摘要：基于阿拉伯民族主義共同利益，阿拉伯國家均支持巴勒斯坦人事業(yè)，這為巴勒斯坦人的長期斗爭提供了可能。然而，在支持巴勒斯坦人的同時，阿拉伯各國又有著不同的利益考量，這對巴勒斯坦問題產(chǎn)生了一些消極影響。阿拉伯國家對巴勒斯坦問題的政策，在深層次上反映了阿拉伯民族主義和地方阿拉伯民族主義之間的關(guān)系，即阿拉伯民族主義往往是實現(xiàn)地方阿拉伯民族主義利益的一種工具或手段。

關(guān) 鍵 詞：阿拉伯國家；巴勒斯坦問題；阿拉伯民族主義；地方阿拉伯民族主義

作者簡介：陳天社，博士，鄭州大學(xué)歷史學(xué)院副教授（河南鄭州450001）。

文章編號：1673-5101（2008）04-0045-07 中圖分類號：D371 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

巴勒斯坦問題的產(chǎn)生、延續(xù)與解決，與許多復(fù)雜的因素有關(guān)，阿拉伯因素即是其一。巴勒斯坦問題是阿拉伯國家對外政策的重要領(lǐng)域，是阿拉伯民族主義思想展現(xiàn)的舞臺。但同時，阿拉伯各國對該問題的政策，又體現(xiàn)了地方阿拉伯民族主義的特點?？梢哉f，巴勒斯坦問題是阿拉伯民族主義與地方阿拉伯民族主義的交匯點。通過對阿拉伯國家在巴勒斯坦問題上的政策研究，不僅可以揭示阿拉伯國家對巴問題施加的影響，也能從一個側(cè)面展示阿拉伯民族主義與地方阿拉伯民族主義之間的關(guān)系，本文試以埃及、敘利亞和約旦為例加以說明。

一、支持巴勒斯坦人：阿拉伯民族主義的需求

基于共同的語言、宗教與文化，阿拉伯國家無一例外認(rèn)同阿拉伯身份，均加入了阿拉伯聯(lián)盟，從而具有阿拉伯屬性并衍生出以阿拉伯統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)與合作為目標(biāo)的阿拉伯民族主義。作為阿拉伯世界的一員、作為伊斯蘭教第三大圣地耶路撒冷的所在地，巴勒斯坦的命運無時不受到阿拉伯兄弟的關(guān)注，巴問題成為當(dāng)代阿拉伯民族主義思想展現(xiàn)的舞臺。

在阿拉伯國家中，尤以與以色列處于對抗前沿的埃及、敘利亞和約旦三個國家對巴勒斯坦問題最為關(guān)注。1947年11月聯(lián)合國巴勒斯坦分治決議通過后，阿拉伯國家集體反對。1948年以色

列成立后次日，阿拉伯國家出兵巴勒斯坦。在這次戰(zhàn)爭中，埃及、敘利亞和外約旦三個國家分別出兵7000人、5000人和7500人[1]67，但最終失敗。1987年12月爆發(fā)的被占領(lǐng)土巴勒斯坦人起義、2000年9月爆發(fā)的阿克薩起義，都得到阿拉伯兄弟的同情與支持。如約旦為支持巴勒斯坦人阿克薩起義，召回了駐以色列大使。在美國和以色列拒絕把阿拉法特作為談判對手、甚至將其封鎖在拉姆安拉官邸的情況下，約旦明確表示支持阿拉法特。約旦國王阿卜杜拉二世在2002年1月指出：“我們對巴勒斯坦的立場是清晰而戰(zhàn)略性的，我們支持在合法的巴勒斯坦人代表、巴民族權(quán)力機構(gòu)阿拉法特主席領(lǐng)導(dǎo)下在民族土地上建立獨立的巴勒斯坦國?！盵2]70

在20世紀(jì)九十年代后的巴以和平進(jìn)程中，阿拉伯國家是巴勒斯坦人的有力支持者。如在奧斯陸協(xié)議的談判過程中，埃及就起了獨特的橋梁作用。(注：參見陳天社：《埃及對巴勒斯坦問題的影響》，載《世界民族》2005年第3期，第24～26頁。)正如埃及前駐華大使穆罕默德·努曼·賈拉勒博士所言：“雖然美國自和平進(jìn)程之初即起了一種主要作用，但不能忽視埃及的核心作用。薩達(dá)特總統(tǒng)親赴耶路撒冷為和平開拓新路，每當(dāng)和平進(jìn)程陷入僵局時，埃及總是幫助克服這些困難與障礙。”[3]2巴勒斯坦駐阿盟大使薩伊德·加馬爾也肯定埃及在這方面的努力：“巴勒斯坦人信任埃及，沒有它，我們將不能坐到談判桌前?！盵4]2006年以來，埃及、約旦等阿拉伯國家為調(diào)解巴內(nèi)部派別的沖突，進(jìn)行了多次斡旋。

當(dāng)代阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人幾乎全把巴勒斯坦事業(yè)放在阿拉伯民族斗爭的首位。作為阿拉伯世界有影響的大國，埃及三代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視巴問題。納賽爾曾親自參加了1948年巴勒斯坦戰(zhàn)爭，對巴勒斯坦人十分同情。1954年他公開說：“流離失所的巴勒斯坦人，僅他們遭受的痛苦和折磨，就足以打消為以色列辯護(hù)或證明它無辜的借口”。[5]12納賽爾去世前，還在為調(diào)和巴解組織與約旦的沖突而努力。薩達(dá)特因與以色列實現(xiàn)單獨和解而備受巴勒斯坦人和阿拉伯國家的非議，但他也十分渴望解決巴問題。1977 年11月，薩達(dá)特在以色列議會演講時強調(diào)：“沒有巴勒斯坦人，就沒有和平可言。你們將《貝爾福宣言》作為你們立國的基礎(chǔ)，但如果你們發(fā)現(xiàn)把自己的家園建立在本不屬于你們的土地上，你們就有義務(wù)理解巴勒斯坦人為重新在自己的土地上建立自己國家的愿望。我告訴你們，不承認(rèn)巴勒斯坦人、不承認(rèn)巴勒斯坦人回歸權(quán)的任何努力都是徒勞的?！盵6]140-141在1978年戴維營談判、1979年埃以和平條約談判中，他力圖把巴問題與埃以和平掛鉤。1979年埃以簽訂和約后，埃及和以色列就巴自治問題舉行了十余輪談判，但未果。直到1981年8月他最后一次訪美時，薩達(dá)特仍強調(diào)：“以色列要承認(rèn)這樣一個事實：巴勒斯坦問題不是聯(lián)合國安理會242號決議中所說的人道主義問題，巴勒斯坦人應(yīng)當(dāng)有自己的祖國，而巴勒斯坦人則必須承認(rèn)以色列在其邊界之內(nèi)的存在。”[7]157穆巴拉克總統(tǒng)也十分關(guān)注巴問題。1983年，在阿拉法特被反對派圍困于黎巴嫩之時，正是穆巴拉克的外交努力才使后者逃過一劫。正如長期任巴全國委員會對外關(guān)系委員會主席的哈拉德·哈桑（又名阿布·薩耶德）所言：“沒有穆巴拉克給予他政治上的掩護(hù)，阿拉法特將手中無牌可打。”[8]480九十年代后，穆巴拉克是巴以談判的重要中間人之一。

敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人同樣非常重視巴勒斯坦問題。1971年8月1日，阿薩德總統(tǒng)在敘利亞武裝部隊建立25周年發(fā)表的講話中指出：“當(dāng)代的第一個阿拉伯事業(yè)——巴勒斯坦事業(yè)代表了最大的權(quán)利和正義……戰(zhàn)斗是解放阿拉伯土地和恢復(fù)巴勒斯坦阿拉伯人民權(quán)利的唯一道路?！盵9]2481988年10月，敘利亞外長沙雷指出，敘利亞政府認(rèn)為召開由巴解組織和其他有關(guān)各方參加的中東和平國際會議將是公正、全面解決中東問題的唯一合法途徑。[9]262長期以來，阿薩德以各種方式幫助巴解組織，為其提供訓(xùn)練基地、武器以及情報。

約旦對巴勒斯坦問題的關(guān)注度也不亞于埃及和敘利亞。2007年，約旦國王阿卜杜拉二世先是會晤巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯和以色列總理奧爾默特，敦促雙方“以深入和談促進(jìn)和平進(jìn)程”；接著會晤了美國總統(tǒng)布什、國務(wù)卿賴斯等，呼吁國際社會“以實際支持促進(jìn)和平進(jìn)程”；他還會晤了阿盟和埃及、沙特等國領(lǐng)導(dǎo)人，建議阿拉伯國家“以團(tuán)結(jié)態(tài)度促進(jìn)和平進(jìn)程”，年底又敦促以色列從所有阿拉伯被占領(lǐng)土撤出，認(rèn)為這是中東地區(qū)建立“公正、持久和全面”和平的先決條件。2007年12月3日，阿卜杜拉二世在約旦新一屆議會會議開幕式上致詞時說，只有以色列結(jié)束對巴勒斯坦和其他阿拉伯領(lǐng)土的占領(lǐng)，并執(zhí)行相關(guān)國際決議從這些地區(qū)撤離，才有可能實現(xiàn)公正、持久和全面的和平，保證本地區(qū)人民擁有一個安全的未來。[10]可見，阿拉伯國家與巴勒斯坦問題息息相關(guān)。阿拉伯國家是巴勒斯坦人爭取合法民族權(quán)益斗爭的支持者，是巴以和談中巴勒斯坦人的后盾。特別是在目前，當(dāng)巴勒斯坦內(nèi)部出現(xiàn)分歧時，阿拉伯國家又是巴勒斯坦內(nèi)部派別斗爭的調(diào)停者。

二、各國不同的利益考量：地方阿拉伯民族主義的表現(xiàn)

雖然阿拉伯國家均認(rèn)同其阿拉伯屬性，有著共同的阿拉伯民族利益，但阿拉伯民族的長期分裂、方言林立、殖民者的分而治之，加上阿拉伯民族獨立基本上是以地區(qū)為單位建立起民族國家的，這使得阿拉伯國家又有自身的地方屬性，產(chǎn)生了以本國、本地方利益為重的地方阿拉伯民族主義。這在巴勒斯坦問題上表現(xiàn)得非常明顯。

1.埃及：確保東翼安全，實現(xiàn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。埃及之所以高度關(guān)注和積極介入巴勒斯坦問題，除了阿拉伯民族利益外，還有兩個重要原因：一是確保自己的東翼安全。歷史上列強多次由東面入侵埃及，特別是公元前1650年?？怂魉谷巳肭职＜安⑵仁拱＜叭四线w，使埃及對東翼安全十分關(guān)注。1948年以來埃及屢屢敗于以色列，更使埃及對東方的安全憂心忡忡。埃以和談中的埃及代表布特羅斯·加利對此深有體會：“?？怂魉雇醭仁拱＜叭四线w，使埃及人把東方看作危險的源泉；而今天，由于以色列的緣故，埃及把目光放在東方?！盵11]110巴勒斯坦也是埃及通往東方的重要通道，歷史上埃及多個王朝占領(lǐng)過該地并以此向東擴張。因此，巴勒斯坦是埃及保護(hù)東翼安全傳統(tǒng)上的防御地帶。二是使巴勒斯坦問題服務(wù)于自己的地區(qū)戰(zhàn)略。埃及獨特的地理位置及在阿拉伯世界中強大的政治、經(jīng)濟、軍事和文化實力，為埃及在阿拉伯世界發(fā)揮影響提供了基礎(chǔ)。成為阿拉伯世界的領(lǐng)導(dǎo)者，是埃及當(dāng)政者的不懈追求。巴問題為埃及發(fā)揮其在阿拉伯世界領(lǐng)袖作用提供了重要舞臺，是埃及實現(xiàn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作用的一張牌。納賽爾時期，埃及主導(dǎo)組建巴解組織，就是力圖把巴勒斯坦人的斗爭控制在自己手中；1969年，納賽爾支持法塔赫加入巴解組織，就是企圖通過法塔赫來掌控巴解組織。薩達(dá)特在埃以和談中力主解決巴勒斯坦問題，也是希望把該問題的解決納入到自己開創(chuàng)的阿以沖突解決道路中來。穆巴拉克時期埃及積極促進(jìn)巴以和談，充分發(fā)揮了埃及在阿以之間的調(diào)解人角色，借以實現(xiàn)了埃及在阿拉伯世界的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.敘利亞：兩大現(xiàn)實目標(biāo)，暗藏“大敘利亞夢想”。敘利亞對巴勒斯坦問題的關(guān)注與介入，不但出于阿拉伯兄弟情誼，而且出于自己的目標(biāo)。專門研究敘利亞問題的以色列學(xué)者摩西·馬奧茨對此有清楚的剖析：盡管如同大多數(shù)敘利亞人一樣，阿薩德在思想上或許比其他所有的阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人都更加忠實于巴勒斯坦人的事業(yè)，但他主要還是利用這一事業(yè)來促進(jìn)在國內(nèi)外兩方面的目標(biāo)。盡管阿薩德在無數(shù)場合宣稱他本人以及他的國家忠實于巴勒斯坦人事業(yè)，始終以各種方式支持巴解組織，但他的主要目標(biāo)是控制巴解組織，使它成為自己的政策工具。盡管巴解組織與敘利亞長期保持著戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，但是當(dāng)它試圖在實質(zhì)上保留獨立性時（即獨立于敘利亞，也獨立于其他阿拉伯國家），阿薩德便不時地與它發(fā)生沖突，限制其活動，甚至以武力來鎮(zhèn)壓。 [12]133-134

除了現(xiàn)實的目標(biāo)追求外，敘利亞的巴勒斯坦政策還有更深層的戰(zhàn)略意圖，即“大敘利亞夢想”。阿薩德是一位以統(tǒng)一阿拉伯為己任的阿拉伯民族主義者，其阿拉伯統(tǒng)一的核心是大敘利亞，巴勒斯坦是這一戰(zhàn)略的一部分。對此，20世紀(jì)七十年代經(jīng)常同阿薩德會面的黎巴嫩德魯茲派領(lǐng)導(dǎo)人卡邁勒·瓊布拉特認(rèn)為：“大馬士革的統(tǒng)治者們要巴勒斯坦人不要忘記1919年中東被分裂以前的歲月，當(dāng)時黎巴嫩人、巴勒斯坦人、約旦人和敘利亞人同屬一國居民，他們是生活在往昔敘利亞自然邊界里的人民，阿薩德總統(tǒng)曾對阿拉法特明確地強調(diào)過這一點。當(dāng)時他對阿拉法特說：‘你們在巴勒斯坦的代表性并不比我們更多。根本不存在什么巴勒斯坦人，也不存在巴勒斯坦實體，唯一存在的是敘利亞，你們是敘利亞人民不可分割的一部分，巴勒斯坦是敘利亞不可分割的一部分”[12]128。學(xué)者楊輝也指出：“在大敘利亞思想的指導(dǎo)下，敘利亞總是把巴勒斯坦事業(yè)看作自己的事業(yè)，并認(rèn)為自己是巴勒斯坦事業(yè)的支持者和保衛(wèi)者，常以巴解組織的“老大哥”自居，總想把它置于自己的控制和政策影響之下，以提高自己在阿拉伯世界和阿以沖突中的地位和作用?！盵13]246

3.約旦：出發(fā)點在國內(nèi)，背后隱藏著“哈希姆王國情結(jié)”。約旦對巴勒斯坦問題的關(guān)注焦點在國內(nèi)。其一，巴勒斯坦政治變化與約旦政局關(guān)系密切。約旦60%的人口是巴勒斯坦人，手足之情與對故土的依戀使約旦巴勒斯坦人對巴問題十分敏感，被占領(lǐng)土巴人的任何風(fēng)吹草動都會在約旦引起波瀾。巴勒斯坦畢爾宰特大學(xué)政治學(xué)學(xué)者阿里·迦巴威（Ali Jarbawi）對約旦和巴勒斯坦局勢的發(fā)展這樣分析到：“約旦對巴以自治原則宣言（即奧斯陸協(xié)議）的恐懼是其焦慮的主要原因。這個新誕生的巴勒斯坦實體在以色列和大多數(shù)阿拉伯國家的庇護(hù)下可能會不斷成長，將會超越自治的界限。到那時，當(dāng)新生的巴勒斯坦實體由于以色列而不能向西擴大時，它將向東擴張?！盵2]55其二，約旦國內(nèi)大量的巴難民是影響約政局的重要因素。據(jù)聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟工程署的統(tǒng)計，到2000年，約旦約有150萬巴難民，約旦政府每年要為安置這些難民支付3.5億美元。[14]50大量巴勒斯坦難民給約旦帶來許多負(fù)面影響：沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、巴難民營的“國中之國”地位對約旦國內(nèi)的社會安全與穩(wěn)定造成隱患；約旦面臨著以色列所謂的“約旦就是巴勒斯坦人祖國”且不想解決巴難民問題的壓力。許多約旦精英人士認(rèn)為，只要回歸權(quán)不給予約旦的巴難民，那“約旦就是巴勒斯坦”的恐懼就會存在。[2]60可見，由于巴問題與約旦國內(nèi)形勢密切關(guān)聯(lián)，約旦對巴政策的首要目的是減少巴問題對約國內(nèi)政治、經(jīng)濟與社會的不利影響。

在約旦關(guān)注巴勒斯坦問題的背后，還隱藏著“哈希姆王國情結(jié)”。阿拉伯帝國解體后，重建統(tǒng)一的阿拉伯國家是所有阿拉伯人夢寐以求的目標(biāo)。對穆圣所在的哈希姆家族的后裔來說，建立以哈希姆家族為首的阿拉伯王國，無疑具有特殊意義。作為哈希姆家族的后裔，約旦王室一直為此而奮斗。侯賽因·本·阿里、費薩爾的努力就是例證。盡管和其父、其弟有政見分歧，外約旦埃米爾阿卜杜拉同樣有重建哈希姆家族權(quán)威的宏愿，只不過他本人要當(dāng)國王，而巴勒斯坦就是他目標(biāo)的一部分。早在1921年英國派他任外約旦埃米爾時，阿卜杜拉就提議將外約旦和巴勒斯坦合并，由他任國王，但被否決。1943年4月，阿卜杜拉正式提出“大敘利亞計劃”。該計劃有兩種方案，主張在歷史上的敘利亞地區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一或建立聯(lián)邦，而阿卜杜拉都要當(dāng)國家元首。[15]144該計劃因強烈的擴張哈希姆家族勢力的意圖而遭到埃及、沙特等國的堅決反對。直到1988年，約旦才宣布與該地脫離行政和法律上的關(guān)系。可見，“哈希姆王國情結(jié)”在約旦王權(quán)統(tǒng)治中有深遠(yuǎn)的影響，今天約旦對巴勒斯坦的許多舉動，其影響力仍依稀可見，如約旦一直試圖保持在耶路撒冷的特殊地位就是最好的例子。1967年以色列占領(lǐng)東耶路撒冷后，約旦每年仍要為那里的2000多位神職人員和管理人員支出1700萬美元的工資，并負(fù)擔(dān)大筆維修費用。[14]297在1994年10月簽署的《約以和平條約》中明確規(guī)定：“按照以色列—巴勒斯坦原則宣言的規(guī)定進(jìn)行永久地位談判時，以色列將特別優(yōu)先考慮約旦在圣地（耶路撒冷）的歷史地位?！盵14]297可見，在支持巴勒斯坦人的背后，阿拉伯國家同時是把巴勒斯坦問題作為謀取自身利益的一張牌。正如一位駐中東的中國記者所言：“阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人講話，無論是彼此之間，還是與外國領(lǐng)導(dǎo)人抑或?qū)Ρ緡癖姡_口閉口必談巴勒斯坦問題，這早已成了思維定式和語言習(xí)慣。這是因為，一方面，巴勒斯坦人遍布阿拉伯世界各國，各行各業(yè)都有他們的身影，居住國不可能回避他們存在的事實；另一方面，巴勒斯坦是一塊張揚自身正義形象的招牌，一塊在任何政治場合和外交活動中都‘放之四海而皆準(zhǔn)的潤滑劑，是一個借以抬升本國地位、擴大在地區(qū)乃至國際影響的籌碼。”[16]37從總體上看，埃及、敘利亞和約旦三國對巴勒斯坦問題的介入，均有國內(nèi)和地區(qū)兩個層面的意圖，但其側(cè)重點不同。埃及、敘利亞主要是為了謀取地區(qū)利益，而約旦的基本出發(fā)點在其國內(nèi)因素。

三、阿拉伯國家對巴勒斯坦問題的影響

巴勒斯坦問題的演變史表明，正是基于阿拉伯國家的政治、財政和道義上的支持，巴勒斯坦人爭取民族合法權(quán)利的斗爭才得以進(jìn)行和延續(xù)。在巴以和談中，如果沒有阿拉伯國家的支持，巴人將無法和以進(jìn)行討價還價。巴問題的最終解決，也無法離開阿拉伯國家的支持。但是，阿拉伯國家對本國利益的算計，對巴人的斗爭也產(chǎn)生了一些消極影響。

其一，是導(dǎo)致1948年巴勒斯坦戰(zhàn)爭中阿拉伯人失敗的重要因素。以色列前總理果爾達(dá)·梅厄夫人這樣描述了阿拉伯國家在此次戰(zhàn)爭中的企圖：“埃及人的推進(jìn)勢頭是最無情的，雖然在所有入侵軍隊中，可以肯定，埃及人得到的好處最少；阿卜杜拉有理由，而這是個壞的理由，但它是存在的，他的目的十分明確：他要巴勒斯坦全境，尤其是耶路撒冷；黎巴嫩和敘利亞也有理由，他們兩國希望能平分加利利；伊拉克也要參加這場流血戰(zhàn)爭，作為額外利益，獲得地中海的口岸，如有必要，可通過約旦。但埃及沒有真正的參戰(zhàn)目的——除了搶掠、破壞猶太人建設(shè)的一切?！盵17]218阿拉伯國家的勾心斗角，為以贏得了喘息之機，從而迅速扭轉(zhuǎn)了局勢。巴人對此非常痛心。巴勒斯坦人穆薩·阿拉米說：“在敵人面前，阿拉伯人沒有統(tǒng)一起來，只是幾個集團(tuán)，而不是具有統(tǒng)一意志的民族整體；他們彼此戒懼，互相監(jiān)視，爾虞我詐。他們所關(guān)心的事和指導(dǎo)他們的政策，不是打敗敵人和從敵人手中把巴勒斯坦拯救出來，而是在這場地斗爭結(jié)束后會出現(xiàn)什么局面，誰將會在巴勒斯坦占據(jù)統(tǒng)治地位或誰會把巴勒斯坦據(jù)為己有，以及他們?nèi)绾尾拍軐崿F(xiàn)自己的野心……在內(nèi)心深處，他們希望一切全是自己的，哪怕是殘羹剩湯。他們的大多數(shù)還要急于防止他們的部隊先上去?！盵18]181當(dāng)時還是大學(xué)生的阿拉法特對此也是深有感觸：“巴勒斯坦人被軟弱的、腐敗的阿拉伯國家所出賣?！盵8]79可以說，阿拉伯國家在巴問題上的內(nèi)訌，是1948年巴勒斯坦戰(zhàn)爭中阿拉伯陣營失敗的內(nèi)因。

其二，使巴勒斯坦人處境艱難，常常孤立無援。除約旦外，阿拉伯國家均沒有賦予巴難民公民身份，對境內(nèi)的巴難民予以種種限制。法塔赫創(chuàng)始人之一、曾擔(dān)任巴武裝力量副總司令的阿布·杰哈德（Abu Jihad）稱（阿拉伯國家的）巴勒斯坦難民營就是監(jiān)獄：“我們在難民營的人民，是完全被隔絕的。他們不允許我們有任何行動自由，不準(zhǔn)我們就巴勒斯坦問題發(fā)表言論和撰寫文章，不準(zhǔn)建立組織和游行示威。我們試圖組織起來的一些人則被視作為間諜來對待?！盵8]90直到今天，大批的巴難民依然漂泊不定、生活在難民營里，他們既無國籍也無公民權(quán)。巴人實際上常常處于孤立無援的境地。出于自身利益，阿拉伯國家常常在巴人危難之時卻不予以援助。如在1982年以色列包圍黎巴嫩巴解組織總部時，阿拉伯國家的民眾紛紛請戰(zhàn)，而阿拉伯國家的政府僅僅在道義上援助巴人，沒有一個出兵救援。對以動輒封鎖約旦河西岸和加沙地帶的舉動，阿拉伯國家多是輿論上的譴責(zé)，實際上并沒有采取多少救援行動。最近發(fā)生的加沙人道主義危機就是例證。不僅如此，一些阿拉伯國家還對巴人大打出手，如1970年的約巴沖突、黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)中敘利亞軍隊對巴勒斯坦武裝人員的圍攻。

其三，阿拉伯國家的這些舉動導(dǎo)致巴勒斯坦問題的延續(xù)，對巴問題的解決產(chǎn)生了消極作用。為了能繼續(xù)打巴問題這張牌，阿拉伯國家普遍有延續(xù)巴問題的意圖。《阿拉法特傳》的作者阿蘭·哈特指出：“阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人對整個解放巴勒斯坦問題有歷史的、傳統(tǒng)的既愛又恨的矛盾心理。每個阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人都有這么一點想法，希望沒有要解決的巴勒斯坦問題?！盵8]476此外，阿拉伯國家在一定程度上還制約著巴問題的解決。由于巴人處于弱勢地位，使得他們離不開阿拉伯兄弟的支持，其政策常常受制于阿拉伯國家。如在巴以和談中，巴勒斯坦方面的任何重大舉動，都要得到阿拉伯國家的默許或支持，否則將難以成行。甚至，從某種程度上講，正是阿拉伯國家的介入才導(dǎo)致巴勒斯坦問題的復(fù)雜化：“如果沒有那么多指手畫腳的阿拉伯國家，巴勒斯坦問題的解決興許會容易些；沒有掛在嘴邊‘眾志成城為之奮斗的巴勒斯坦事業(yè)，阿拉伯國家的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合自強可能還要令人更加失望……沒有巴勒斯坦問題，大國對中東的插足和爭奪就少了一個最佳的切入點和支撐點?！盵16]37

四、結(jié)語

綜上所述，阿拉伯國家普遍支持巴勒斯坦人，但其中隱藏著不同的利益追求。從實質(zhì)上看，阿拉伯國家對巴問題的政策，反映了阿拉伯國家在處理阿拉伯民族主義和地方阿拉伯民族主義關(guān)系方面的困境。學(xué)者高斯（F. Greogory Gause Ⅲ）在分析阿拉伯世界對1987年被占領(lǐng)土巴人起義的反應(yīng)時指出：“阿拉伯世界對起義的反應(yīng)表明特殊的國家利益與支持巴勒斯坦這個總的泛阿拉伯義務(wù)的關(guān)系：國家利益是主要的，但不能忽視泛阿拉伯義務(wù)。泛阿拉伯義務(wù)不可能凌駕于國家利益之上?！盵19]214他還具體分析了約旦、敘利亞和埃及三國在此次起義爆發(fā)后的行為：“約旦之所以做出決定與約旦河西岸脫離行政和法律關(guān)系，無論是從國內(nèi)還是地區(qū)環(huán)境來看，在很大程度上是因為如果他繼續(xù)扮演在被占領(lǐng)土上的角色，那么將不能維持其政權(quán)的穩(wěn)定性。因此，與約旦河西岸脫離關(guān)系的決定導(dǎo)致政權(quán)穩(wěn)定這個特殊國家利益與支持巴解組織這個泛阿拉伯義務(wù)相一致。阿拉伯情感與在黎巴嫩的特殊利益，迫使阿薩德公開接受強烈支持阿拉法特政治路線的卡薩布蘭卡阿拉伯峰會決議。為避免未來在國家利益與泛阿拉伯巴勒斯坦問題上的利益不一致時面對戴維營協(xié)議后的兩難困境，埃及致力于轉(zhuǎn)變巴解組織，努力使阿拉伯世界越來越趨向接受埃及的政治解決方案?！盵19]215其實，不只是在1987年被占領(lǐng)土巴勒斯坦起義這一個問題上，在巴眾多重大問題上，阿拉伯國家都有本國利益的考量。最典型的例子就是薩達(dá)特時期的埃以和談。在巴問題與收復(fù)西奈半島之間，埃及最終選擇了本國利益。但為避免阿拉伯世界的批評，埃及力圖把巴勒斯坦問題納入到埃以和談之中。全程參加埃以談判的埃及外交國務(wù)部長布特羅斯·加利清楚地表明了埃及堅持解決巴問題的意圖：“如果巴勒斯坦自治方面的會談不能取得進(jìn)展，我們在阿拉伯世界、巴勒斯坦人民中間以及第三世界和歐洲就會失去信譽。”[20]80可見，當(dāng)阿拉伯民族主義與地方阿拉伯民族主義利益不一致時，阿拉伯民族主義的利益往往要服從于地方阿拉伯民族主義的利益。確如有學(xué)者所言：“阿拉伯民族主義者都自覺不自覺地要阿拉伯民族主義利益服從其國家利益、階級利益和個人利益，這就是阿拉伯民族主義不能領(lǐng)導(dǎo)民族走向統(tǒng)一的要害?！盵21]82

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Analysis of the Dual Attributes of Arab States Support of Palestinian Cause

CHEN Tianshe

Abstract Based on the common interest of Arab Nationalism, all Arab states have been supporting the Palestinians struggle. The Arab states support provided the likelihood for the Palestinians long cause. But at the same time, the different benefits which every Arab State calculated have exerted a lot of negative effects to the Palestine question. In essence, the policies of Arab states to the Palestine question have reflected the relations between Arab Nationalism and Regional Arab Nationalism and Arab Nationalism always acts as a tool to carry out Regional Arab Nationalisms interest.

Key Words Arab states; the Palestine Question; Arab Nationalism; Regional Arab Nationalism

（責(zé)任編輯：孫德剛）