張勤偉

“曲線賄賂”與“面對面賄賂”相比，具有更強的隱蔽性，因此，現(xiàn)實中被行賄、受賄雙方普遍使用，應(yīng)當(dāng)引起全社會的高度重視?！扒€賄賂”犯罪案件，歸納起來，主要呈現(xiàn)五個共同特點。

在物品交易中高賣低買

“兩高”關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見中規(guī)定，國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的，或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的，以受賄論處。

司法實踐中，有些國家機關(guān)工作人員為了避開“面對面”接收現(xiàn)金時遇到的尷尬局面，往往采取“低買高賣”的方式變相收受賄賂。這種賄賂數(shù)額的大小，是根據(jù)交易時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格，另外附加應(yīng)當(dāng)賄賂的數(shù)額，完成交易行為，達(dá)到賄賂目的。對此，行受賄雙方當(dāng)事人心知肚明，不用多言，順利成交。

在賭博活動中假輸真送

少數(shù)國家機關(guān)工作人員不分白天和夜晚，時常與賭友混在一起，名為賭博，實為收禮。其表現(xiàn)主要有以下三個方面：一是利用職權(quán)為請托人謀利在先，然后選個適當(dāng)時機，主動邀請賭友在一起娛樂。這時，請托人通常與在場的其他賭友事先通謀，或者在賭博過程中“扣好點子”，把自己的錢故意集中輸給所要送禮的人。等到賭博活動結(jié)束后，請托人再將其他賭友所輸?shù)腻X付清。二是請托人主動邀請國家機關(guān)工作人員參與賭博，讓他贏錢，然后再找其幫忙辦事。三是賭博形式多種多樣，通常有麻將和撲克牌兩種。無論用哪種方法，都是娛樂是假，行賄受賄是真。

在人情交往中高額投入

有些行賄人為了達(dá)到個人目的，往往利用國家機關(guān)工作人員在子女結(jié)婚生子、老人生病去世、妻子經(jīng)辦實體等時機，積極進(jìn)行“感情投資”，投資金額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“正常”范圍，少者數(shù)千元，多者數(shù)萬元，甚至幾十萬元。國家機關(guān)工作人員明知是行賄人行賄，但出于多種原因，又不能將賄款及時送回或者上繳，只有在日后的工作中，利用職權(quán)為行賄人謀利，以此來彌補行賄人的經(jīng)濟損失。

在合作經(jīng)營中坐享紅利

少數(shù)國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，為請托人謀取利益，由請托人出資，本人又沒有參加實際管理與經(jīng)營，以“合作”開辦公司的名義，或者委托請托人投資證券、期貨等其他委托理財，并從中獲取“利潤”。也有少數(shù)國家機關(guān)工作人員雖然實際出資，但獲取的“收益”明顯高于應(yīng)得收益。還有個別國家機關(guān)工作人員，收受“干股”，在現(xiàn)實生活中，行受賄雙方當(dāng)事人為了逃避法律制裁，把這類行為做的非常隱蔽，一旦遇到棘手事，多數(shù)用電話聯(lián)系，很少當(dāng)面談?wù)?。如果遇到需要黨委政府或者行政機關(guān)給予辦理的事項，一般由自己的“合伙人”，即國家機關(guān)工作人員出面辦理，對“合伙”公司等內(nèi)部事情，則由行賄人全權(quán)負(fù)責(zé)。因而加大了司法機關(guān)的查辦難度，需要司法機關(guān)認(rèn)真研究解決。

特定關(guān)系人中授意收受

“特定關(guān)系人”是指國家機關(guān)工作人員的近親屬、情婦(夫)以及其他有共同利益關(guān)系的人。國家機關(guān)工作人員授意特定關(guān)系人收受賄賂的形式主要有三種：一是要求或者接受請托人給予特定關(guān)系人安排工作，使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取薪酬。二是授意請托人將有關(guān)財物直接送給特定關(guān)系人。三是與特定關(guān)系人通謀，共同實施賄賂犯罪。上述三種方法，都是國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，為請托人謀取利益，收受賄賂以后，將財物單方或者雙方占有。

遏制“曲線賄賂”需新對策

針對“曲線賄賂”犯罪中的種種行為表現(xiàn)，我們建議，司法機關(guān)要根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的規(guī)定和受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，懲處少數(shù)，教育多數(shù)。在嚴(yán)懲受賄犯罪的同時，對于具有自首、立功等情節(jié)的，依法從輕、減輕或者免除處罰。同時建議，司法機關(guān)要針對新形勢下暴露出來的新型職務(wù)犯罪，認(rèn)真研究，尋找規(guī)律，找準(zhǔn)突破口，堅決遏制“曲線賄賂”犯罪。

(摘自3月25日《法制日報》)