上充分發(fā)揮功能，使工作程序順暢，工作效率極高；第三、嚴(yán)格執(zhí)行審閱報(bào)批制度，已經(jīng)FIFA確認(rèn)的事項(xiàng)不能隨意更改，防止出現(xiàn)不符合國際慣例的事件發(fā)生。

4遵從劉鵬局長指示精神實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略

LOC在保證完成各項(xiàng)工作計(jì)劃和工作內(nèi)容上的基礎(chǔ)之上，提出了勤奮工作、打造一流、創(chuàng)新思路、辦出特色的工作目標(biāo)。并根據(jù)實(shí)際情況提出合理建議，在保證FIFA工作內(nèi)容順利完成同時(shí)，結(jié)合中國的實(shí)際情況融入一些中國特色，使得在中國舉辦的大賽出現(xiàn)出色彩斑斕的中國文化元素，將2007年中國女子足球世界杯辦得更加精彩紛呈。

4.1理念上的創(chuàng)新為了更好的辦好此次女足世界杯，從大會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、口號、會(huì)徽、會(huì)歌、吉祥物都具有中國特色，豐富了女足世界杯文化遺產(chǎn)的寶庫。新穎地提出了：“美麗女足，美麗世界杯”；“球迷的節(jié)日，城市的榮譽(yù)”；“我們的城市，身邊的世界杯”等口號，組織了女足進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、球迷球星零距離、身邊的世界杯、名人繪畫展、國際海報(bào)大賽等一系列以女足世界杯為主題的推廣活動(dòng)。豐富了女足世界杯的文化內(nèi)涵。借舉辦女足世界杯之機(jī)，宣傳了城市，提高了城市知名度，促進(jìn)了女足運(yùn)動(dòng)在中國的開展。

4.2外交上的創(chuàng)新為了更好的辦好此次女足世界杯，LOC先后五次到瑞士蘇黎世與國際足聯(lián)進(jìn)行磋商，就《組織協(xié)會(huì)協(xié)議》、《辦賽要求》、經(jīng)費(fèi)條件等細(xì)節(jié)問題與國際足聯(lián)進(jìn)行了充分的溝通。協(xié)議中一些約定與我國政治體制和管理模式不符，比如：FIFA要求“LOC（中國組委會(huì)）要隸屬于CFA（中國足協(xié)）”，在我國LOC是由各級政府組成的賽事組委會(huì)，而CFA只是一個(gè)社團(tuán)，但對FIFA來講，CFA是國際足聯(lián)的會(huì)員協(xié)會(huì)，國際足聯(lián)對其有管控權(quán)和處罰權(quán)，LOC是臨時(shí)性組織，國際足聯(lián)無法對其實(shí)施制約。再比如：FIFA要求承辦協(xié)會(huì)必須提供18個(gè)部委的政府保證函，這些在中國是沒有先例也很難辦到的。諸如此類的國情差異在反復(fù)進(jìn)行文化時(shí)空穿越式的交流與溝通之后，最終以協(xié)議補(bǔ)充備忘錄的方式形成共識。國際足聯(lián)主席布拉特每一次都專門安排時(shí)間會(huì)見中國組委會(huì)來訪者，并表示完全有信心看到中國舉辦一屆歷史上最成功的女足世界杯，同時(shí)指出：LOC的最主要任務(wù)就是把賽場裝滿。

3.3操作層面的創(chuàng)新

2007女足世界杯實(shí)施過程復(fù)雜，牽涉到的人員來源多元化，大多數(shù)人都沒有舉辦如此大賽的經(jīng)歷。因此，本次賽事從競賽管理、信息管理、人員管理、技術(shù)管理、交通管理、接待管理等八個(gè)方面進(jìn)行分層次、分時(shí)間段培訓(xùn)并不斷地進(jìn)行檢查評估。LOC在充分吸收和消化了FIFA的辦賽要求之后，制作成針對每一個(gè)賽區(qū)的實(shí)施指導(dǎo)規(guī)范，逐一下賽區(qū)進(jìn)行組織全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。各賽區(qū)在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步分工部屬，深度消化。在開賽前一個(gè)月內(nèi)分別組織國際單場賽事或國內(nèi)的甲級聯(lián)賽進(jìn)行測試賽，以磨合工作機(jī)制，鍛煉隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)問題。測試賽期間各賽區(qū)交叉取經(jīng)互補(bǔ)，之后分別梳理出上百條問題進(jìn)行整改。在準(zhǔn)備期的全過程有效地檢驗(yàn)了LOC和當(dāng)?shù)亟M委會(huì)（VOC）的工作系統(tǒng)、控制和指揮能力、協(xié)調(diào)和應(yīng)變機(jī)制。保證了2007女足世界杯高質(zhì)量、高水平的順利完成。

4.4遵守OAA實(shí)施營銷上的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)女足世界杯品牌增值

國際足聯(lián)獨(dú)占女足世界杯的商業(yè)權(quán)力，如：電視轉(zhuǎn)播權(quán)、廣告權(quán)，推廣權(quán)、商品銷售權(quán)，許可權(quán)，特許權(quán)，國內(nèi)贊助商的開發(fā)權(quán)，出版權(quán)，零售權(quán)，音樂權(quán)，以及與贊助商相關(guān)的所有專屬權(quán)益等。承辦國在執(zhí)行過程中必須接受FIFA的控制。這對于一個(gè)承辦國來講，唯有在門票銷售上開動(dòng)腦筋。同時(shí)FIFA承諾國內(nèi)贊助商的收益給組委會(huì)進(jìn)行分配，但是在協(xié)議里說要視工作滿意程度而定，最后給多少錢，是看你工作效果在事后支付。為此LOC通過各賽區(qū)組委會(huì)與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)和社團(tuán)廣泛合作，以團(tuán)購、優(yōu)惠套票、玫瑰愛心活動(dòng)、電話和網(wǎng)絡(luò)零售等多種促銷方式，吸引觀眾到現(xiàn)場看球。當(dāng)現(xiàn)場氣氛熱烈，球市火暴時(shí)，比賽已形成了一票難求的局面。閉幕式時(shí)，LOC不得不出全價(jià)向上海賽區(qū)購買200張門票以答謝各方關(guān)系，F(xiàn)IFA向LOC要求增加球票也不得不用兌換的方式獲取。精彩的賽事、激情的球迷、通過200多個(gè)國家的電視轉(zhuǎn)播傳送到世界各地。

中國人承辦的第五屆女足世界杯創(chuàng)造了121萬現(xiàn)場觀眾的歷史最高記錄。場均觀眾近3.8萬人，上座率達(dá)到84%。FIFA的女足世界杯品牌獲益、贊助商獲益。各賽區(qū)同時(shí)在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面獲得雙豐收。

4.5文化上創(chuàng)新性跨越中西方文化使不同民族、不同國家背景的體育組織互相合作、互相理解，并通力打造一屆異常成功的賽事, 是LOC面對的巨大挑戰(zhàn)。在中國舉辦世界杯一定要留下中國的文化特色，為FIFA辦大賽同時(shí)也是在為中國塑造形象。上海賽區(qū)作為本屆世界杯是主賽場，為了做好開局，開幕式是最能展示中國文化與文明古國最好的時(shí)機(jī)與舞臺，雖然FIFA并不太在意開幕式的表演，他們認(rèn)為開幕式是比賽的花邊，重頭戲是開場球賽。而且開幕式過重會(huì)與比賽場地的使用發(fā)生沖突，影響賽事轉(zhuǎn)播效果。經(jīng)過反復(fù)摩擦和交流之后，F(xiàn)IFA終于批準(zhǔn)了開幕式的表演方案。當(dāng)FIFA和所有來賓看完短小精悍的開幕式表演之后，無一例外地高度評價(jià)此次的開幕式為“世界杯歷史上最好的開幕式！”包含了中國特有的文化內(nèi)涵，展示了東方文化特有的魅力和濃縮了中國5000年文明史，是一次經(jīng)典綻放，異口同聲譽(yù)為：“Short and sweet!”（簡捷而美妙）。閉幕式同樣隆重、精煉，充滿了中國色彩又吻合世界杯要素，用全金色的紙花炮（取代FIFA傳統(tǒng)的白色紙花）與噴淋式的煙火交相輝映，令觀眾久久流連忘返，令很多的FIFA官員和來賓在平息凝視后，熱淚相擁。隨后LOC不斷地接受著來自各方的衷心祝賀和高度肯定。LOC把2007年女足世界杯提升到了一個(gè)嶄新的層面，在女足世界杯的文化長廊留下重重一筆。

5結(jié)束語

在各省市政府的高度重視和全力支持下，經(jīng)過中國組委會(huì)和五個(gè)賽區(qū)組委會(huì)全體人員夜以繼日的辛勤努力，本屆女足世界杯獲得圓滿成功，并受到了國際社會(huì)和國內(nèi)各方的一致好評和高度評價(jià)。布拉特在幾年前曾經(jīng)預(yù)言：世界足球的未來是女足，這個(gè)預(yù)言在中國舉辦的世界杯中得到了充分的應(yīng)證。在比賽即將結(jié)束前一天，布拉特主席在FIFA大型招待會(huì)上，把高度的贊揚(yáng)，誠摯地送給了中國組委會(huì)：“本屆女足世界杯場均近四萬觀眾，創(chuàng)造了新的記錄。所有的組織工作都很圓滿，這給2008年即將在中國舉辦的奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造了極好的環(huán)境氛圍。全球200多個(gè)國家的電視臺轉(zhuǎn)播了賽事的盛況，女足世界杯在中國獲得了前所未有的成功。中國組委會(huì)和五個(gè)賽區(qū)組委會(huì)是實(shí)現(xiàn)這一成功賽事的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”。

這是一項(xiàng)高難度、高風(fēng)險(xiǎn)、高規(guī)格、高品質(zhì)、僅次于男足世界杯并在許多方面高于奧運(yùn)會(huì)足球比賽標(biāo)準(zhǔn)的國際體育大型賽事，是讓世界羨慕和國人引以為自豪的大賽。我們和各賽區(qū)的同志們密切合作，夜以繼日地辛勤工作，用心組織了一屆完美的世界杯，為將要舉辦的北京2008年奧運(yùn)會(huì)和今后舉辦大型國際體育賽事提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。國際足聯(lián)主席布拉特贊嘆說：“中國具有一流的管理隊(duì)伍和一流人力資源，希望與你們再次合作”。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 劉鵬.國家體育總局局長,在2007女足世界杯中國組委會(huì)工作會(huì)議上的講話,2007,4.

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［4］ 邱曉德.超級足球俱樂部企業(yè)戰(zhàn)略管理——結(jié)構(gòu)模式分析研究［J］．廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(2).

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