杜　銳　黃煜盈

北京市日壇中學(xué)是朝陽(yáng)區(qū)的一所市級(jí)示范校。在區(qū)域教育發(fā)展的背景下，學(xué)校于2001年兼并一所小學(xué)的校舍；2002年，合并了一所職業(yè)高中，形成一校兩址的格局；2003年，學(xué)校承辦了一所新建小區(qū)配套學(xué)校，又變?yōu)橐恍Ｈ罚?004年，學(xué)校改造擴(kuò)建，原有高中部分年級(jí)和初中年級(jí)遷到其它兩個(gè)校址，形成了一校四址。短短5年的時(shí)間里，學(xué)校由28個(gè)教學(xué)班擴(kuò)大到近70個(gè)教學(xué)班，其中高中由12個(gè)教學(xué)班擴(kuò)大到34個(gè)教學(xué)班，初中由16個(gè)教學(xué)班擴(kuò)大到29個(gè)教學(xué)班，并增加了小學(xué)6個(gè)教學(xué)班及2個(gè)國(guó)際班。學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大與“一校多址”的辦學(xué)方式，給學(xué)校管理帶來(lái)怎樣的挑戰(zhàn)？帶著這個(gè)問題，我們采訪了北京市日壇中學(xué)的趙欣校長(zhǎng)。

記者：趙校長(zhǎng)，您好！日壇中學(xué)從2001年至今，學(xué)校規(guī)模有了很大程度的擴(kuò)大，從一校一址變成了一校四址，您如何看待“一校多址”這一規(guī)模辦學(xué)方式？

趙校長(zhǎng)：從內(nèi)涵上來(lái)說，“一校多址”辦學(xué)應(yīng)該是一所名校以若干小區(qū)為依托，在共同的辦學(xué)理念指導(dǎo)下，以合理的方式，有效地配置教育資源，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源最大限度的共享和所有校區(qū)的均衡發(fā)展的辦學(xué)方式。

一方面，“一校多址”辦學(xué)作為一種教育資源的重組，有利于發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、帶動(dòng)作用，適應(yīng)了教育發(fā)展的客觀需要；另一方面，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，管理的難度、復(fù)雜性和不可預(yù)知性凸顯，尤其是在“一校多址”辦學(xué)中，遇到了許多新問題，其中兩個(gè)問題最為突出：一是辦學(xué)者如何應(yīng)對(duì)一系列復(fù)雜的學(xué)校管理難題，調(diào)整學(xué)校的管理運(yùn)行機(jī)制使之協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保學(xué)校發(fā)展的實(shí)效性；二是怎樣確?！皟?yōu)質(zhì)教育品質(zhì)”不會(huì)由于多個(gè)校址的存在而被“稀釋”。

記者：對(duì)于學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的學(xué)校管理上的難度問題，學(xué)校做了怎樣的努力以確保學(xué)校管理的有序、優(yōu)質(zhì)？

趙校長(zhǎng)：為了解決管理問題，我們開展了“創(chuàng)新學(xué)校管理策略，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量”的重點(diǎn)科研課題。通過研究和實(shí)踐，我們體會(huì)到，要確保學(xué)校管理的有序高效，關(guān)鍵要做到兩點(diǎn)：

第一，要?jiǎng)?chuàng)新多址辦學(xué)的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制，這其中包括學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的變化、學(xué)校決策系統(tǒng)的變化、學(xué)校管理功能的變化。

在“一校多址”辦學(xué)之初，出現(xiàn)了一些問題，如管理中心分散，管理關(guān)系錯(cuò)位，管理系統(tǒng)交叉，決策程序出現(xiàn)盲區(qū)；教育資源不足與資源浪費(fèi)并存，管理成本增高。這些問題的出現(xiàn)，集中反映出以集權(quán)式管理為主要特征的垂直管理已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)有效管理必須調(diào)整原有的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)。5年中，我們對(duì)學(xué)校原有的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了3次重大變革，最終形成以集權(quán)與授權(quán)相結(jié)合、分散與集中相統(tǒng)一為特征的平面網(wǎng)絡(luò)管理模式。校區(qū)的管理者由被授權(quán)處理校區(qū)日常工作中的問題，轉(zhuǎn)變成依據(jù)校區(qū)的任務(wù)目標(biāo)或?qū)ｍ?xiàng)工作要求，獨(dú)立開展校區(qū)工作，從而極大地降低了管理難度，提高了工作效率。另外，“一校多址”辦學(xué)方式的決策系統(tǒng)是以分權(quán)為基礎(chǔ)、以任務(wù)驅(qū)動(dòng)式目標(biāo)管理為核心的決策過程的管理系統(tǒng)。這就要求決策團(tuán)隊(duì)不僅了解總的工作目標(biāo)，更要對(duì)各自的任務(wù)目標(biāo)有清晰的定位和準(zhǔn)確的把握。同時(shí)，“一校多址”辦學(xué)還面臨著行政規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在多個(gè)校區(qū)的統(tǒng)一和重建任務(wù)。教師、學(xué)生的需求更加復(fù)雜，學(xué)校外部對(duì)教育質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，與此相對(duì)應(yīng)的，學(xué)校的管理功能必須做出相應(yīng)調(diào)整，轉(zhuǎn)變決策者的角色和行為方式：一是學(xué)校決策者不再是校長(zhǎng)個(gè)體組織，而是由校長(zhǎng)及各校區(qū)校長(zhǎng)組成的決策團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)決策；二是決策形式由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)，工作重心的下移和橫向交叉使學(xué)校的權(quán)力中心隨著工作重點(diǎn)和難點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移。例如：校部可以設(shè)在初高三畢業(yè)年級(jí)集中的校區(qū)，也可以設(shè)在承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作的校區(qū)；新校建設(shè)主要以現(xiàn)場(chǎng)辦公、巡視檢查、專題會(huì)議等決策形式積極推進(jìn)工作；示范校建設(shè)工作需要專項(xiàng)督辦，逐項(xiàng)落實(shí)，校長(zhǎng)辦公中心可以位移到重點(diǎn)校區(qū)；三是決策方法轉(zhuǎn)向多樣化、多級(jí)化，如召開會(huì)議、印發(fā)文件、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)辦公檢查等；四是更加重視信息技術(shù)在管理中的應(yīng)用，信息宣傳工作向網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化發(fā)展。

第二，創(chuàng)新適應(yīng)多址辦學(xué)的制度建設(shè)體系。多址辦學(xué)制度建設(shè)體系，由三個(gè)維度、六個(gè)模塊組成，滲透了適應(yīng)、權(quán)變、平衡、整合創(chuàng)新的基本思想。其中，三個(gè)維度，即宏觀——學(xué)校校部管理層面，側(cè)重體現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)；中觀——校區(qū)管理層面，側(cè)重體現(xiàn)分級(jí)管理，辦出特色；微觀——年級(jí)組、教研組管理局面，側(cè)重教育教學(xué)常規(guī)管理的落實(shí)。六個(gè)模塊指組織管理制度模塊、行政管理制度模塊、常規(guī)管理制度模塊、人事管理制度模塊、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展制度模塊、促進(jìn)學(xué)生綜合能力發(fā)展制度模塊。六個(gè)模塊，把具有相同和相近職能的制度組群，組成管理模塊，逐步完善和健全。這樣的框架結(jié)構(gòu)能夠反映制度的延續(xù)性、擴(kuò)展性、協(xié)調(diào)性、生成性的內(nèi)在要求，容易產(chǎn)生認(rèn)同感并加以貫徹執(zhí)行。

記者：那么，學(xué)校如何在“一校多址”中保證“優(yōu)質(zhì)教育資源品質(zhì)”不被稀釋，在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)堅(jiān)持學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展？

趙校長(zhǎng)：我們?cè)趯?duì)學(xué)校特色建設(shè)的內(nèi)涵發(fā)展進(jìn)行梳理的過程中，發(fā)現(xiàn)有這樣一個(gè)脈絡(luò)：學(xué)校從單純的幫助部分學(xué)生實(shí)現(xiàn)對(duì)特長(zhǎng)的追求，到促進(jìn)全體學(xué)生對(duì)全面發(fā)展的追求；從單純的對(duì)藝術(shù)教育質(zhì)量的追求，到對(duì)學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量的追求；從一址辦學(xué)的單一特色到多址辦學(xué)中具有豐富內(nèi)涵的整體特色，這一脈絡(luò)說明，學(xué)校的特色建設(shè)是伴隨著多址辦學(xué)的推進(jìn)，在不同維度上得到豐富和發(fā)展的。

在校區(qū)的建設(shè)中，我們始終把學(xué)校的文化特色建設(shè)擺在重要位置，學(xué)校精神文化直接影響學(xué)校的辦學(xué)方向和師生的活動(dòng)方式，制約著學(xué)校的全部教育活動(dòng)，是學(xué)校生命活力的象征。作為管理者，必須認(rèn)真加以研究、挖掘和營(yíng)造，注重在做事中成就人的學(xué)校文化校本建設(shè)。

文化源于古人所云“人文以化成”，要“化成”就得有賴于師生主體基于內(nèi)在需求的自覺，立足于學(xué)校主體的自主性建設(shè)。因而，學(xué)校文化具有鮮明的個(gè)性特質(zhì)，是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心，是優(yōu)質(zhì)教育品質(zhì)不被“稀釋”的根本保證。

學(xué)校文化可以劃分為物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化等不同層面，由表及里、由淺入深地反映學(xué)校文化的個(gè)性特征。在學(xué)校特色文化建設(shè)方面，我們的實(shí)施重點(diǎn)是：

第一，以校區(qū)建設(shè)為根本，因地制宜，深入發(fā)展，提高教育實(shí)效。第二，根據(jù)不同學(xué)段特點(diǎn)，活化落實(shí)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)。所謂“活化”，一是活動(dòng)，即以活動(dòng)為載體，給學(xué)生以舞臺(tái)，使學(xué)生在展示過程中在不經(jīng)意間接受德育暗示，以修正自己不當(dāng)?shù)难孕?，完成自我教育；二是靈活，將德育滲透于每位教師的工作中，機(jī)動(dòng)靈活地體現(xiàn)在各學(xué)科的課堂上，體現(xiàn)在每一次談話中，甚至是一個(gè)眼神里。所謂“落實(shí)”，從營(yíng)造關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)的校園環(huán)境的細(xì)微處入手，精心策劃，體現(xiàn)“修德、培智、強(qiáng)體、求美”的校訓(xùn)精神，實(shí)現(xiàn)凈化——綠化——美化——文化的建設(shè)過程。第三，實(shí)施教師綜合發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。學(xué)?；凇盀榱藢W(xué)校、在學(xué)校中、基于學(xué)?！钡囊孕楸镜慕處煂I(yè)發(fā)展理念，重點(diǎn)實(shí)施以促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步的教師發(fā)展性評(píng)價(jià)。為提高教師知識(shí)結(jié)構(gòu)中的科技、人文含量，構(gòu)建了體現(xiàn)教師群體特征的《日壇中學(xué)教師綜合發(fā)展目標(biāo)》，明確了對(duì)教師綜合發(fā)展的要求，即三長(zhǎng)、四寫、五欣賞、六熱愛、七善于，并通過教師綜合發(fā)展目標(biāo)年度手冊(cè)加以落實(shí)。第四，加強(qiáng)教研文化建設(shè)，弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作的教風(fēng)。以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，教研工作要實(shí)現(xiàn)從工作總結(jié)為主向進(jìn)行學(xué)科質(zhì)量總體分析轉(zhuǎn)變，分析要找到科學(xué)合理的工具和方式，做到數(shù)據(jù)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。從追求教師獲獎(jiǎng)，向師生共同獲獎(jiǎng)轉(zhuǎn)變；從個(gè)人為主備課，向綜合型、多手段備課轉(zhuǎn)變；從單一性個(gè)人積累，向共建共享信息資料轉(zhuǎn)變；從對(duì)終極性結(jié)果負(fù)責(zé)，向?qū)﹄A段性結(jié)果負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變；從創(chuàng)造個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，向打造共同發(fā)展平臺(tái)轉(zhuǎn)變；不斷強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)科教研水平。

記者：從2001年起，日壇中學(xué)從原來(lái)的一校一址到今天的一校四址，已走過7年，回顧7年來(lái)的風(fēng)風(fēng)雨雨，您覺得，對(duì)于“一校多址”的辦學(xué)方式，我們最應(yīng)該注意些什么？

趙校長(zhǎng)：我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是管理者要具有先進(jìn)的現(xiàn)代教育管理學(xué)意識(shí)：管理者不能采用高度集權(quán)的管理體制，要主體決策適度分權(quán)，打破金字塔式的垂直層級(jí)制度，構(gòu)建組織共同體這一管理新形式；要從整體入手，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，包括制定明確的發(fā)展目標(biāo)和階段目標(biāo)，形成可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；信息采集不僅來(lái)自組織內(nèi)部，而且來(lái)自廣泛的環(huán)境；指導(dǎo)控制手段不只運(yùn)用權(quán)威，而是更注重內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層的合力，形成一種新的平等關(guān)系。要使作為管理的各校區(qū)是主動(dòng)的、自主發(fā)展的，使學(xué)校管理具有歷史的動(dòng)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)。

總之，多址辦學(xué)是我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。新事物的發(fā)展，總要經(jīng)歷否定之否定的過程。其中校長(zhǎng)的個(gè)人風(fēng)格、管理團(tuán)隊(duì)的認(rèn)知水平、學(xué)校的外部環(huán)境都對(duì)辦學(xué)質(zhì)量有著重要的影響?！?/p>

編輯 朱桂英